重庆市永川区人力社保局11条助企纾困政策解读之社保缓缴政策

重庆市永川区人力社保局

11条助企纾困政策

解读来了

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（一）政策内容及执行期限：

政策涉及范围广泛，针对餐饮、零售、旅游等共计22个面临严重困境的行业，实施分阶段减免企业应缴纳的职工基本养老保险费、失业保险费以及工伤保险费中的单位部分。

2.缓缴期限：

企业职工的养老保险缴费期限得以延期，直至2022年12月。

失业保险政策对特定行业给予了特别关照，涉及5个原本就面临困境的行业以及后来纳入范围的17个新增行业，这些行业内的困难企业可以享受失业保险费的延缓缴纳，该政策的执行时限已经延长至2023年3月。

中小微企业、个体工商户以单位形式参保者以及执行相应政策的各类社会组织，失业保险费的缓缴政策将持续至2022年12月。

工伤保险政策适用于5个特困行业及17个新增或扩大的行业中的困难企业，其费款的缓缴措施将持续至2023年3月。

中小微企业参保、个体工商户以单位形式参保以及执行相同政策的各类社会组织，其工伤保险费用的缓缴政策将暂时延续至2022年8月。

对于已经实际缴纳并申报缓缴当月社会保险费的困难企业、中小微企业、以单位形式参保的个体工商户以及执行相应政策的各类社会组织，均有资格向所在区域的社保中心提出退费申请。

（二）支持行业：

餐饮业、零售业、旅游业、民航业、公路、水路、铁路运输业等五个行业面临严重困境。

农副食品加工领域，纺织行业，纺织服装及服饰领域，造纸与纸制品生产，印刷与记录媒介复制，医药制造，化学纤维生产，橡胶及塑料制品业，通用设备制造，汽车制造，铁路、船舶、航空航天及其他运输设备制造，仪器仪表制造，社会服务，广播、电视、电影及录音制作，文化艺术，体育，娱乐业等17个行业的困难企业。

面临经营困境的中小微企业，以及以单位形式参保的个体工商户；参与企业职工基本养老保险的事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所和会计师事务所等不同类型的社会组织。

该行业正在执行分阶段的社保费缓缴措施，涉及企业需缴纳的职工基本养老保险、工伤保险以及失业保险费用。至于职工个人应承担的缴费部分，企业需依照法律规定，妥善履行代扣代缴的责任。

（三）申报流程：

首先，企业需通过线上途径进行申请；自即日起，它们可以访问重庆市人力资源和社会保障局的官方网站（网址：http://rlsbj.cq.gov.cn/）；在该网站上，企业应使用“渝快办”账户进行登录；登录后，需按照网站提示操作，以确定缓缴的起始和结束时间。

其次，线下申请方式包括：亲自前往永川区人力社保局社保中心办理，或者选择邮寄申请表。在申请过程中，需填写《重庆市缓缴社会保险费申请表》，同时需提供所属行业类型的书面承诺，并对此承担相应的法律责任。

（四）咨询机构与部门：请联络永川区人力资源和社会保障局下的社会保险中心，具体联系科室为单位参保科，联系电话为023-49876320。

失业保险稳岗返还

（一）政策内容及执行期限：

在2021年的全年时间里，依照法律规定参与失业保险制度，并确保按期全额缴纳当年的失业保险费用；同时，2021年的失业保险参保人数没有出现下降，或者下降的比例没有超过国家设定的2021年全国城镇调查失业率控制目标，即5.5%。企业中，失业保险的参保人数在30人及以下的情况下，其减少比例不得超过该企业在2020年底的失业保险参保人数的20%。对于2021年新加入的参保企业，裁员人数不得超过当年年初的参保人数。同时，企业（或集团）内部的拆分、转出、自愿离职、退休以及死亡等情况，均不纳入减员统计范围。

返还规定：对于大型企业，其返还比例为该企业及其员工在2021年实际缴纳的失业保险费总额的50%；而对于中小微企业，这一比例则为60%。需要注意的是，上述返还比例中的企业上年度实际缴纳的失业保险费，不包括因补缴而形成的历年欠费。此规定适用于至2022年12月31日的期间。

（二）支持对象涵盖各类企业、各类社会团体、各类基金会、各类社会服务机构、各类律师事务所、各类会计师事务所以及以单位参保的个体工商户。

（三）申报程序简便：符合条件的申报主体仅需登录“重庆公共就业网”（网址：http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/），完成确认步骤即可享受相关政策。

