菲律宾经济快速增长，服务业与制造业成发展关键驱动力

菲律宾拥有7641座岛屿，其人口数量约为1.1亿，位居东南亚国家人口排名第三，同时也是全球经济增长速度较快的经济体之一。在2024年，菲律宾的经济继续保持迅猛发展的态势，经过价格调整的实际GDP同比增长了5.6%，这一增速比前一年提高了0.1个百分点。人均名义GDP成功跨越了4000美元大关，而名义GDP的总量更是达到了4,622.93亿美元。服务业处于主导地位，其贡献率高达60%。在此背景下，信息技术与业务流程外包（IT-BPO）产业年收入持续攀升，在全球外包市场中占据了15%的份额。马尼拉、宿务等城市也因之成为全球客服中心和软件开发的关键节点。我国制造业以电子和半导体产业为主导，2023年的出口总额高达780亿美元，这一数字占据了全国总出口额的55%。诸如英特尔、德州仪器等国际知名企业，其在我国设立的工厂已深度融入全球供应链体系。

菲律宾政府近年来实施了“大建特建”战略，该战略主要针对交通、能源以及数字基础设施等领域。2023年，基础设施建设投资在GDP中的占比高达6.2%。与此同时，数字经济呈现出强劲的增长势头，电子商务的年均增长率达到了22%，金融科技的用户数量已超过4000万。尽管如此，地区发展不均衡、行政效率不高以及自然灾害的频繁发生，依然是影响外资信心的主要障碍。

外资准入

负面清单与战略机遇

菲律宾颁布了《外国投资负面清单（FINL）》，以此划定了外资进入的界限，明令禁止外资涉足大众传媒、小型零售等关键领域，同时对公共事业及土地所有权的投资持股比例实施了严格的限制。在零售业领域，外资企业若涉足零售业务且店铺规模逾300平米，抑或投资额度少于250万美元（针对经营高端或奢侈品零售的外资企业，投资额度不得少于100万美元），便需与菲律宾本土企业进行合作，并且本土股东所持股份比例不得少于60%。至于公共事业板块，诸如供水、供电、电信等行业，外资企业所持股份比例通常不应超过40%。

为了吸引优质资本投入，菲律宾在可再生能源开发、高端制造业发展以及数字经济推进等方面，显著放宽了相关限制，准许外国资本完全控股太阳能和风能项目，并且电动汽车产业链上的企业能够享受到进口设备免税等优惠政策。设立外资企业必须达到该行业规定的最低注册资本标准，若企业定位为“本地市场企业”，通常需投入20万美元的实缴资本；若涉及全面商品零售业务，则必须投入2,500万比索（约合44.6万美元），同时需提交详尽的本地雇佣方案，并作出承诺，致力于为菲律宾创造就业机会和促进技术转移。

中资企业在进军菲律宾市场时，往往运用“东盟+1”策略来规避相关限制。以某新能源集团为例，该集团通过在新加坡设立控股公司，于棉兰老岛投资建设地热电站，其持股比例高达95%，如此一来，便巧妙地避开了公共事业领域对外资持股的40%上限规定。菲律宾政府积极倡导的公私合作模式（PPP）为外国资本投资基础设施建设开辟了途径，中国企业得以通过组建联合体参与高速公路、港口等项目的投标，借助我国的技术优势有效降低建设费用。

税务合规

高税负与特区红利

菲律宾税收体系以高比例税率闻名，然而，通过设立经济特区和实施产业优惠措施，这种高税率得到了一定程度的抵消。在企业所得税方面，标准税率设定为25%，然而，那些在菲律宾经济区管理局（PEZA）登记的企业则能够享受到5%的优惠税率，前四年可以享受完全免税的待遇，接下来的六年则税率减半。至于增值税（VAT），其标准税率为12%，但出口产品、国际运输以及某些服务业则可以享受零税率。在跨境交易中，股息预提税率为10%，特许权使用费预提税则为15%。然而，根据中菲之间的税收协定，股息预提税率降至了10%，而技术费税率也下调至了7%，这一举措显著减轻了我国企业的税务负担。

菲律宾税务部门在审查过程中特别关注转移定价问题。《国家税务法典（1997）》中的第50节条款，为税务机关实施转让定价调整提供了法律依据。自2013年开始，尽管二十国集团以及经合组织主导的“防止税基侵蚀和利润转移”行动计划（即BEPS行动计划）对菲律宾国内的税收体系所产生的影响并不显著，然而，菲律宾政府亦陆续颁布了多项与转让定价相关的法规，其中包括《转让定价指引》（编号为第2-2013号税务法规）等。企业必须依照OECD的规定提交国别报告（CbCR），若其关联交易的定价与市场标准不符，可能会遭受10%至30%的罚款。一家中国半导体公司因未能妥善备案其技术授权协议，最终被要求缴纳的税款和罚金总额超过了500万美元。企业应预先构建相关交易架构，借助经济特区下的子公司进行收益分配，比如在克拉克自贸区建立研发机构，将特许使用权的费用支出合法转变为成本扣除。

2025年2月25日，菲律宾政府颁布了《税收条例010-2025》，此条例的出台旨在拓宽增值税优惠政策的覆盖领域，将原本仅适用于注册出口企业和国内市场企业的增值税优惠政策，进一步扩大至包括注册商业企业（RBE）在内的更广泛企业群体。RBE，即依据菲律宾法律成立并在投资促进机构完成注册的实体，主要涉及制造、组装、IT服务或业务流程外包等领域。这类实体的产品或服务中，超过70%部分直接出口，或销售给其他注册出口企业，最终用于出口。对于RBE进口的直接用于注册项目的商品，可以享受增值税的免征政策。同时，在国内采购符合条件的产品和服务，同样可以享受零税率待遇。

