2023年西安市人社局稳就业保民生，未来成就业创业关键词

就业是民生之本，是社会稳定的“压舱石”。

就业服务，事关千头万绪，造福千家万户。

2023年已悄然过去，西安市人力资源和社会保障局紧紧围绕全市八个方面的核心任务，针对“着力提升民生保障与社会服务水平”的部署要求，抓住建设就业创业示范城市的契机，全力推动就业创业和民生保障政策的实施，全面履行职责，确保就业稳定、民生得到保障，取得了显著成效。

全市城镇在全年新增就业岗位17.72万个，同比增长了7.31%，这一成绩使得该市荣获省政府颁发的荣誉，成为全省唯一一个在实施就业优先政策、扩大就业规模、提升就业质量以及促进重点群体就业创业等方面表现突出的地区。

在未来之城扎根

向着“未来”出发

随着时间的推移，风景被记录下来，人们开始留意到，“未来”一词成为了西安市人力资源和社会保障局在去年推动就业创业工作时的核心词汇之一。

西安，这座古城，如今已成为全国第四个“双中心”城市。随着科技创新力量的不断增强，它正成为推动城市发展的新引擎。在这样的背景下，第二届大学生创新创业“成长计划”训练营应运而生，活动内容丰富多样，精彩不断。

自2023年6月1日起正式拉开帷幕，直至7月14日圆满落幕，本次大学生创新创业“成长计划”训练营成功吸引了包括西北工业大学、西安电子科技大学、西安美院、培华学院等在内的多所知名高校，共计30余支富有创新精神和创业热情的团队踊跃加入。训练营期间，通过提供孵化指导和资源对接等服务，诸多兼具社会效益和商业潜力的优秀项目得以生根发芽，硕果累累。

“服务助力就业，梦想成就未来。”2023年7月20日，西安市全市范围内成功举办了“2023年西安市离校未就业高校毕业生招聘会”，活动的主场设在西安市人才市场，而各区县、开发区也同步设立了分会场。当天共有19场招聘活动同时进行，1234家企业共提供了5538个优质的就业岗位，为广大青年人提供了在家门口就能找到理想工作的便利。

“助力就业，点亮梦想”。在2023年的9月至12月间，第七届西安大学生求职大赛圆满落幕。活动集结了全市高校、地方政府及企业三方面的力量，提供了高端而亲民、专业而周到的服务；从初赛到复赛，再到决赛，每一环节都精心设计，力求贴近真实的求职场景，激发青春活力，增强参与者的沉浸体验。它已成为一个平台，让众多学子体验职场、洞察职场、踏入职场，同时也是一堂全面助力西安大学生学习、锻炼、增强就业竞争力的大课，新的时代已经到来。

在过去的一年里，共举办了134场招聘会，提供了34.6万个就业岗位，为超过27万名毕业生提供了服务，使得广大青年大学生感受到了就业之路更加宽广，幸福感也显著提升。同时，创新性地推出了“西安青年人才驿站”，吸引了超过9万名青年人才加入，并发放了3.73亿元的奖补资金。

西安，这座承载千年历史的古都，亦是一座充满希望的未来之城。对于众多青年学子以及各界人才来说，选择西安，就是选择与未来并肩，在这里，他们能够展望未来，而西安，正是他们心中的未来所在。西安市人力资源和社会保障局的相关负责人如是说道。

热“秦”服务

“就”在西安

就业问题关乎众多家庭的生活，同时也与国家经济社会发展全局紧密相连。就业与创业工作的深入程度、温度以及力度，充分展现了城市在保障民生、服务全局、实施综合治理方面的能力与成效。

过去的一年里，全市人社部门致力于构建“15分钟就业服务圈”，成功设立了318个覆盖全市的就业服务站点，并切实举办了300余场深入社区的就业服务活动，共同奏响了“热情服务，就业就在西安”的响亮旋律。

充分挖掘“云”端技术的优势，全力推动“秦云就业”这一综合性信息服务平台的功能发挥，实行线下直接提供岗位，线上进行岗位直播，实现线上与线下的深度融合，将“屏对屏”交流与“面对面”服务相结合，针对特定群体，构建起市、区、街道、社区四级联动的家门口就业创业公共服务体系，为群众提供便捷的“零距离”就业创业服务。

我市举办了480场面向全民的公共招聘活动，同时开展了225场就业服务进社区活动，共提供56万个就业岗位。这些举措中，我市“家门口就业”的创新服务模式荣获“中国改革2023年地方全面深化改革典型案例”的称号。

打出政策“组合拳”

夯实就业“压舱石”

西安市人力资源和社会保障局致力于将“接地气”的理念真正落到实处。为此，他们推出了一系列政策措施，旨在稳定、促进和保障就业，确保各项决策部署能够真正产生实效。他们采取了一系列综合措施，全力巩固就业的基础地位。

一年来，我们双管齐下，既稳固企业又保障就业。在实施过程中，我们精确执行了“降低、返还、扩大”等帮助企业缓解困境的政策。这些政策全年共释放了41.4亿元的红利。其中，失业保险费降低了25.98亿元，让16.91万户参保单位受益；工伤保险费降低了9.38亿元，惠及了17.66万户参保单位。实施稳定岗位返还和一次性增岗补贴政策，由市级直接发放，全年共发放稳定岗位返还资金5.76亿元，助力4.77万户企业，同时发放一次性增岗补助2790万元，惠及2730家企业。精心构建西安智慧帮扶体系，深入实施针对就业困难群体的“131”帮扶计划，确保互联网全天候为关键群体提供支持。

持续实施优质服务与提升效率的双重策略。在过去的一年里，我们迅速推广了包括“高校毕业生就业公共服务、灵活就业、企业职工退休”在内的10项“一站式”集成改革措施，有效解决了群众多次奔波、重复办理的问题。尤其是“企业职工退休审批”流程实现了全面网络办理和多项业务一并处理，每年将直接受益于超过三万名退休员工，此举措荣获国务院办公厅的高度评价，被评为“运用新技术、新思维、新流程，推动线上线下服务融合”的示范案例，并在全省范围内得到了广泛复制和推广。

持续实施政策与金融的双重推动策略。在过去的一年里，我们充分运用创业担保贷款这一“血液供应”机制，有效促进了就业与创业的发展。《2023年西安市八个方面重点工作着力做好民生保障和社会服务惠民手册》中提到，个人创业者可申请最高达20万元的创业担保贷款，贷款期限最长可达2年；而对于合伙创业或集体创业的同一项目，每位参与者均可申请最高22万元的贷款，整个项目的贷款总额上限为100万元。借款人需承担贷款利息中LPR-150BP以下的部分，其余利息则由财政进行补贴。充满诚意且令人陶醉，强化服务、精简流程，优化流程、提升便利，加快推动“贷款”助力创业和促进就业，确保民生幸福得到高质量保障。

岁月如歌，我们再出发。在新的一年里，西安市人力资源和社会保障局将秉承“强化支撑、提升服务、强化管理、防范风险”的理念，坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦民生问题，促进高质量就业，全力以赴确保各项措施得到彻底执行，迅速果断地推进工作，实事求是地推进工作，勇于担当地推进工作，积极作为地推进工作，在中国式现代化西安的探索中，尽职尽责，展现责任与担当。”西安市人力资源和社会保障局有关负责人表示。

张翼（西安市人力资源和社会保障局供图）