关于做好2021年度职称评审工作的通知，调整申报与评审时间

关于做好2021年度职称评审工作的通知

各地级以上市人力资源和社会保障局，省有关单位：

依照国家及省级深化职称体系改革的相关指导，并且遵循《印发广东省职称评审管理服务执行办法及附属条款的通告》（粤人社规〔2020〕33号）等法规，兹就如何开展2021年度本省职称评定事宜发布通告：

申报材料受理时间与评审时间

本省各专业技术系列职称制度改革工作计划在2021年岁末结束，为确保改革任务得到有效执行，全省决定从2021年开始更改职称评审的申请材料接收期限和考核期限，并且同步修正职称资历要求和申请材料周期的核算办法。

（一）调整申报材料受理时间和评审时间。

本省的职称评定活动自2021年开始，通常按年进行安排，评审委员会接收申请材料的时段为次一年的1月到3月，整个评审过程须在次一年的6月底结束。以2021年的职称评定为例，评审委员会接受申请材料的时段是2022年的1月至3月，评审工作则需在2022年6月底前完成。高校和自主评审单位的职称评审工作按照经备案的时间安排推进。

（二）调整职称资历年限和申报材料时段的计算方法。

2021年及以后年度获得职称的专业技术人才，在申请晋升更高级别职称时，资历年限的计算和申报材料的时效性起始时间，以当前级别的评审年份的次年1月1日为起点，终止时间则到申请更高级别职称的评审年份的12月31日为止。

已经获得2020年及以前年份职称资格的专业技术人士，在申请更高级别职称时，资历计算起始日为当前级别评审年份的1月1日，终止日为申请更高级别评审年份的12月31日；申请材料时间段的起始日为当前级别评审年份的8月31日，终止日同样为申请更高级别评审年份的12月31日。

申报材料受理时间与评审时间

本省从2016年开始实施的各类职称改革方案和评定规范，是评定职称的依据，具体要求以各职称评定小组的通知为准。高等院校和自行评定单位，则依据已审核的标准条件进行职称评定。

二，评定职称时，对外语和计算机应用能力不设统一标准，相关成绩仅作参考，不具备强制性，需要评估外语、计算机能力的，由评审委员会或用人单位自行决定，粤东西北地区和县区所属单位的专业技术人才，评定职称时，对外语和计算机能力不做硬性规定。

（三）继续教育的相关要求依照《广东省专业技术人员继续教育条例》落实，对于没有特殊规定的系列或专业，一般需要提交2021年《广东省专业技术人员继续教育证书》。

在除法律法规有明确学历标准的专业领域外，本省的职称评定中，中级技工班学员的资格等同于中专学历者，高级工班学员的资格等同于大专学历者，预备技师班学员的资格等同于本科学历者。

申报材料受理时间与评审时间

专业技术人员需经由其所属机构提出申请，依照既定流程将材料递交给资格评定机构。

非公有制组织和社会组织的专业技术人才，各级人力资源和社会保障部门需要单独设立职称申请站点，申请材料在经过用人单位的推荐以及申请站点的受理和审核之后，要依照规定流程送交职称评审委员会；自由职业者申请职称评审，可以由人事代理机构或行业相关的社会组织等负责审核、公示、推荐等环节，在经过职称申请站点的受理和审核之后，同样依照规定流程送交职称评审委员会。省直非公有制单位及社会组织中的专业技术人员，需提交相关材料，由工作单位进行推荐，自由职业者则通过人事代理组织或相关行业协会进行推荐，然后这些材料将直接递交给职称评定机构。

申报人需依据自身的专业工作职位，参照国家及省级的职称规定和对应的资格标准，诚实填写所有申报文件，并一次性递交。在具备条件的区域和行业，可以研究对学历证明、在职在岗凭证等职称评定所需文件实施告知承诺办法，由个人出具真实有效的书面保证，经工作单位核实后可代替原有证明材料。

