山东省举行新闻发布会介绍加快技能山东建设及技工教育举措

今晨，山东省政府新闻发布厅举办了一场新闻发布会，特别邀请了省人力资源和社会保障厅的关键领导，他们详细阐述了推进“技能山东”项目建设的进展，以及如何构建技能人才聚集的新高地，并就相关问题解答了记者们的提问。

中央广播电视总台记者：

《若干措施》中，山东省发布了一系列文件以促进技工教育向高质量和特色化方向发展，其中囊括了17项颇具力度的具体措施。请问，这些措施具体有哪些特色和亮点呢？

张涛表示，山东作为技工教育的重要省份，其办学实力和人才培养水平在全国处于领先地位。在省政府的批准下，省人力资源社会保障厅联合省发展改革委、省财政厅等共计12个部门，共同出台了《山东省支持技工教育高质量特色发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。该措施旨在进一步破解制约技工教育发展的难题，致力于为技工教育的发展创造更为广阔的天地。

首先，致力于构建顶尖的产业技术工人团队。在确立目标的过程中，《若干措施》明确将培育技术工人与技能人才作为核心目标，紧密贴合山东省的重大战略及产业发展需求，对技工教育的供给结构进行优化。同时，在培养方式上，尝试实施高技能人才长期教育贯通合作培养的试点项目，推行技工教育特色学分银行制度，努力构建一个更加完善的现代技工教育人才培养体系。

二是致力于扩大和提升技工教育规模。《若干措施》从强化技工院校基础设施建设、促进高品质技工院校发展、鼓励社会力量参与技工教育、提升平台和载体的支持力度四个方面着手，对提高技工教育质量与扩大规模的措施进行了具体化，力争创建全国一流技工院校并申报全国技工教育特色专业，为培育具备高素质和高技能的人才奠定坚实的成长基础。

第三点，致力于促进技工教育的深入发展。《若干措施》针对技工教育内在品质的提升，提出了全面推广工学结合的人才培养体系、打造高素质教师团队、开展产教融合的升级举措、加强国际间的合作与交流等一系列策略。一方面，我们继续实施那些已经证明有效的政策，确保政策的连贯性和稳定性；另一方面，针对技工教育内涵式发展过程中遇到的难点和瓶颈，我们提出了一系列新的、具有针对性的政策措施，如制定技工院校校办工厂的管理办法，以此激发技工院校在内涵式发展上的内在活力。

四是致力于提升职业技能培训的水平和质量。在培训基地领域，《若干措施》首次明确指出，计划在全省范围内挑选并建设大约20所省级职业训练院，这些训练院将融合技工教育、公共实训、技师研修、技能竞赛以及技能评价等多种功能，构建成为一个综合性的平台。《若干措施》明确指出，在资金激励方面，职业技能培训的盈余部分，应至少以50%的额度作为绩效工资的构成要素，同时，在薪酬分配上，应向负责培训任务的一线教师给予更多倾斜，以此全面激发技工院校在职业技能培训工作中的积极性和主观能动性。

五是汇聚推动技工教育进步的强大力量。技工教育的发展，关联众多领域。唯有集结各方力量，方能达成高品质且独具特色的进步。《若干措施》明确指出，在发展改革、财政等部门的强力扶持下，我们将分阶段攻克技工院校所遭遇的难题，积极促进技工院校与职业院校的深度融合，努力创新为高校毕业生开设技师培训班，进一步扩大技工院校在人事管理、薪酬分配等方面的自主权，这些举措将为技工教育的全面提升提供全面、连贯的政策支持。

凤凰网记者：

截至目前，山东省技能人才的总数已增至1563万。在推动技工教育进步和技能人才培养方面，省发展改革委实施了哪些具体措施？未来，又将有哪些计划与考虑？

王海明指出，技工教育作为现代职业教育体系的关键构成，承担着传承技术技能、培育高技能人才以及推动高质量充分就业等多重使命。近些年，省发展改革委致力于促进技工教育与经济社会发展需求紧密对接，有力地推动了技工教育和技能人才培养的全面提升。

