关于调动市场社会力量参与高层次人才服务工作的通知

各市人力资源社会保障局，省直有关部门（单位）：

为提升全省人才成长环境，依据省政府发布的《关于发布山东省优化营商环境创新突破行动实施计划的文件》（鲁政发〔2021〕6号）以及省委人才工作领导小组办公室下发的《关于深入推进人才政策及人才服务实际成效的通知》（鲁委人组办发〔2021〕11号）的相关规定，特此发布关于动员市场和社会力量共同参与高级人才服务工作的具体通知。

一、工作目标

整合市场及社会资源，共同助力高层次人才的创新创业活动，这构成了构建全省高层次人才绿色通道服务体系不可或缺的补充环节。在各级党委人才工作领导小组办公室的指导下，各地的人力资源社会保障部门下属的高层次人才服务窗口，通过有计划的开发和积极引导市场化的社会化服务资源，激励并支持更多有意向投身高层次人才服务的市场和社会力量。他们通过“团队协作”和“一对多”等多种形式，为高层次人才在创新创业、工作生活等方面提供精确高效的建议、解决方案以及具体服务，确保了在鲁高层次人才的工作安心、生活舒心。

二、服务对象

本通知所指的高层次人才，通常是指那些被纳入本省各级别高层次人才绿色通道服务体系中的众多人才。

三、服务事项

整合市场与社会资源，为高级人才提供的服务项目通常包括以下几方面内容：

（一）日常保障类

医疗机构组织了多领域专家，旨在为高层次人才提供专业的健康指导和疾病预防等咨询服务。

组织特地邀请了商业保险领域的专业人士，他们将为高层次人才提供全方位的保险咨询服务，包括但不限于财产保险、健康保险和生产保险等。

（二）创业投资类

金融服务领域，该组织特邀了多家商业银行及投融资机构的专业人员，旨在为高层次人才在创新创业过程中提供包括融资贷款在内的全方位金融咨询服务。

组织特别邀请具有资质的会计师和审计师，为高端人才群体提供专业的财务咨询和规划服务。

（三）事业辅助类

人力资源领域，该组织特邀商业性质的人力资源服务公司派遣资深专家，为那些致力于培养高级人才的企业提供一系列专业服务，包括员工招聘、高端人才搜寻以及人事代理等咨询支持。

法律咨询活动得以开展，主办方邀请了专业律师团队，他们将为高级人才群体提供专业的法律服务。

（四）成果转化类

知识产权服务领域，我们特别邀请了专利代理机构以及商标注册代理机构的专业人员，他们将为高层次人才提供包括知识产权代理服务、维权援助在内的各类咨询服务。

技术落地服务环节，我们组织邀请了成果转化和技术转移领域的专业运营公司职业经理人，他们将为高层次人才提供一系列的科技成果中试熟化、价值评估以及公开拍卖等专业的咨询服务。

除了上述的基本服务项目，各城市还可以结合本地实际情况，增设更具针对性的服务项目。这些基本服务内容逐渐扩展至社会化服务领域，并依照人才需求，由相应的服务机构依照市场供需规律进行提供。

五、服务形式

在推动市场和社会力量共同参与高级人才服务工作时，需特别强调便捷、精确、高效以及卓越的服务标准，以此达到政府公益性服务与市场高品质服务资源的有效整合与对接。在人才引进策略上，我们倡导以公益项目引导市场发展，同时市场力量也应当补充公益服务，共同为高级人才提供优质且价格合理的支持；在服务实施手段上，应融合线上与线下渠道，促进“类似电子商务”的在线平台与线下实体服务机构的顺畅对接和协作；在服务模式上，可以结合个人与集体服务、定制与套餐服务，将市场和社会资源能够提供的高级人才服务整合为“一站式”或“同类服务”，以提升满足人才需求的效率；在质量与效果评估方面，应将人才评价与社会评价相结合，通过即时服务的评价机制以及机构的“推荐名单”和“禁止名单”等公示制度，来提升市场和社会力量的服务质量。

在具备相应条件的情况下，可以依托市场社会力量参与高层次人才服务的规模逐渐扩大的基础，促使相关业务领域的机构构建人才服务联盟，进一步扩大吸纳市场和社会化机构的范围，引入市场竞争机制，贯彻优质低价的原则，进而推动服务质量和效益的双重提升。

六、组织实施

积极整合市场及社会资源，共同推进高层次人才服务工作。在党委人才工作领导小组办公室的指导下，政府部门的人力资源和社会保障机构担任主导角色，与相关部门紧密协作，确保工作进展顺利。具备条件的地区，可采取政府购买服务、实施限额补偿或推广服务券等手段，激发市场化社会服务机构的工作热情，持续提高服务质量与效率。

各级人才服务窗口主要负责高层次人才服务项目的规划设计和相关机构的邀请工作，通过精心打造针对高层次人才的服务内容，并指定专业的服务团队，旨在为高层次人才提供专业、优质、高效的服务。需不断监控并周期性地对当地市场社会力量在服务高端人才方面的实际效果进行评价，根据评估结果对服务内容或服务提供方进行适时调整和优化，以保证市场和社会力量在服务高端人才方面能够达到高标准。同时，对于有条件的地区，应积极推动人才服务联盟的构建工作。

各市需每半年提交一次关于提高高层次人才服务社会化的典型举措及其特色工作成效的汇报，省人力资源社会保障厅将迅速进行资料的搜集与整理，并上报至省委人才工作领导小组办公室。对于那些服务模式已经成熟并且实践效果显著的，我们将及时在全省范围内进行推广。

在工作推进和落实的过程中，如若遇到任何问题或收到相关意见建议，请务必迅速上报至省人力资源社会保障厅。

联系人：王义林，0531-88597979

山东省人力资源和社会保障厅

2021年8月26日

（此件主动公开）

（联系单位：省留学人员和专家服务中心）