在未另有规定的行业或地区，专业技术人才需借助《广东省专业技术人才职称管理系统》递交电子化的申报材料，并且要一次性完成所有相关材料的提交。

评审职称需采用省人社厅提供的标准表格，这些表格可从《广东省专业技术人才职称管理系统》的下载区域获取，而《广东省职称评审表》会由系统自动创建。

申报材料受理时间与评审时间

（一）单位审核。

申报人工作地点需仔细核对提交文件的合规性、可信度、齐全度以及时效性，同时执行评审前的公开告知流程。若文件不符合申请规范，须立刻退还并告知申请人缘由。

申报材料需依照规定进行公示，关键文件包括《（）级职称申报人基本情况及评审登记表》，以及投诉受理部门信息与联系电话，这些内容要放置在单位显眼处，或通过单位网站发布。其他相关材料则应放置于单位公开且固定的区域，以便查验。公示时间不得少于五个工作日。信访处理工作主要由单位的人事（职称）管理部门承担。经核实，若有申报材料存在作假情形或其它违规行为，则不予提交，并依规处置；对于举报事项一时难以查证的情况，需如实说明，评审材料先予呈送，待查证后再将结果及时送达相应职称评审机构的办公部门。

公告发布完毕后，该机构的职务资格管理部门要在《广东省专业技术人员申请资格评审前公告记录表》以及《（）等级资格申请人背景资料与评审注册表》上签署评语并盖上公章，这些文件将作为申请材料一同提交上去

（二）行业主管部门、人社部门复核。

各级行业监管部门与人社机构须严格核查申报文书，指定专人负责，确保审核职责到位。要设立守信记录机制，将弄虚作假的个人记入不诚信名单，此记录将作为后续申请、评定时的关键参考凭证。

（三）职称评审委员会办公室受理审核。

评审机构要认真处理材料审核工作。对于不符合申请资格和流程、不在评审机构受理范畴内或违背委托评审流程提交的申请材料，需立即通过原提交路径退回，同时书面通知申请人。若出现以下情况，不予接受：

1.不符合申报条件。

2.没有使用规定表格。

3.不符合填写规范。

4.不按规定时间、程序报送材料。

5.未按规定进行公示。

6.其它不符合职称政策规定的。

申报材料受理时间与评审时间

（一）职称评审委员会管理。

各相关人力资源和社会保障机构需改进并健全本区域的职称评定组织架构，同时在本单位官方网站上公布本区域2021年职称评定组织名单，包括各组织的名称、评定领域、级别、受理评定人员类别以及评定组织办公室的设立机构、服务场所位置、联络方式等详细信息。

（二）评委专家管理。

评审组织要依照国家及省级评审专家库管理规则，定期更换评审人员，并向相关人力资源部门报备信息。初次实施正高级职称评审时，能够邀请相关领域具备正高级资格的专家，或本专业经验丰富的资深人士加入评审团队。新加入的评审专家必须接受评审机构组织的培训，才有资格参与职称评审活动。

（三）职称评审委员会评审和公示。

评审委员会须依照国家及省级评审规则，严谨实施评审任务，以同行专家评价作为业内评估的核心，依据本行业人才评估的特色，研发新的评估方法，对申报者的道德水准、工作成效及个人才干进行公正全面衡量，以提升评审水准。需及时开展评审结果通知及评审后公示，公示时间须持续五个工作日以上。

申报材料受理时间与评审时间

评审结果经过审核确认或完成备案之后，职称评审委员会办公室须在公示终止后的十日内，将相关文书资料呈报给上级人力资源社会保障机构。

高等学府以及具备独立评审资格的机构，对于专业资格认证的评定结论，拥有自行核查并核实的权利，之后需要将审核无误的结果，呈报给相关的人力资源管理部门进行登记存档。

授予资格者，需借助相关平台生成电子化文件作为凭证，证明其专业水平。持证者可进入指定系统，自行获取并复印个人资质证明。

申报材料受理时间与评审时间

（一）严肃评审纪律。

各地区、各单位需依照国家及本省职称政策规定，严谨细致开展本区域、本机构的申报事务，对照具体标准逐项核实资格情况。评审委员会及其办事机构必须切实担当起责任，完善职称评审的流程和规范，建立完备的评审会议记录体系，与各位评委签署恪守评审纪律的保证书，严格遵循评审程序和评审纪律，保证评审工作的质量。