（四）咨询的机构与部门为：位于永川区的人力资源和社会保障局就业与人才服务中心，具体负责失业保险业务的科室，联系电话为023-49828087。

社会保险补贴

（一）政策内容及标准

吸纳离校未满两年且已登记失业的高校毕业生；与我市户籍相符的、已登记失业的“4050”年龄段人员、享受最低生活保障的家庭成员、无业家庭成员以及脱贫人员（即原已脱贫的建档立卡贫困人口），与之签订劳动协议，并依照规定为其缴纳社会保险费用的企业或机构。补贴金额依据实际所缴纳的职工养老保险、医疗保险（包括大额医疗保险和生育保险）、失业保险以及工伤保险费用来确定，而个人需承担的社会保险费用则依旧由个人自行承担。

补贴的时限规定如下：对于那些距离法定退休年龄不足五年的就业困难群体，其补贴期限可以延长至退休；而对于其他人员，补贴的最长期限则不得超过三年（此期限以他们在首次被认定享受社会保险补贴时的年龄为基准）。

申报程序规定，社会保险补贴遵循“先缴纳后补贴”的操作规程。用人单位在为招聘的员工完成就业登记手续后，可以选择每年的3月或9月，通过访问重庆市公共就业服务网站（网址：https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/）或者直接向永川区人力资源和社会保障局就业与人才服务中心提出，申请上一年度的补贴，并需填写相应的申请表格以及人员名册。

（四）咨询的机构与部门：位于永川区的人力资源和社会保障局，具体是就业与人才中心的创业促进科。

（五）联系电话：023-49336861

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（一）政策内容及标准：

在2022年的1月至12月这段时间里，若企业雇佣了2022届高校毕业生，并且与这些毕业生签订了劳动合同，同时他们还参加了失业保险并累计缴费超过3个月，那么这些企业将有权获得每人1000元的一次性岗位扩充补贴。需要注意的是，这项补贴政策与一次性吸纳就业补贴不能同时享受，每位员工只能获得一次补助。此外，该政策的实施截止日期为2022年的年底。

（二）支持行业：不分行业。

（三）申报流程如下：符合一次性扩岗补助条件的企业，可以通过以下两种途径进行申领。首先，线上申请：企业可使用“渝快办”账户登录“重庆公共就业服务网”（网址：https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/），在“2022年度一次性扩岗补助”模块进行线上申领。其次，线下申请：企业需向所在区域的就业和人才服务中心提出补助申请，并填写申请表（附件1）、人员名单（附件2），同时提供与2022届高校毕业生签订的劳动合同文本。若所招用的毕业生来自市外高校，企业还需提供其毕业证书的复印件。

（四）咨询的机构与部门为：位于永川区的人力资源和社会保障局下属的就业与人才服务中心，具体负责失业保险业务的科室，联系电话为023-49828087。

一次性吸纳就业补贴

（一）政策主要内容及标准：

对于吸纳应届毕业生并与其签订劳动合同、且按照规定持续缴纳半年以上社会保险费的中小微企业，将按照每人2000元的标准，一次性发放就业补贴。

对于本市户籍且失业半年以上的个人、低保家庭失业成员、无业家庭成员、农村贫困家庭已建档立卡的成员、去产能企业中的“4050”年龄段职工及残疾人士、以及残疾离校两年以内的大学毕业生，符合条件的各类企业需与其签订劳动合同，并确保按规定连续一年以上且持续缴纳社会保险费。对于这些企业，政府将按照每人6000元的标准，一次性提供就业吸纳补贴。

（二）适用条件：

针对应届毕业生、持有我市户籍且失业半年以上的个人、已登记失业的低保家庭成员、无业家庭成员、农村已建立贫困档案的家庭成员、去产能企业中符合条件的“4050”职工以及残疾人士、以及离校两年内仍处于残疾状态的大学毕业生等不同群体。

2.适用该项政策中招用应届毕业生的企业应满足中小微企。

（三）申请渠道

首先，进行线上申请；其次，访问重庆市人力社保局官方网站；具体路径为：http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqjy/n/ultimate/cqweb/ui/business/website/cms/submitDetail.html；最后，查找并点击id为1752da0594914d1746affacab3e1f40f的链接。