首先，我们要坚定不移地贯彻政策导向，深化技工教育领域的顶层设计。其次，强化统筹规划，确保规划的战略引领作用得到充分发挥。再者，将技工教育的发展支持纳入省级“十四五”规划及2035年长远发展目标纲要，全力推动技工教育与经济社会的同步进步。充分展现政策的整体影响，促进宏观经济政策与技工教育政策相互配合，在研究和制定经济、产业、区域发展策略的过程中，把发展技工教育和培育高技能人才视为核心要素和政策指引，并且主动参与《关于全面加强新时代全省高技能人才队伍建设实施方案》以及《山东省促进技工教育高品质特色发展的多项措施》等政策文件的编制，以此进一步完备和优化支持技工教育进步与技能人才培养的政策框架。

二是坚持项目支撑，夯实技工教育高质量发展基础。近年来，我国加大了对技工教育基础设施的规划与部署，主动助力技工院校优化教学环境，努力提高技工教育的教学质量。为此，我们积极争取中央及省级预算内资金、超长期特别国债以及地方政府专项债券等共计5.7亿元专项资金，用于支持15个公共实训基地、4个产教融合项目以及19个设备更新改造项目的建设与运营。通过这些努力，累计培训了接近20万名各类技能人才。

第三，我们致力于实现高效的人才与岗位匹配，积极推动技能型人才与招聘企业的需求对接。我们与省人社部门携手，共同推进“就选山东，为你而来”这一省级重点项目的企业招聘活动。活动吸引了80多家省级重点项目企业、若干所高校及技工院校的参与，以线上线下融合的方式进行，共发布了252个优质的岗位招聘信息，涉及招聘人数2294人，从而有效拓宽了技工院校学生的优质就业途径。

省发展改革委将严谨执行省委、省政府对技工教育高质量发展的指导方针，强化规划与政策的整体协调，增强对政策资金的积极争取，不断优化技工教育的基础设施条件。同时，将指导技工院校推进产学研结合，促进教育、人才、创新、产业四大链条的深度整合。鼓励技工院校、技师学院与行业领军企业携手合作，合力打造产教融合的示范企业，全方位推动技工教育的优质发展。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

强化技能人才队伍构建，推动技术工人教育向高品质和特色化迈进，这一目标的实现亟需充足的资金支持。那么，省财政厅在这一点上具体实施了哪些策略？针对此次发布的政策文件，未来有何具体规划和安排？

韩震指出，技工教育作为技能人才培养的核心领域，其在构建现代化产业体系、提升劳动者综合素质、推动充分就业等方面扮演着至关重要的角色。尤其是现在，全省正全力推进高质量发展，着力培育新的生产力，对于高技能人才的需求愈发急切。近期，省级财政部门充分发挥了其财政职能，不断优化政策框架，集中力量推动高技能人才的培育工作，致力于技工教育在高品质与特色化方面实现全面发展。具体而言，重点开展了以下三个方面的努力：

一、多渠道拓展，增强经费统筹力度。首先，全面执行生均经费拨付及奖学金、助学金、免学费等学生资助措施，以减轻技工院校学生的经济压力。其次，针对“技能山东”项目的推进，省级财政每年拨付5600万元资金，用于支持技能人才的培育与技工教育的进步。第三，设立专项职业能力提升资金账户，用于支持实施补贴型技能培训项目，旨在全面提高劳动者的职业技能水平。此外，我们还综合运用就业补助资金、失业保险基金等多种渠道的资金，以支持培养更多的技术型人才，从而为我国的高质量发展储备充足的高技能人才。

二、强化重点，加大优质平台培育力度。人才培育，平台至关重要。自“十四五”规划实施以来，省级财政已投入资金达1.73亿元，专注于技工院校的建设，针对高端装备制造、新能源、人工智能等前沿产业的需求，对13所技工教育领域的优秀学校以及54个特色专业进行了奖励和补贴，助力构建技能人才成长的战略高地。集中力量培养领军人才，为国家级的技能大师工作室和齐鲁特色的技能大师工作站提供资金扶持，以此激发高技能领军人才的示范引领作用，进而提高人才培养的整体质量。同时，关注职业技能培训，推行新型学徒制培训试点项目、齐鲁地区的绿色低碳职业技能培训项目以及省级“绿领”职业技能培训项目，并实施相应的补贴政策。为省级重点集训基地的建设提供资金支持，向在世界技能大赛中取得优异成绩的选手及技艺高超的技术人员颁发奖金，并推动全省技能大赛的举办，通过竞赛形式选拔和培育一批技艺精湛的“巧匠”。

