北京人社局发布方案推44条举措 助力打造国际一流服务

5月7日，北京，中新网报道，市人力资源和社会保障局近日发布《工作方案》，旨在不断增进企业和民众的满意度和获得感。该方案以“作风建设提升年”为抓手，针对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、人社服务及京津冀协同发展等六大领域，提出了共计44项改革措施，旨在助力构建国际一流的“北京服务”品牌。

推进“15分钟就业服务圈”

《工作方案》在就业创业领域提出了12项改革措施，涉及强化企业对就业的吸纳政策扶持、完善创业服务系统、提升公共就业服务的质量和效率、以及增强对重点企业用工的保障等方面。

北京市将实施财政扶持、社会保障、就业补贴等相关政策，致力于帮助企业稳定和扩大就业岗位。此外，还将研究并发布关于支持平台经济吸纳就业的指导意见，以促进新增更多就业机会。与此同时，北京市还将不断推进零工市场的建设，强化其规范化管理，并向用工主体提供优质服务。

在创业服务领域，我们推行了旨在促进就业的三年行动计划，为创业公司提供政策支持、创业指导、资金孵化等一系列服务。同时，在市属院校内试点成立了就业创业指导站，将人力资源服务带入校园。此外，我们成功举办了第八届“创业北京”创业创新大赛，特别设立了青年创意赛道，以此点燃青年创业的热情。

在公共就业服务领域，我们制定了并实施了旨在提升就业公共服务能力的三年行动计划，致力于打造“15分钟就业服务圈”，并对“家门口”的智慧就业服务平台进行了优化升级。同时，我们正以高标准推进国家公共就业服务区域中心（北京）的建设，并推动区域间就业协同工作的进一步深化。针对企业对人力资源的大量需求，我们集中力量策划并推出了“大型综合”与“精品专场”相结合的招聘活动，确保全年线上线下举办的招聘场次达到2000场以上。

针对重点企业的人力资源服务，我们实施“针对每家企业制定个性化策略”的用工保障措施，广泛推广智能化的就业服务助手，并融合“企业走访拓展岗位、人工智能技术、专员专业服务”三者。我们构建了专门的企业用工保障服务平台，并实施动态化的清单管理模式，确保能够“实时调整企业名单、动态满足企业需求、专员直接对接需求”，从而形成一条完整的、闭环式的保障机制。

“前台一体申报、后台并联处理”提升社保服务便捷性

《工作方案》在社会保障领域提出了三项改革措施，涵盖了促进企业年金覆盖范围扩大、减轻企业人力资源使用成本、以及增强社会保险管理服务的便捷性等关键方面。

《工作方案》中规定，北京市将致力于推广企业年金制度的覆盖范围，并指导金融机构提升企业年金的服务质量，向有意设立企业年金的企业提供全面支持，以帮助企业更有效地吸引和保留人才。同时，通过持续执行阶段性降低失业保险费率的政策，来减轻企业的用工成本。北京市将着力增强社保服务的便捷性，力求实现社保业务的“前台统一申报、后台协同处理、信息综合共享”。同时，全面加强“社银合作”的深化，确保企业及民众能够方便地在附近办理、多地点办理相关业务。此外，强化部门间的数据互通，不断推动工伤保险在省际间的异地就医直接结算工作。

将增设低空技术等新兴领域职称评审专业

《工作方案》在人事人才领域明确了12项改革措施，涵盖推动人力资源服务业向高质量发展迈进、构建“全链式”人力资源服务体系、更新完善“三项人才服务目录”、推进职称评审制度的改革、实施“技能服务包”扶持计划、以及强化专业技术人才队伍建设等关键领域。

在人力资源服务业领域，积极促进人力资源服务与先进制造业等新兴生产力实现深度融合与创新发展，扮演好“服务包”行业的守护者角色。与此同时，我们准确把握创新主体的具体需求，主动上门提供全方位、一体化的“一站式”人力资源服务。进一步简化流动人员人事档案的办理流程，实现“网上办理、掌上办理、跨省办理、就近办理”。同时，积极开发与拓展电子档案的应用场景，为企业与人才提供无需面对面、无需奔波的便捷服务。