（二）加强监督管理。

各相关人力资源社会保障机构需强化对评估全流程的监督，推行评估期间进行巡视，随机进行检验，评估结束后开展复核，逆向检查。评审委员会的办事机构要实施政策透明、标准透明、流程透明、结果透明，增强公众监督效能，确保投诉及举报途径畅通，对于评估环节出现的或民众反映的违规违法行为，必须迅速严肃查办，并立即汇报调查情况。职称评审全过程要接受纪检监察部门的指导和监督。

评审机构通常依据地域归属由相应地级以上市人力资源管理部门进行监管和提供支持。广州地区的省直评审单位则由省级人力资源管理部门承担监管和服务职责。

各单位须依照规范实施评审质量的自查工作。组建评委会的机构需在2022年6月30日之前，将2017年至今职称改革的自查材料递交给负责监督的人社机构。各地市以上的人社部门要认真梳理当地2017年起的职称制度改革状况，并于2022年7月30日将总结报告呈报省人社厅。省人社厅将联合省行业主管部门适时开展职称评审专项巡查。

（三）强化责任担当和问责。

在职称申请、推选、评定等程序中，必须严格贯彻“谁检查谁批准，谁批准谁承担后果”的负责制，对作伪证行为要严肃处理。各层级的职称评定组织不能随意拓宽、增设或缩小受理和评定范畴，不能降低评估要求，不能违背评定流程。若评定权力运用不当或评定质量无法保障，将暂时中止评定活动，直至收回评定权力。

申报材料受理时间与评审时间

各相关人力资源和社会保障机构及专业资格评定组织，需依据国家与省级最新疫情防控指导方针，审慎规划并拟定评审活动的防控实施细则，务必依照既定流程与标准执行防控任务，主动协同地方公共卫生管理机构展开防控协作，妥善处理人员信息发布、防护物资筹备及场所清洁消毒事宜，以维护评审专家与工作人员的生命安全，力求防控工作零疏漏。需根据现实状况，对申报与评审流程进行周密部署，力求全面推行线上办理。要善用数字技术，专家评审培训可借助网络实施，面试考核可选用远程视频答辩等形式。应公布服务热线，提倡使用电子信箱、邮寄递交等途径提交申请文件。对于须亲临现场的业务，需科学规划，缩短申请者等候时长，防止人群过度集中。

申报材料受理时间与评审时间

切实执行中央及省里的相关政策，推动乡村全面振兴，加速农业和农村现代化进程，有效运用专业资格的引导功能，鼓励各类人才致力于农业生产，稳固在农村地区的根基，为农民提供优质服务。各地区须依照《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（粤发〔2021〕9号），全力推动农业领域专业人才职称评定体系革新，同时协调促进农业技术专才、农业工程专才及乡村匠才三支队伍的全面发展。从事农业科技、相关规划及建设工作的人员，在申请高级职称晋升时，必须具备一段服务乡村的经历，具体的年限规定由主管行业部门或高级职称评定机构根据实际情况制定相应办法。

需继续健全并拓展大湾区专技人士资格认证机制，依照粤人社规〔2019〕38号文所述办法，在大湾区内地区域服务的港澳台专技人士，有权自主选择申请本省所有类别职业资格的评定。不考虑外语水平、计算机操作技能和进修学习方面的标准，在香港、澳门、台湾地区或者海外从事专业技术工作的时间，能够被视作有效的职业经历，所获得的成就表现、公开发表的文字作品等，都可以当作有效的成就记录和学术贡献。港澳台地区专业人才获得大学本科、硕士、博士学历后初次申请评定资格，若从事本专业相关工作，分别具备十年、七年和两年的资历，且满足资格评定要求，可直截了当申请副高级资格；若从事本专业相关工作，分别具备十五年、十二年和七年的资历，且满足资格评定要求，可直截了当申请正高级资格。引进到粤东西北地区或基层企事业单位任职的技术人才，若为外籍或港澳台人士，且具备大学本科、硕士或博士学历，可依据粤人社规〔2019〕38号文件的相关条款，直接申请副高级或正高级的专业技术职务。