二是线下申请：永川区人力社保局服务大厅。

（四）咨询机构与部门：位于永川区的人力资源和社会保障局，具体为就业与人才服务中心的人力资源服务科，联系电话为023-49835552。

永川区城乡劳动力求职渠道

（一）网上求职流程：

1.重庆就业

（1）微信搜索“重庆就业”小程序；

（2）点击右下角“我的”进行登录；

（3）登录后点击“我的简历”完善简历；

（4）返回首页查看招聘信息并投递简历。

2.永川就业

（1）微信搜索“永川就业”微信公众号；

（2）点击右下角“人才服务”——“个人信息”进行登录；

（3）登录后点击“我的简历”完善简历；

（4）返回首页查看招聘信息并投递简历；

（5）每周三将推送本周招聘信息。

3.永川区就业服务一体机

（1）点击“自助求职”；

（2）通过“身份证”、“社保卡”等方式登录；

（3）完善“我的简历”；

（4）返回首页查看招聘信息并投递简历。

（5）查看现场招聘会时间。

4.部分市场化招聘服务网站

（1）区内人力资源企业招聘网站

茶竹人才网：https://job.cqyc.net/

智汇人才网：https://www.rcjl.net/

（2）区外知名招聘网站

汇博招聘平台：访问链接为https://www.huibo.com/cq/，欢迎您点击进入。

智联招聘官网：请访问https://landing.zhaopin.com获取详细信息。

猎聘网：https://wow.liepin.com/

（二）现场求职

区内众多劳动者于每周三上午可前往永川区人力社保局下属的公共人力资源市场参加现场招聘活动，该市场位于永川区人民西路369号，区人力社保局二楼，如需咨询，请拨打咨询电话：49656491。

创业担保贷款

（一）贷款额度及贴息标准：

个人创业可申请的最高担保贷款额度为20万元；若为合伙创业，每人最高可申请22万元的担保贷款，整体上限为110万元；至于企业创业担保贷款，其额度则根据企业当年新吸纳符合担保贷款申请资格的员工数量来定，每人贷款基数设定为20万元，总额上限为300万元。对于毕业五年以内的大学毕业生，我们地区将贷款额度上限提升至三十万元，并且对于超过二十万元的部分，我们将提供全部利息的补贴。

符合条件的个人创业贷款和企业创业贷款的利息，在LPR减去150个基点以下的部分，需由借款人或借款企业自行负责，而超出此范围的部分，则由财政部门提供利息补贴。对于逾期未还的创业担保贷款，财政部门将不再提供利息补贴（目前永川执行的利率为5.2%，借款人或借款企业需承担2.2%，财政补贴3%）。

（二）支持行业：

1.符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款财政贴息支持：

（1）属于《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》

（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业。

小微企业本年度新增符合创业担保贷款申请资格的员工数量，需达到当前在职员工总数的15%（对于员工超过100人的企业，则需达到8%），同时，这些员工还需与企业签订一份期限在1年以上的劳动合同。

无任何拖欠员工薪酬、未缴纳社会保险费用等重大违法违纪的信用历史记录。

（4）创业项目必须位于重庆市辖区。

借款人设立的小型公司不应纳入国家淘汰或限制发展的产业类别，具体可参照《产业结构调整指导目录（2019年版）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的第29号令）。

（三）申请材料：

1.个人创业担保贷款

（1）填写《重庆市创业担保贷款申请表》（个人）；

（2）本人身份证（首次申请出示）；

复员转业的退役军人士必须提供其退伍证件，刑满释放的个体需携带其释放证明文件，而高校毕业生则应当展示其毕业证书。

在进行合伙创业担保贷款的申请时，需填写《重庆市创业担保贷款申请表》（合伙）的相关内容，并且，必须提交一份合伙协议，该协议中应详细包含股东的具体信息、股东的总人数、各自的入股途径、股权的具体分配情况以及利润的分红机制。

2.企业创业担保贷款

（1）填写《重庆市创业担保贷款申请表》（企业）

（2）法人身份证（首次申请出示）；

（3）企业财务报表；

确保招聘员工具备有效的劳动合同、出示身份证件、提供符合要求的员工身份证明文件以及上一个月的工资明细（须在申请日期前一个月内提供）。

（四）申报流程：

首先，线上申请的方式有多种选择，您可以通过访问重庆市人力资源和社会保障局官方网站、使用“重庆人社”应用程序或“智能就业”微信小程序等在线平台进行操作。此外，企业若需申请创业担保贷款，也需通过重庆市人力资源和社会保障局官方网站进行办理。

第二点，关于线下申请：个人创业担保贷款的现场办理地点涵盖了贷款申请人创业的地点、户籍所在地的镇（街道）劳动保障所，或者经办银行的营业网点。而企业创业担保贷款的现场办理地点则包括企业注册地的就业和人才服务中心，亦或是经办银行的营业网点。

（五）咨询的机构与部门为：位于永川区的人力资源和社会保障局就业与人才服务中心，具体科室为创业促进科，联系电话为023-49477608。

失业保险阶段性降费

（一）主要政策内容：

继续实行阶段性减少失业保险费率的措施，为期再延长一年，直至2023年4月30日结束。在此期间，失业保险的整体费率调整为1%（之前为3%），单位与职工个人分别承担的缴费比例均为0.5%。