劳工管理

强保护与柔性平衡

菲律宾劳动力市场规模巨大，现有劳动力超过3800万人，且每年以大约2%的速度持续增加。该国的劳工法规主要着眼于保护本国员工，对解雇程序设定了严格的限制。企业若要辞退员工，必须向劳工部门提交书面申请，并提供“正当理由”的证明，比如员工重大失职或企业连续出现亏损。若不符合条件，企业必须支付相当于至少一个月工资的遣散费。2024年，马尼拉地区的最低日薪标准是610比索，换算成人民币大约是75元。此外，企业还必须为员工支付社保（SSS）和医保（PhilHealth）的费用，整体费率大约在12%左右。

外籍员工的管理流程较为繁琐，对于一般职位，应优先考虑聘用菲律宾籍员工。在申请9G工作签证时，必须提供证据表明该职位本地人无法胜任，且审批过程可能耗时2至4个月。此外，从2025年开始，申请9G工签AEP劳工卡时，必须提交学历证明、技能证明、培训证明等相关文件。同时，劳工部公示方式由单一登报改为登报与上网并重，导致办理速度有所降低。

文化适应构成了一种隐性开销。在菲律宾，有80%的民众信奉天主教，因此在每年的圣诞季（12月）期间，企业必须提前规划，确保至少有5天的带薪休假。在日常的管理工作中，还需考虑到宗教习俗，比如在斋戒期间，应避免安排强度较大的工作。曾有一家中资建筑公司因在圣周（Holy Week）期间强制要求加班，导致员工罢工，最终该公司通过实施灵活的工作制度和设立宗教节日福利金，成功解决了这一矛盾。企业应考虑吸纳本地人才组建人力资源团队，并设立员工代表委员会，即劳资管理委员会，于重大决策制定前与工会进行沟通协商，以此减少劳资双方可能产生的矛盾和冲突。

本地化路径

深度嵌入与创新突围

菲律宾市场分布广泛，外资企业必须采取本土化战略以跨越地区障碍。在受限制的行业，比如矿业，与当地大型企业合资成为普遍做法，比如某家中资镍矿企业便与DENCI集团共同创立了合资企业，虽然仅持有40%的股份，但通过技术收益分成协议额外获得了15%的收益。

数字工具助力本地化进程，菲律宾证券交易委员会（SEC）的iRegister平台支持公司注册在线操作，审批流程得以优化，审批时间缩短至15个工作日；电子支付平台GCash服务6000万用户，并能融入供应链管理系统，有效提升运作效率。自2025年3月起施行的菲律宾电子商务独立法人公司注册新政策，准许单一投资者完全持有电子商务独立法人公司的股份，放宽了部分行业对独立法人公司最低注册资本的要求，实现了注册流程的全面电子化，从而为外资企业进入电子商务领域提供了更多便利。

ESG标准设定了新的准入条件。自2025年度开始，菲律宾规定外资企业需递交年度的可持续发展状况报告，并公开包括碳排放和社区投资在内的相关信息。一家中国制造业公司在吕宋岛的工厂实施了太阳能供电及废水回收系统，因而顺利取得了政府的绿色认证，并且每年可享受8%的税收减免。此外，依托于本地家族企业的销售渠道至关重要；比如，某知名消费电子产品品牌与阿亚拉集团达成合作，借助其遍布全国的1.2万个零售门店，成功实现了市场全面覆盖；在短短三年间，该品牌的市场份额便从原先的5%迅猛增长至18%。

菲律宾这片充满无限潜力的新兴市场，对于出海企业而言，成功的关键在于对合规性的敏锐洞察。他们需巧妙运用外资进入的政策优势，对税务结构进行优化，同时，还要妥善处理与劳工的关系，并深入实施本地化战略。在每一个环节中，企业都应具备动态调整的能力，以应对政策的发展和市场的不断变化。只有将合规性管理贯穿于企业运营的每一个环节，充分尊重当地的文化特色和商业惯例，才能在菲律宾市场稳健发展，并取得经济效益和社会价值的双重成就！

APEC商务旅行卡

到底有什么魅力

亚太经合组织商务旅行卡，简称APEC商务旅行卡，系APEC成员国相关商务人士所持有，作为出入各成员国国家的通行证，16个成员国一卡通用，无需额外签证。申请人只需办理一次，即可享受五年有效期，并可多次入境，每次入境停留时间不少于60天。另外，各经济体普遍为持卡人提供便捷的入出境通关服务。

这些国家允许使用一卡通：印度尼西亚、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、澳大利亚、文莱、智利、日本、韩国、马来西亚、新西兰、秘鲁、俄罗斯、泰国、越南以及墨西哥。

APEC商务旅行卡的优势

1、商务出行神器：

APEC商务旅行卡，涵盖16个国家免签政策，有效期长达五年，可多次往返，持卡即可轻松出行，随时随地开启旅程。

2、停留时间长：

每次停留最长时限60-180天不等。

3、通关速度快：

APEC组织成员国在各自国家口岸可享受APEC商务旅行卡的专属待遇，该待遇同样适用于美国。

4、提高美签成功率：

美国为申请赴美签证的持卡人提供了预约面谈的便利条件，同时，申请美国、加拿大以及欧盟申根国家的签证成功率也相对较高。

适用人群

中央直属的大型国有企业的管理人员、负责主要业务的员工以及技术人员。

2.地方国有企业人员；

3.民营企业人员；

4.中外合资、外商独资和台港澳资企业中的中方（大陆）人员

作为被指定的APEC办理机构，我们已协助众多企业及事业单位的管理和技术人员顺利获取了APEC商务旅行卡。

办理APEC卡请联系：

APEC 高级专办员 王小姐18925105561

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