全国两会聚焦就业话题，如何多措并举形成促就业合力？

【问计民生】

工作关乎百姓生计。最近结束的全国性会议，工作问题是与会人士热议的焦点。今年的工作安排强调，要加大力度保持并增加工作机会，要健全工作优先的方针，集中运用各种资源协助，推动实现充分工作、提升工作水平。

如何多措并举形成促就业合力？本报记者就此采访了代表委员。

持续稳定就业基本盘

保障充分就业的前提是有足够的就业机会。江苏省人力资源和社会保障厅厅长王斌向媒体阐述去年江苏省在增加就业岗位数量和挖掘潜力方面所采取的措施。2024年，江苏省实施了公共投资和重大工程促进就业的评估机制，确保重大项目的用人需求得到满足，其中省级144个重点制造业项目帮助15万人实现了稳定的工作。

今年政府工作文件明确指出，要鼓励劳动密集型行业承担更多就业任务并保持岗位稳定，同时兼顾新技术的推广和职业的调整，以此开拓新的工作岗位。针对这一情况，福建师范大学外国语学院院长葛桂录委员提出，各地方应依据具体条件，把那些能大量雇佣劳动力并且对提高城乡居民收入有显著作用的产业项目，安排在人口集中且交通便利的区域，以此来充分发挥产业在吸纳城乡居民就业和提高经济效益方面的潜力。

优化工作促进计划，推动优质充分工作，要全面规划安排，集合各方力量。王斌代表说明，江苏联合工作计划与资金等计划，用支持企业的计划帮助公司成长，用公司成长推动民众工作。2024年，江苏减少失业保险费用170.1亿元，提供各种补助56.8亿元。

2024年，国内就业状况大体平稳，城镇方面共增加了1256万个工作岗位。贵州财经大学贵州城镇经济与发展研究院院长赵子铱表示，这种稳定的就业局面，得益于各项促进就业措施的同步实施。她提出，往后相关机构需切实执行今年政府报告中所言的关于“充分发挥稳岗返还、税收优惠、工作补助等举措”的指示，通过实施更多切实有效的措施，来不断巩固就业的稳定局面。

不断挖掘就业新增长点

近些年，伴随科技革新与数字经济的迅猛发展，外卖服务、网络预约车辆、网络直播销售等行业持续兴起，它们是增强经济动力和创造工作机会的关键因素。

新就业形态的从业者变动频繁，工作模式灵活多样，这与传统就业模式差异显著，常常遭遇劳动权利归属不清、维护权益受阻等困境。赵子铱代表在考察中察觉到，当前新业态的劳动者中，有相当一部分人未签订劳动合同，参加社会保险的比例不高，且劳动负荷较重。

今年政府工作计划中明确指出，要注重对自由职业者及新兴工作模式劳动者的权益维护。据赵子铱代表观察，实施这些措施能够增强从业人员的职业认同感和满足感，同时也有助于推动新产业模式的稳定进步和繁荣，并能创造更多工作岗位。

新兴科技在创造全新商业模式的同时，也可能波及部分老行业的从业机会。王斌议员指出，这类技术既会引发难题，亦能催生新机遇。往后，应当借助这类技术，留意新商业模式，拟定并公布急缺且紧俏的职位、未来工作需求清单，持续发掘新的工作增长空间。

而且，新兴技术能够当作改进工作效能的途径。赵子铱代表表示，比如创建数字化的职业信息平台，汇集劳动力供给与需求方的各类信息，有助于人力资源市场实现供需精准匹配，从而更有效地增加工作机会。

促进人才和岗位精准匹配

根据相关资料，国内掌握专门技艺的人员数量已逾两亿，其中具备高级技艺的人员超过六千万。怎样能够进一步提高这些人才的职业素养？怎样可以更有效地实现人才与工作位置的精确对接？这些议题是众多代表和委员们关心的焦点。

人才培养环节需要与就业市场紧密联系。三峡旅游职业技术学院副院长杨德芹代表表示，该校根据就业市场需要来安排工作，动态调整专业和课程安排。学校建立了市场调查、课程设计、教学执行相互配合的体系，快速增设与新兴行业相关的专业，同时取消了一些跟不上产业发展的旧专业，以此提高技能人才与工作的匹配程度。学校还着力提升实践环节与产业教学结合度，有效缩短了学子从校园到职场的过渡时间。

今年政府工作报告建议，实施广泛职业能力培养计划，为制造业、服务业补充急需的专业人才。对此，王斌代表说明，今年江苏将采取健全工作意愿评估和技能不足分析等一系列方法，提升专业技能人员的就业水平，推动人才与职位的匹配对接。

这些年，无论是政策制定还是具体实施，我们都体会到社会各界对技术专长人士的看重和关照。杨德芹代表表示，身为教育人员，今后会主动适应行业动态和公司人才需求，并且帮助学生确立合理的职业取向，造就更多既有扎实技能又受就业市场欢迎的专业人才。这是由殷泽昊、苏雁、陈冠合、张锐共同完成的报道。