（二）适用条件：所有符合条件的参保单位和个人。

（三）申请渠道：免申即享。

（四）咨询单位及科室：永川区人力社保局就业和人才中心失业保险科 023-49828087。

青年就业见习补贴

（一）政策内容及标准：

政策规定，见习基地需按照本市职工月最低工资标准第一档（目前标准为每月2100元）向见习生提供基本生活费，且金额不得低于此标准。同时，还需为每位见习生购买意外伤害保险，保险金额不得少于每人100元。

就业见习补贴按照每人每月1300元的额度对见习基地进行资助，若见习基地的留用就业率超过50%，则对留用人员的就业见习补贴将提高至每人每月1500元。此外，见习基地还可获得每人100元的人身意外伤害保险补贴，该补贴将一次性发放。

补贴期限：与见习期限一致，最长不超过12个月。

见习对象涵盖以下几类群体：一是离校两年内尚未找到工作的大学毕业生，包括在读的大学本科生；二是来自西藏等地区的高校毕业生，同样包括在读学生；三是离校两年内尚未就业的台湾地区高校毕业生和在读学生；四是离校两年内尚未就业的技师学院高级工班、预备技师班毕业生及在校生；五是特殊教育院校职业教育类毕业生和在读学生；六是已进行失业登记的16至24岁失业青年。

（二）支持行业：不分行业。

（三）申报流程规定，各见习基地需在见习人员完成见习任务的两个月内，首先，可以登录重庆市青年就业见习管理系统网站，具体网址为https://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/jxxt/unit/ssologin/firstLogin，然后提交相应的补贴申请。可向永川区人力资源和社会保障局就业与人才服务部门提交补贴申请表格及相应文件；审核合格后，需进行为期五个工作日的公示；随后，财政局将进行审核并发放补贴款项。

（四）咨询机构与部门：位于永川区的人力资源和社会保障局下属就业与人才服务中心，具体负责人才交流的科室，联系电话为023-49584272。

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职业介绍补贴

（一）政策内容：

我市人力资源服务机构可为城乡户籍的失业人员提供免费的职业介绍服务，但需排除劳务派遣。若这些机构与用人单位达成一年以上的劳动合同，并连续缴纳六个月或以上社会保险费，则可按每人200元的标准获得补贴。

我市将对人力资源服务企业和劳务中介人员提供我市就业困难群体及脱贫人口免费职业推荐服务（不包括劳务派遣），帮助他们实现全日制工作（公益岗位就业不在范围内），并且保持连续就业三个月或更长时间，每人将获得500元的补贴。

（二）支持行业：人力资源服务机构、劳务经纪人

申报程序包括：首先，由人力资源服务机构或劳务经纪人提交相关申请；其次，区就业和人才中心对其进行审核；接着，审核通过的名单将在永川区人民政府网站上予以公示；最后，区财政局在完成最终审核后，将补贴款项划拨至申请机构或个人的账户中。

（四）咨询机构与部门：位于永川区的人力资源和社会保障局就业与人才服务中心，具体负责人力资源服务的科室，联系电话为023-49625550。

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参保职工技能提升补贴

（一）补贴范围

在重庆注册并依照法律规定缴纳失业保险费用的企业，其法定劳动年龄段的在职参保员工以及2022年度领取失业保险金的人员，若在2022年度内获得职业资格证书或职业技能等级证书，则可在2022年12月31日之前，在其领取失业保险金的地域申请获得技能提升补贴。自2017年1月1日以后，那些已经获得职业资格或职业技能等级证书的在职员工，依照相关规定，可以提出申请，享受职工技能提升补贴。

（二）申领条件

符合法律规定，已参与失业保险计划并缴纳相应保险费用，且累积缴纳时间达到12个月或更长时间。

在任职期间，若成功获得初级（五级）、中级（四级）或高级（三级）的职业资格证书，或相应的职业技能等级证书。

（三）补贴标准

不同级别的职业，如初级（五级）、中级（四级）和高级（三级），将分别获得1000元、1500元和2000元的补贴。

对于特别紧缺的职业（工种），将根据其技能等级进行补贴，具体为初级（五级）补贴1200元，中级（四级）补贴1800元，高级（三级）则补贴高达2500元。

（三）补贴申领方式

请访问“重庆就业网”进行申请，网址为http://cqjy.cqhrss.gov.cn。

2.通过微信公众号（重庆就业）申请；

3.到参保地失业保险经办机构申领。

（四）咨询机构与部门：位于永川区的人力资源和社会保障局下属就业与人才服务中心的失业保险科，联系电话为49828087。