要继续加强高技能人才评审专业技术职称的工作，依据《关于促进高技能人才与专业技术人才职业发展融合的实施办法》（人社部发〔2020〕96号）的规定，结合本省情况，将推行工程、农业、工艺美术、体育、技工学校等领域的职称衔接，促进两类人才发展路径的统一。2021年高技能人才参与相关系列职称评定，具体事务由农业、工艺美术、体育、技工院校及机电、轻工、建筑建材、交通、林业、电力、测绘国土、水利水电、地质勘查、冶金、石油化工、信息通信、纺织、铁路、食品、医疗器械、标准计量质量、广播电视、民爆、通信、网络安全、测控仪器、物联网等省级高级职称评定机构承担，详细规范需参照各评定委员会发布的通告执行。贯通评审可单独组织实施或结合常规评审工作安排推进。

本通知中未说明的内容，要依照国家及省份当前的专业技术职务改革相关政策来实施。如果出现重要的政策变动，则按照变动后的政策规定来执行。

附件：关于2021年度职称评审具体工作的政策问答

广东省人力资源和社会保障厅

2021年8月11日

附件

附件1

关于2021年度职称评审工作的具体问题问答

从2021年开始怎样改变职称评定材料的接收期限和评定期限？

我省专业技术系列职称制度改革工作预计今年结束，为了配合资历年限等改革要求，需从2021年开始改变职称评审的申请和审核时间安排，具体内容是：全省的职称评审活动以每一年为一个周期进行，评审委员会接收申请材料的时段为下一年度的1月到3月，并在下一年度的6月底之前完成评审工作。2021年的职称评定事宜，评审委员会接收申请文件的时间段是2022年1月至3月，评审工作须在2022年6月底结束。高等院校以及具备自主评定资格的机构，其职称评定进程依照已备案的时间表执行。

二、调整后职称资历年限如何计算？

2021年及之后获得职称的专业技术人士，申请评定更高级别的职称时，资历计算的起始时间是从当前级别评审年份的下一年度1月1日开始，结束时间则是申请更高级别职称评审年份的12月31日。申报人于二零二二年四月，成功获得二零二一年度中级资格认证，如今申请高级资格评定，其资格工龄计算起始时间为二零二二年一月一日，至二零二六年十二月三十一日，共计五年期满。

已经获得2020年以前职称的专业技术人士，在申请更高一级职称时，资历期限从当前职称评审年份的1月1日开始计算，到申请更高一级职称评审年份的12月31日结束。申报人于2017年11月成功获得2017年度中级资格认证，如今申请评定2021年度高级资格认证，其资格认证的有效期限从2017年1月1日开始计算，到2021年12月31日正好满了五年。比如申请人2018年3月获得了2017年的资格证明，申请2021年的更高级别评定，他的资格时间可以算作从2017年1月1日开始，到2021年12月31日刚好满五年。

三、调整后职称申报材料时段如何计算？

2021年及往后获得职称的专技人员，申请晋升更高级别职称时，提交的资料时间范围的开始日期是当前级别评审年份的下一年度1月1日，结束日期是申请更高级别职称评审年份的12月31日。申报人于二零二二年四月获得二零二一年度中级资格，申请高级资格评定，其资格申报材料的起算日期为二零二二年一月一日，终止日期为二零二六年十二月三十一日。

已经获得2020年以前职称的专业技术人士，在申请更高级别职称时，提交的资料时间段的开始日期是当前级别评审年份的8月31日，结束日期是申请高一级职称评审年份的12月31日。申报人于2017年11月成功获得2017年度中级资格认证，随后申请参加2021年度高级资格评定，其资格申请材料的有效期起始日期是2017年8月31日，终止日期为2021年12月31日。比如申请人2018年3月获得了2017年的资格证明，申请2021年的高级资格评定，其资格申请材料的起止日期从2017年8月31日开始，到2021年12月31日结束。