三、加强激励措施，提升技能人才的福利水平。技能人才一直期盼着待遇的提升、职业地位的认同以及社会的广泛认可。省财政部门一直致力于将更多的资金和资源投入到人才培养中。例如，对于那些荣获“中华技能大奖”、“全国技术能手”等国家级荣誉的杰出人才，将给予一次性奖金奖励。又如，每年将选拔大约150名齐鲁首席技师，他们在管理期间可按月获得津贴；每隔两年，山东省将选拔技术技能大师，每位当选的大师将获得一笔一次性津贴。这些激励措施有效地弘扬了“工匠精神”，并为关注和尊重高技能人才营造了积极向上的社会环境。

接下来，省财政厅将抓住《若干措施》发布的契机，着力加强财政资金的投入保障，对技工院校的学生人均拨款制度进行优化，同时，以财政资金作为引导，不断优化政府、企业和社会的多元化投入保障体系，增强对技工院校建设、技工人才培养以及职业技能培训等方面的支持，着力促进全省技工教育向高质量和特色化方向发展，助力构建新时代技工教育发展的山东典范。

山东广播电视台齐鲁频道记者：

目前，就业领域中的结构性问题已成为亟待解决的焦点。针对“有工作无人可做”与“有人找不到工作”这一双重就业结构问题，《若干措施》具体提出了哪些应对策略？

潘文勇表示，正如记者朋友所提到的那样，目前山东省在就业方面面临的主要问题是结构性矛盾，而在这一矛盾中，技能人才的匮乏尤为明显。在研究制定《山东省支持技工教育高质量特色发展若干措施》的过程中，省人力资源社会保障厅特别关注于从多个维度入手，包括明确发展方向、加强产学合作以及深化校企合作，以此全面提高技能人才的培养规模和质量，并致力于解决结构性就业难题。

首先，要明确技工院校在培养技能人才方面的定位和发展目标。技工院校作为技能人才培养的核心基地，近年来不断扩展教育规模，提升教育质量。山东的技工院校更是如此，它们在现代化产业体系的建设中，输送了大量的高技能、高素质人才。数据显示，一季度山东地区高技能人才的需求倍数超过了2.1，意味着每有一位高技能人才，就有2.1个职位空缺，这一现象凸显了技能人才短缺的问题仍然持续存在。在此情形下，省人力资源社会保障厅出台了《若干措施》，首次在省级层面具体指出了技工院校“以技术工人和技能人才培养为宗旨”的发展路径，进一步强调了技能人才培养的核心职责。《若干措施》对师资队伍建设、培养模式、平台建设、国际合作以及技能评估等方面的政策进行了具体阐述，有力地促进了技能人才培养向规模化、专业化、数字化和高端化方向发展。

二是构建适应产业发展需求的专业体系。为了有效提升技工教育与产业发展的匹配度，技工院校的专业设置已从审批制转变为备案制。此举旨在激励技工院校根据主导产业和市场需求，灵活调整专业设置，形成“产业导向—动态调整—特色发展”的专业体系建设。截至目前，全省范围内共有87所技工院校根据产业发展的实际需求，设立了人工智能技术应用等新兴领域的课程，同时开设了养老服务管理等相关专业，这些专业正是当前社会所急需且短缺的。《若干措施》着重于改善技工教育的供给体系，强调需着力推进新型生产力的增速，鼓励技工院校与众多行业领军企业、产业链核心企业建立紧密合作关系，针对链上企业进行职业技能的培训，尝试通过设立“订单班”和“冠名班”等模式，进行“订单式”的联合教育培养，以期迅速构建一支与产业发展需求相契合的技能人才队伍。

第三，需明确工学结合型技能人才培养的改革路径。近期，省人力资源社会保障厅积极推动，助力行业领军企业、规模较大的企业和优秀的技工院校联合建立技工教育集团。同时，倡导学校与企业共同建设、共同管理“校中厂”和“厂中校”，广泛实施工学结合型技能人才培养体系。全省共有37所、51所、73所院校分别承担着全国技工院校工学一体化改革的首、二、三阶段任务。为深入推进全面深化改革，《若干措施》提出开展第二轮省级工学一体化培养模式试点工作，并规定必须在2027年年底之前，建立起大约10个省级技工院校的工学一体化师资培训基地。同时，计划在三年内筛选并立项约300项工学一体化培养模式的专项课题。通过这样的实践探索，旨在加快山东省技能人才培养模式的变革，进而有效解决“有活没人干”和“有人没活干”的结构性就业问题，促进实现高质量和充分就业。

（大众新闻记者 杨烨莹 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）