人社部举行2025年二季度发布会，上半年就业形势总体稳定

7月22日，中新网报道，我国人力资源和社会保障部于当日举办了一场2025年第二季度新闻发布会。在此次发布会上，相关部门详细阐述了2025年上半年我国人力资源和社会保障领域的工作进展情况。

崔鹏程，人力资源和社会保障部政策研究司的司长兼新闻发言人，指出自今年起，我国各级人社部门严格遵守党中央和国务院的指导方针，秉持稳中求进的工作方针，勇于担当，积极创新，从而使得各项任务都取得了显著的成效。

就业形势总体保持稳定态势。在上半年期间，我国城镇新增就业人数达到695万，已占全年目标任务的58%。6月份，全国城镇的调查失业率保持在5.0%，与上年同期保持一致。在应对外部环境复杂多变及就业任务艰巨的情况下，我们主要从四个方面集中力量进行努力。首先，我们聚焦于支持企业的发展，通过政策扶持确保岗位稳定和增加。国务院办公厅发布了一份加强稳定就业政策扶持力度的文件，旨在稳定就业、企业运营、市场秩序和预期。通过多途径挖掘和扩大就业岗位，金融对企业的支持力度增强，包括一次性岗位补贴、国有企业一次性增员增资等措施得以持续执行，一系列扶持政策正迅速推进并落地实施。观察失业保险情况，上半年，企业用工成本因降费率而减少超过900亿元，同时向参保企业发放了62亿元的稳岗资金，并支持了113亿元的培训等促就业支出。针对高校毕业生等关键群体，我们进一步增强了就业支持与保障。发布了新的青年就业政策，推动公共就业服务深入校园，并提前启动了针对高校毕业生等青年群体的就业服务攻坚行动。目前正值大学毕业生离校寻找工作的关键时期，人力资源社会保障部门将联合相关部门，推动政策实施，提升服务质量，以助力毕业生更顺利地就业。同时，大力开展农民工稳定就业和再就业的专项活动，强化输入地和输出地之间的信息沟通，确保务工人数的稳定。此外，还将关注劳动者技能的提升，加强职业技能培训的针对性和实效性。制定关于全面推动大规模职业技能提升培训计划的指导方针，依托“技能照亮前程”三年培训项目，整合各类培训资源，实行有针对性的补贴政策，促进培训与就业增收的紧密联系，满足新质生产力发展、急需用工领域以及“一老一小”等民生领域的需求。重点关注人力资源供需的匹配，提高就业公共服务的质量。完善就业公共服务的整体架构，确保就业服务覆盖至乡镇（街道）的职责范围内。持续实施春风行动、百万人才招聘等系列举措，引导人力资源服务机构致力于稳定和促进就业。

二是社保改革不断推进。到6月底，我国基本养老保险、失业保险和工伤保险的参保人数分别达到了10.71亿、2.45亿和3亿。上半年，这三项社会保险基金的总收入为4.53万亿元，总支出为3.89万亿元，至6月底，累计结余达到9.83万亿元，基金运作保持稳定。推进法定退休年龄调整的实施进程保持稳定，全国范围内企业职工的基本养老保险统筹工作逐步深入，针对新兴就业形态的从业人员职业伤害保障试点区域得到拓展，至6月底，参与试点的省份共有1234万人参保。社保待遇的调整工作也在稳步进行。退休人员的基本养老金水平得到显著提高，城乡居民养老保险的基础养老金标准调整工作亦在有序推进。同时，社保基金的管理工作持续得到强化。开展社保基金管理强化提升活动，旨在进一步增强对欺诈和骗保行为的惩治力度。督促相关地区切实加强审计中发现的各类问题整改工作，不断优化社保基金的安全监管机制，加强日常监督，确保持续的高压监管态势。

三是技术技能人才队伍建设持续得到强化。我国成功举办了第三届博士后创新创业大赛，并切实推进了留学人才归国服务及数字人才的培养工作。同时，鼓励企业引领构建产学研评相结合的技能生态体系，并推动技工院校与产业深度融合。此外，我们深入执行了“新八级工”职业技能等级体系，上半年共有1600多人被评定为首席技师或特级技师。同时，公布了17个新职业和42个新工种。

四是劳动关系整体上维持了和谐与稳定态势。我们不断推动新就业形态下劳动者权益的保障工作，发布了劳务派遣单位等级评价的指导文件，并指导各地对最低工资标准进行合理调整，同时增强了对技能人才薪酬分配的激励措施。此外，我们加强了劳动人事争议调解仲裁工作的指导，并持续巩固了治理欠薪的成效，深入开展了人力资源市场秩序的清理整顿专项行动。

五是致力于深化和拓宽“高效办成一件事”的实践。我们将与相关部门紧密合作，主动推进个人创业、外国人来华工作、退休等事项的一站式办理，实施“一表申报、一窗受理、一网通办”的便捷服务。同时，我们正加速推进数字人社的建设进程，并强化人工智能在人社领域的创新应用。