四、革命老区、中央苏区和民族地区如何界定？

依据《广东省促进革命老区发展条例》，革命老区系指在土地革命战争、抗日战争及解放战争期间，在中国共产党领导下创建并拓展的革命区域，其中土地革命战争期间成立的中央革命根据地系原中央苏区，本省革命老区的清单由省人民政府审定并公布。依据《广东省促进民族地区发展条例》的界定，民族地区包含连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、乳源瑶族自治县，还包括始兴县深渡水瑶族乡，东源县漳溪畲族乡，龙门县蓝天瑶族乡，怀集县下帅壮族瑶族乡，连州市瑶安瑶族乡和三水瑶族乡，以及阳山县秤架瑶族乡。

依据《关于进一步鼓励引导人才向粤东粤西粤北地区和基层一线流动的实施意见》（粤办发〔2019〕35号）的相关规定，在革命老区、中央苏区和民族地区连续服务满四年且考核达标的专业技术人才，申请中级、高级职称时，任职年限可以在现行职称评价标准条件上增加一年。

五、在我省工作的外籍和港澳台专业技术人才如何申报职称？

在我省服务的海外及港澳台地区专业技术人员，能够自主选择是否申请评定本省各类别、各领域的资格认证。申请评定资格时，所依据的资格认证规范要求、评定流程、评定措施等，均与省内专业技术人员保持相同标准。对于在粤港澳大湾区的内地九个城市服务的港澳台领域专才，以及被引进到粤东西北区域或基层单位担当技术核心的外籍人士和港澳台专才，当他们在本领域相应的技术岗位上有了一定的工作经历，便能够依照粤人社规〔2019〕38号文件的规则，直接申请副高级别的专业技术资格或正高级别的专业技术资格。

六、2021年度的职称评定事宜，是否会对奋战在公共卫生领域的专业技术人员，继续施行特殊的评定鼓励措施？

2021年，疫情防控前线专业人员的职称评定，仍依照《关于在抗击疫情战斗中表现突出的医务防疫人员落实职称奖励政策的通知》（粤人社函〔2020〕37号）、《转发人社部办公厅关于妥善做好新冠病毒肺炎疫情防控专业技术人员职称工作指引的通知》（粤人社函〔2020〕60号）、《关于构建保障关爱医务工作者长效体系的意见》（国卫人发〔2021〕13号）等文件执行。企业必须认真执行筛选职责，依照规范执行职员确认、选拔、公布等环节，并完成后续的福利政策。评定职称的机构在实施评审时，需公正衡量基层技术工作者参与疫情防控时面临的工作风险、取得的实际成效以及发挥的积极作用，避免采用单一标准进行评定。

外省或中央单位的人员调入我省从事专业技术工作，在申请本省资格评定时，他们先前获得的职称资格，是否还需要经过审核确认？

《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）明确指出，专业技术人员在不同地区或机构之间调动时，其职业资格需要依据相应的评审管理权限进行重新评定或核实，除非国家有其他具体规定。区域间、单位间调动时，专业技术人员职称的再次评定和核实，是针对该类人员在抵达我省工作机构前，在先前地域及机构正规获得的职称，依据规定展开重新评定或核实的职称相关事务。依据《广东省跨区域跨单位流动专业技术人才职称重新评审和确认规定》，跨区域、跨单位流动的专业技术人才，能够依据自身情况，自主决定申请职称的重新评审或确认，只有经过重新评审或确认后的原职称，才能在本省用于申报评审职称。

跨区域、跨单位调动的工作人员，其专业资格等级的审核和认定流程是什么？

跨区域、跨单位调动后专业技术人才的职称再次评定，其申请流程和所需文件，均与我省普通职称评定保持一致，并且同步进行每年例行的职称评定。评定成功者，将获得我省的职称证明。

区域间、单位间调动专业技术人员职称核实是评审机构处理部门审核的关键步骤。通过核实的人员，由对应评审机构处理部门提供核准文件，该核准文件仅适用于在本省申请评定资格。除资格评定外，各级评审机构处理部门不单独接收核实请求。

九、2021年有关职称评定事宜，是否仍然执行专业人员资格证同职称挂钩的试验性做法？

2021年，继续在全省职称评定中推行国家专业技术资格与本地资格的衔接办法。职业资格的核发遵循国家和本省既定规则，无需更换本地职称证明。

各系列职称制度变革彻底结束后，我省将择机公布专业技术人员职业资格和职称的对应清单，同时开展动态调控。

在2021年度的职称评定过程中，国家层面的专业技术资格有哪些能够和我省的职称进行相互转换，以及具体是如何进行转换的，需要明确说明。

依照《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号）、《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）、《关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的通知》（人社部规〔2020〕1号）以及国家各项专业技术人员职业资格制度的相关规定，具体对应关系如下：

