合肥迎来导盲犬时代：盲人推拿师吕付与导盲犬Evay的故事及公共服务挑战

今年 4 月底，盲人小儿推拿师吕付家迎来了导盲犬 Evay（爱微）。这只狗狗从大连导盲犬培训基地毕业后落户合肥，成为了吕付的“眼睛”。合肥正式进入了导盲犬时代。然而，对于合肥的首只导盲犬，在城市公共服务方面却存在一些不足。

5 月 15 日，吕付与其他几位盲人朋友一同行动。他们带着导盲犬前往远方，然而在途中却碰到了状况，公交车不让他们上车，出租车更是直接拒绝搭载。

记者获悉，2016 年安徽省十二届人大常委会第二十八次会议听取了关于《安徽省城市公共汽车管理条例(草案修改稿)》（以下简称“修改稿”）的修改情况汇报。最新修改明确导盲犬可携带上公交。然而，因缺乏具体执行的明文细则，致使相关规定在公交车上的执行存在困难。

盲人朋友发出呼吁，他们希望全社会能够给予导盲犬一个宽容的环境，这样就能让盲人朋友的生活更加便利。

5 月 15 日上午，盲人朋友吕付和娟娟一同出行，他们带着导盲犬。因为要去参加一位朋友的喜宴，所以需要乘坐公交车前往。她们在里洼站台登上了 137 路公交车。

车在我们面前缓缓停下，导盲犬站在前方引领着我和她的主人排队。轮到我们上车时，司机突然关上了车门，然而导盲犬却稳稳地站在那里，一动也不动。它毫无畏惧，仿佛在向司机传达这样的信息：我很乖，不会伤人。娟娟向记者讲述，在她们再三请求下，司机打开车门并说道：“今天你们带狗上车，我就不开车了。”娟娟告知记者，此时车上的乘客有些变得着急起来，接着开始进行埋怨。娟娟很有耐心地向司机进行解释，她们所带的并非是宠物犬，而是导盲犬，按照法律规定，导盲犬是可以乘坐任何交通工具的。经过一番相互沟通之后，司机下车拨打了公交公司的电话，最终使得导盲犬得以上车。

办完事之后，吕付和娟娟打算打车回去。她们在路边随手拦下一辆出租车，然而司机一看到导盲犬，就再次拒载了。不管吕付和娟娟怎样解释，出租车司机还是径直离开了。“最后我们通过网上约车，才得以顺利回家。”吕付向记者讲述，这不是她第一次带着导盲犬乘坐公交车而遭遇尴尬的情况，不过之前自己解释过后，大多数工作人员都会准许她上车。但出租车却经常拒载，非常尴尬。

吕付告知记者，一般她带领导盲犬乘坐公交车或前往公众场所时，会给狗穿上工作服，并且会随身携带导盲犬证等证件。然而，工作人员很少会要求查看这些证件。“有的人会直接冲我大喊：狗不能带上车。”每次遇到这种状况，吕付都需要花费一番功夫去解释，然后掏出证件。好不容易说通后，工作人员还会提醒她“看好你的狗，不要妨碍到别人”。

记者从合肥公交集团相关负责人那里得知，盲人携带导盲犬选择公共交通出行这一情况。一方面，有一些法规对其是支持的；另一方面，却仍缺乏具体执行的明文细则，所以在实际执行过程中仍存在困难。

一般而言，若要携导盲犬乘车，就必须带齐相关证件和用品。这些包括乘车人的视障证，导盲犬的导盲犬证明，导盲犬佩戴的鞍具，以及防止导盲犬咬伤他人的护具。只有这四件物品都齐全了，导盲犬才能够上车。

合肥公交车为无人售票线路，无法对导盲犬的证件进行检查。很多司机难以分辨盲人所带的狗到底是导盲犬还是宠物狗。并且，公交车是密闭空间，面积不大，要考虑狗是否携带病菌，还要顾及其他乘客的意愿，因此导盲犬通常不能和盲人一同上公交车。

合肥目前仅有这一条导盲犬，其遇到的概率比较低。许多公交司机对相关规定并不清楚，所以出现了导盲犬无法上车的情况。今后，我们会加强这方面的宣传培训，为盲人朋友营造良好的出行环境。