10月12日常州市发布会解读十年来民生显著成效，亮点满满

10月12日午后，常州官方新闻发布机构举办专题活动，主题为“迈向新常州 贡献新时代”，着重介绍该市过去十年间在提升民众生活水准、持续增进民众福祉方面所获得的突出成果。

市民政局和市人社局阐述了常州过去十年间社会救助与职业安全方面的显著进步。市文明办、市公安局以及市场监管局针对常州城市文明建设的成就、维护民众安全、食品卫生管理等方面的议题，回应了媒体人的询问。

写好“民生答卷”，擦亮幸福底色

过去十年间，常州市已经构建起一个社会救助网络，该网络以三项核心救助构成主体，分别是基础生活方面的援助、针对特定群体的专项支持以及应对突发状况的紧急援助，同时吸纳社会力量的加入作为补充，目的是保证所有生活困难的人群都能得到必要的保障和及时的帮助。现在整个城市一共维护了8131户家庭和11115名城乡居民的基本生活保障，每月的最低保障金额提升到了1000元，比2012年增加了141.78%；对于特别困难的群体以及孤儿等，他们的生活支持标准在全省范围内都处于领先地位。

常州市着力推动社会救助机制和扶贫措施的紧密配合，全市登记在册的3.41万低收入家庭里，有1.62万户依靠低保、特困供养等救助手段得以基本脱贫，生活有了保障。确定困难群体两千零九十三户四千四百八十六位成员，十年间开展应急帮扶六万五千回；设立二十六处儿童帮扶站，推行贫困家庭残障儿童照料康复融合项目。

常州着力应对人口老化问题，精心打造一套整合家庭、社区与机构资源的服务网络，同时将医疗服务与康复养护紧密结合，形成了名为“常有颐养”的完整服务模式。现在本市已经建立了120家养老院，提供超过2.5万张养老床位，其中超过三分之二的床位具备护理功能；同时设立了956个城乡社区居家养老服务中心，通过居家援助服务帮助了15.8万名老年人；此外还建成了13个农村区域性养老服务中心，并为8300多户生活困难的老年家庭进行了适老化改造。

稳就业保民生，增进民生福祉

民生保障与职业发展，关乎百姓福祉。十年来，市人力资源和社会保障部门着力推行工作机会优先政策，城市整体就业状况持续向好；同时完善社会安全网，保障体系日臻完善，民众日常收入稳步增长。

工作机会数目不断增长。过去十年间，常州市城区新增工作累计达134.77万，每年平均增加超过12万；大学毕业生年底的整体就业程度维持在95%以上，乡村人员就业比例提升至81.26%，城市登记无业者比例维持较低水平。

工作布局不断调整，广泛实施专业能力提升计划，技术型劳动者、顶尖技术专才的数量持续增长。过去十年间，该市新增顶尖技术专才总共达到二十六万。

工作品质稳步增强。推行大众创业计划，普及创新实践指导与技能培养。过去十年，建成地级及以上创业平台共62处，拨付各项创业补助款项达1.4亿元以上，扶持实现自主创业人员17.72万，创业活动促进就业岗位增加71.99万。

社会保障体系不断进步。养老保障机制持续增强，参与覆盖面逐步增加。今年8月终止时，本市企业职工养老保障已参保人员达179.5万，比2012年12月（109.33万）增加了64.18%；失业保障已参保人员达150.23万，比2012年12月（99.62万）增长了50.8%。当前参与工伤保障的劳动者数量为二百零二万零六百人，这个数字比二零一二年岁末的一百零九万零一十人增长了一倍。

争创“文明典范”，共享文明之果

市委、市政府对创建全国文明典范城市工作极为重视，常州在历次全国及全省的测评中，成绩一直名列前茅。

注重道德与法规并重，社会管理中温和引导和严格规范相互促进。常州市持续十三年加强道德教育平台的发展，促使文明进步工作变得主动积极，取得了显著成效，探索出了新的发展路径。

精心培育品德楷模，八位获得国家级品德表彰，三十三位赢得省级品德荣誉，中国好人群体达一百零七位，全国“最美人物”有八位。

发展公益服务事业，全市组建了5782支志愿组织，聚集了122万多名志愿工作者，累计提供志愿服务时间达2075万小时，过去六年收获了17个全国“四个一百”优秀公益服务荣誉，获奖数量在全国地级城市中位居首位。

常州这些年创建了四个国家级文明镇，还建成了十八个国家级文明村，以及十四处美丽乡村示范点，同时获得了四个中国美丽休闲乡村的称号，另外还有二十五处省一级特色田园乡村。

筑牢安全防线，守护百姓平安

近些年，常州公安始终秉持为民服务的宗旨，尽心尽力开展维护安定、保障权益、改善生活、汇聚力量等任务，持续提升民众的满足感、喜悦感和安全感。

本市犯罪警情总数与案件发生数量不断减少，民众安全感受度和满意度始终位列全省前茅。常州四次蝉联“全国社会治安综合治理先进城市”荣誉，获得“平安中国创建模范城市”名号，是全省唯一三次夺得“长安奖”的都市。

2022年，市公安局将社会治安防控体系建设列为首要任务，致力于构建具备弹性的智慧化防控体系，建立全方位覆盖、现代手段与传统方式相结合的立体化监控网络，有效抵御城市运行、公共安全及社会治安方面的潜在威胁，使安全防线更加稳固。

常州公安以“迅速侦破案件、高效惩处犯罪”为工作方向，注重专业队伍建设、团队协作作战、方法创新求胜，着力构建高效协同的专业打击网络。强化“智能防范诈骗系统”，成功预警并劝阻诈骗行为影响71.6万人次，同比增幅达115.5%，全市电信网络诈骗警情量、造成的经济损失同比分别减少了11.5%、10.7%。

守护“舌尖安全”，呵护百姓健康

百姓将粮食视为根本，将食品安全看作首要任务，近些年来，市级市场监督管理部门着力提升风险防范能力，严格进行监督管理和执法活动，持续改进食品安全的整体状况。

依据三项规范措施，包括一致化入场管理、整合式快速检测点设立以及标准化经营状况公开，常州市已成功创建109个“放心市场”。

研究餐饮安全监管“阳光餐饮”常州方案。常州广泛实施“互联网+透明厨房”，公布厨房制作环节，“阳光餐饮”店家稳定在两万家左右，大约占餐饮场所一半，绝对数目和比例均居江苏省第一。

提升网络订餐安全监管效能，常州设立全省首个“外卖配送领域党组织”，网络餐饮商户推行“透明厨房”四千三百余家；学校食堂及配餐机构全部建成“透明厨房”“透明配送”，达标率超过九十个百分点。（吕洪涛）