鄂人社函〔2019〕104号：湖北省开展专项职业能力考核评价工作通知

鄂人社函〔2019〕104号

湖北省人力资源和社会保障厅关于开展

专项职业能力考核评价工作的通知

各城市、各自治州、直属市以及神农架林区的人力资源和社会保障部门，以及所有相关机构：

为切实执行国家职业资格制度改革的有关要求，促进我省职业技能鉴定领域的持续发展，依据人社部鉴定中心下发的《关于湖北省职业技能鉴定指导中心专项能力考核规范备案的函》（编号人社鉴函〔2018〕91号）中的指导意见，特决定启动专项职业能力考核项目，现将相关事宜通告如下：

一、考核对象

专项职业能力考核旨在对劳动者的特定职业技能进行评估和认定，合格者将获得相应的专项职业能力证书。这项技能鉴定活动对具备相关技能的劳动者开放，且颁发的证书并无等级之分。

二、考核项目

专项职业能力考核项目旨在满足众多农村劳动力以及下岗失业人员提升技能的需求，这些项目具有市场需求旺盛、操作技能易于掌握、且能够促进就业和创业的特点，它们构成了技能提升的最基本单元或模块。

考核项目需遵循备案程序。各级职业技能鉴定机构需依据基层企业和技能劳动者实际需求，向省职业技能鉴定指导中心（以下简称省鉴定中心）提交申请。获省鉴定中心备案批准后，方可进行专项职业能力考核。考核目录会进行动态更新，并由省鉴定中心及时对外公布。

2019年，我省计划启动专项职业能力考核的试点工作（具体考核项目详见附件1），此项工作将由2018年已提出申请并负责制定考核标准的职业技能鉴定中心（以下简称鉴定中心）、企业、院校及相关机构率先进行试点。省鉴定中心计划在试点经验的基础上，全面推广这一考核体系。同时，我们将根据经济形势和市场需求的变化，对考核项目和规范进行进一步的修订和优化。

三、考核方式

专项职业能力考核由各级鉴定中心负责组织，这项考核的具体实施工作则依赖于人社部门批准成立的鉴定机构，以及符合考核要求的企业、院校以及其他相关机构。参与开展专项职业能力考核的机构，必须具备独立法人资格。

（二）专项职业能力考核需依照省鉴定中心审核通过的考核准则执行，各地方和单位均不得擅自降低考核要求。

（三）通常情况下，专项职业能力评估主要针对操作技能进行，采用百分制评分，及格分数线为60分或以上。

（四）该考核项目采用网络方式进行报名，且整个考务过程依托于湖北省职业技能鉴定在线考务管理系统进行管理，具体操作细则将另行公布。

（五）现场评分的专项职业能力考核任务由经过各级鉴定中心认定和管理的专业考评人员负责执行。

四、收费管理

（一）针对专项职业能力考核，我们采取按单项计费的方式。依据“成本补偿”的原则，并依照《湖北省人力资源和社会保障厅印发的通知》（鄂人社发〔2018〕9号）的相关规定，对考核费用进行收取。

劳动者若参与特定职业能力测试并成功通过，且满足国家及省里关于职业技能培训和鉴定的补贴资格要求，则可依据相关法规，申请并享受到职业技能培训和鉴定的补贴政策。

五、职责分工

专项职业能力考核采用分级管理模式，各级人力资源和社会保障行政部门负责领导，各级鉴定中心依据实际情况负责具体执行和组织。

省鉴定中心承担全省范围内专项职业能力考核工作的业务指导职责，负责组织并开发考核规范，管理空白证书的印制，以及进行数据管理和质量监督。

各级鉴定机构承担本区域考核项目的搜集与整理、考核标准的编制，需提交省鉴定中心审批；依照省鉴定中心批准的特定职业能力考核项目，负责在本行政区域内开展相应考核及证书的发放等工作。

六、证书管理

专项职业能力证书作为劳动者对某项实用职业技能熟练掌握并加以运用的凭证，彰显了证书持有者具备从事相应职业岗位所需的基本工作能力。对于考核成绩达到合格标准的人员，将授予专项职业能力证书。

（二）该专项职业能力空白证书依照人力资源和社会保障部的统一规范，由省级鉴定机构负责统一印刷、统一保管以及统一分发。

（三）各市州的鉴定机构需自行规定本地区市级及下辖县（市）的证书打印权限。证书打印完成后，必须由颁发地的人力资源和社会保障局加盖官方钢印，以及职业技能鉴定中心的红印。

（四）该专项职业能力证书的编号规范遵循职业资格证的编码标准，由16位数字组成，其中倒数第六位是证书等级的标识码，具体设定为“0”，而年份标识、省级标识、设区市标识以及证书序列号标识的编码规则与职业资格证书保持一致。您可以通过访问湖北省职业技能鉴定中心的官方网站（网址为http://www.hbjdzx.org.cn/）来统一查询专项职业能力证书的相关信息。

七、有关要求

（一）高度重视。专项职业能力考核作为技能人才评价的关键环节，各级人力资源和社会保障部门需严格遵守党中央、国务院及省委省政府关于坚决打好脱贫攻坚战的决策和部署，认真执行中办、国办《关于分类推进人才评价改革的指导意见》的相关规定。对此项工作，各部门应给予高度重视，增强宣传推广，细致安排实施，并积极引导和鼓励众多技能劳动者踊跃参与专项职业能力培训和考核。

确保考核品质。各级鉴定机构需在各级人力资源和社会保障行政部门的指导之下，严格遵守职业技能鉴定的具体要求和考核标准，认真执行专项职业能力评估，切实强化监管，保障评估品质，坚决杜绝降低评估标准颁发证书、未经考核即颁发证书等不当行为。

各地需紧密围绕产业进步与技能扶持的实际需求，对尚未被纳入国家职业分类大典的生产与服务岗位的技能模块，以及体现我省地域与文化特色的就业技能，组织专家依据《专项职业能力考核规范编写规则》（附件2），制定考核标准，将其转化为考核项目。对于国家及我省已发布的考核规范项目，各地无需重复开发。

附件：1．2019年湖北省专项职业能力考核项目（试行）

2．专项职业能力考核规范编写规则

湖北省人力资源和社会保障厅

2019年4月11日

（此件主动公开）

（联系单位：省职业技能鉴定指导中心）