工程科技行业方面：注册消防工程师、注册建筑师、造价工程师、建造师、注册结构工程师、注册计量师、注册安全工程师、通信领域专业人员资质、汽车检测维修领域专业人员职业资格、公路航运工程试验检测领域专业人员职业资格、质量领域专业人员资质，这些各项专业人员资质，其初级（二级）资质和中级（一级）资质分别对应本省工程科技人才体系的助理工程师、工程师技术等级。

民用核安全设备无损检验人员的资格，民用核设施操纵人员的资格，注册核安全工程师的资格，监理工程师的资格，注册城乡规划师的资格，勘察设计注册工程师的资格，注册设备监理师的资格，注册测绘师的资格，工程咨询投资专业技术人员的职业资格，环境影响评价工程师的职业资格，这些未分等级的专业技术人员职业资格，在我省对应工程技术人才系列的工程师职称。

获得全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试初级、中级、高级资格认证的人，如果同时满足《人力资源社会保障部工业和信息化部关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）中助理工程师、工程师、高级工程师的学历和资历要求，那么他们可以分别对应为我省工程技术人才系列的助理工程师、工程师和高级工程师资格。获得系统架构设计师认证，拥有大学本科或同等学历，且从事技术领域工作十年以上者，能够匹配高级工程师头衔，持有硕士学位，且在技术行业工作七年及以上的，同样可以对应高级工程师级别。

经济领域，包括会计和审计等方面，设有专业技术资格认证，以及银行专业人员的职业资格认证，这两种资格认证的初级和中级级别，分别对应本省经济专业人员的助理经济师和经济师职称评定，会计专业资格的初级和中级级别，则分别对应本省会计专业人员的助理会计师和会计师职称评定。审计领域的入门级与中级资格，分别对应本省审计人员职级体系中的初级助理审计师和中级审计师等级。

拍卖师资格，房地产经纪人协理职业资格，税务师资格，这些专业技术资格，均对应本省经济专业人员系列的助理经济师级别。

房地产估价师，资产评估师，土地登记代理专业人员职业资格，房地产经纪人职业资格，税务师，造价工程师，安全工程师，工程咨询（投资）专业技术人员职业资格，这些资格，只要符合条件，都能对应到本省经济专业人员系列的经济师职称评定。该省会计专业人员系列里的会计师职称，或审计专业人员系列里的审计师职称，是注册会计师所具备的资格。

医疗行业方面：持有执业助理医师资格的人员，包括通过传统中医药师承方式或具备特殊专长的人员，以及持有执业医师资格的人员，同样涵盖上述两种途径的人员，分别对应本省卫生技术人员的初级和中级职称。护士职业资格认证，则对应本省卫生技术人员的护理岗位，其中，中专和大专学历者对应初级护理职位，而本科及以上学历者且从事护理工作满一年的，则对应高级护理职位。

卫生专业技术资格的入门级别，在我省卫生技术人员的体系中，相当于药师（士）、护师或技师（士）的级别，而中级资格则对应着主治（主管）医师、主管药师、主管技师或主管护师这样的职称。

其他领域方面，社会工作者职业资格里的初级、中级、高级等级，分别对应本省的初级、中级、高级专业技术等级。出版专业技术人员职业资格的初级等级，对应本省出版专业人员序列的助理编辑技术等级，中级等级对应本省出版专业人员序列的编辑技术等级。翻译专业资格中的三级口译和笔译资格，对应翻译序列的助理翻译技术等级，二级口译和笔译资格，对应翻译序列的翻译技术等级。该省医药领域从事药师职业的人员，等同医药行业主管药师或主管中药师的职位资格，主要涉及药品生产和流通环节，不包括医院等医疗单位的工作人员。从事兽医工作的人员，对应农业技术领域助理兽医师的级别评定。