北京市计划对“三项人才服务目录”进行优化，提升并扩充国际职业资格的认可范围，将目前仅认可的单向国际职业资格增至160项。同时，对人力资源开发目录进行更新迭代，以推动产业与人才的深度融合。此外，北京市还将设立《北京高水平技能人才专业评价目录》，通过综合运用多种评价手段，对高技能人才进行全方位评估。

北京市还将深化职称评审体系改革，新设诸如低空技术等前沿领域的职称评审类别，并将职称评审权限向更广泛的用人单位分散，以此激发人才积极投身于推动高质量发展的内在活力。与此同时，北京市将启动“技能服务包”项目，旨在支持人力资源服务机构和产业链中的领军企业、技工学校等不同主体之间的紧密合作，加强校企合作，全面推广工学结合的人才培养模式。将进一步推进专业技术人才知识更新项目，加速数字化人才的培养进程，举办首席数据官的培训活动，以支持数字经济领域的标杆城市建设。

将建成150家和谐劳动关系工作站

《工作方案》在劳动关系领域提出了八项改革措施，这些措施涵盖了加强劳动关系协商与协调机制的构建、优化劳动人事争议的多元化调解体系、以及加强对企业行政检查的规范化管理等多个方面。

《工作方案》中规定，北京市将致力于研究并制定针对新就业形态劳动者权益保护的具体指导文件，同时，将大力推动新就业形态从业人员职业伤害保障试点的范围进一步扩大。此外，计划构建一个专门针对新就业形态的“一站式”调解平台，以便于实现劳动争议的快速、就近解决。同时，也在加速推进劳动关系工作站点的基础设施建设，预计全市将设立150家旨在促进和谐劳动关系的工作站。

北京市还将对劳动人事争议的多元调解机制进行优化，促使仲裁机构、街道（乡镇）等调解中心实施“一站式”调解服务，并提升其质量与效率。此外，将扩大争议案件速裁的适用范围，并加速案件的处理进程。与此同时，北京市还将加强企业行政检查的规范化管理，提高非现场监管的智能化和标准化程度，力求实现监管的无死角和无干扰。

今年将开展人社窗口单位“作风建设提升年”专项行动

《工作方案》在人社服务领域提出了六项改革措施。首先，实施“作风建设提升年”专项活动，深化“局处（科）长走流程”的实践活动，并对人社政务服务事项及服务规范进行系统梳理。此外，还致力于推进人社政策宣传咨询的智能化建设，积极研究多样化的服务途径，并致力于打造北京人社的“总客服”体系。加强“智慧人社”体系构建，拓宽“线上办理”“移动端办理”的服务领域，大力推动“个人创业一站式服务”“外籍人士一站式服务”等高效服务场景的打造，使人社服务变得更加高效、便捷、直观和易于接触。通过增强政府与企业之间的互动、城市与区县之间的协作，精确推送政策服务包，深入企业现场进行宣讲和培训，提高政策法规的普及率，确保惠企利民政策能够精准实施。

将持续推动京津冀三地社保卡实现更多服务功能

《工作方案》在京津冀人社协同发展的议题上，提出了三项改革措施，旨在提高区域社保服务的协同效率，打造一个相互融合的人才成长环境，以及推进区域劳动关系和谐与高质量发展的创新试点。

《工作方案》中规定，北京市将不断优化京津冀三地社保卡在居民服务“一卡通”专区内的服务项目，扩大其在养老、博物馆参观等领域的应用范围。同时，将不断推进京津冀社保公共服务的“同等标准”事项，并启动社保关系在三地间转移接续的定期结算试点工作，旨在为京津冀地区的企业和民众带来更多便利。三地将致力于推进京津冀联合职称评审的探索，对相关领域的职称评价标准进行统一制定，并共同利用专家资源库。将举办京津冀博士后及科研人才招聘会、创业创新竞赛等活动，并执行京津冀区域人力资源服务协同的地方标准，以持续提升三地人力资源服务业的整体服务质量。此外，还将增强跨区域劳动用工权益的保护力度，增强区域劳动关系的治理效能。(完)