关于转发职称工作通知并结合黔东南州实际提意见及推进改革

各县级（市）级人力资源和社会保障部门、州级行政直属各相关机构、各类企事业单位：

现将《贵州省人力资源和社会保障厅关于2019年职称工作相关事宜的通知》（黔人社通〔2019〕124号）文件转交给各位，同时根据我州的实际情况，特提出以下建议，要求大家共同落实执行。

一、扎实推进职称制度改革

（一）我们正不断推动评审权限的下放工作。特别将中小学教师系列一级职称的评审权限，扩展至麻江、黄平、镇远、黎平、榕江、台江这六个县，力求实现全州范围内的中小学教师系列一级职称评审权限的下放。各县（市）需严格遵守（黔人社厅通〔2016〕273号）文件规定及《黔东南州专业技术职务任职资格评审管理暂行办法》的相关要求，切实做好各项工作，以保证评审权限的有序交接和规范执行。州人社局将根据实际情况，适时派遣人员提供现场指导。未来，计划进一步将其他系列中初级职称评审权限下放到州内符合条件的高校及县（市）。在2018年，州级机构首次承担了技工院校系列初中级职称以及民营经济组织系列副高级职称的评审职责，在此基础上，该机构努力营造有利环境，力求从省厅那里获得更多系列职称评审的授权。

（二）我们需坚守科学的评价准则，努力摒弃过分追求论文发表、职称评定、学历高低以及奖项数量的倾向。我们应当秉持以品德、能力、工作成绩和所作贡献为核心的评价方向，将品德作为评价的首要标准，并着重审视职业道德表现。重视对专业技术人才的专长、技术能力、实践经验及创新精神的评估，对评价标准和业绩的比重进行量化处理，强调对创新能力的重视程度，并将科研成果带来的经济和社会效益纳入职称评定的重要考量因素。

（三）畅通技能人才与专业技术人才职业发展通道。依据省人社厅发布的《关于支持工程技术领域技能人才与工程技术人才职业贯通发展的指导意见》（黔人社通〔2019〕58号）的规定，本年度将首次启动工程技术领域技能人才申报工程系列专业技术职务资格的相关工作。各县（市）需加强政策宣传与工作指导，积极鼓励并引导符合条件的技术人才踊跃申报，旨在构建技能人才与专业技术人才之间的职业发展通道，推动这两类人才的深度结合。

（四）增强基层服务导向。依照全省统一部署，自本年度起，州直医疗卫生、教育、农业领域的技术人员若要晋升中级职称，需在县级或更低级别的单位累积服务至少一年；若要晋升高级职称，则需在县级或更低级别的单位连续服务一年，且累积服务需达到两年；对于县级医疗卫生、教育、农业机构的技术人员，晋升中级职称前，也需在乡镇级别累积服务满一年。申报相关人员需满足规定的服务期限标准。相关部门需切实加强政策宣贯和说明，严格依照规定流程对申报人员的推荐和审核进行严格控制，并要求相关申报人员提交《卫生、教育、农业机构专业技术人员的基层服务工作情况表》（附件4）。

（五）持续深化职称评审与岗位聘任的紧密对接。各事业单位需全面考量自身的人才构成、人才吸纳需求以及人才成长特点，充分运用岗位聘任的激励机制。原则上，根据单位上一年度末高、中级专业技术岗位的空缺数量，按40%的比例确定当年推荐申报相应级别职称的人员名额。对于岗位管理单位中非编制内的聘用人员，则不受到岗位比例的限制。

二、做好相关重点工作

（一）需强化并优化民营经济组织的职称管理工作。严格按照省、州级民营经济大会以及州委深化改革的全局部署，各县市需加强与工商联、工信局等相关部门的沟通协作，并邀请重要民营企业参与职称工作会议。同时，需重点加强政策宣传和业务指导，对申报材料进行严格审查。此外，各级协会和商会亦应积极履行职责，共同做好宣传和指导工作。今年，各县（市）都明确提出了关于民营经济组织系列申报人员的数量要求，目的是为了在申报人数以及评审通过率上实现显著提升。

（二）加强专业技术人员的持续教育培养。本年度申报各级专业技术职务资格所需的教育学时，仍依照既定规则进行。申报者需参与全省“大生态”领域的继续教育公共科目培训，若未参与此项培训，将无法申请评定更高一级的专业技术职务资格。自2020年度起，申报职称的人员需依照《专业技术人员继续教育规定》的要求，每年完成不少于90小时的继续教育学时。各用人单位需加强专业技术人员的继续教育工作，依据本单位的战略规划和岗位需求，积极组织并实施专业人员的继续教育活动，确保专业人员能够便捷地参与继续教育。

（三）加强专家库的构建工作。需强化不同层级评委专家库的构建，对进入专家库的候选人设定严格的标准，重视选拔那些作风正派、政治思想过硬、专业能力出众的行业专家加入，确保审查过程严谨，筛选严格。在县级专家库中，若某些系列专业专家人数不足，可从州级专家库中抽取以补充。此外，还需做好专家库的日常维护与管理。

（四）提高申报推荐工作水平。一是加强申报服务指导。为帮助教育、卫生系统的申报人员准确理解政策、规范准备申报资料，本年度，我局依照规定程序对《黔东南州中小学教师系列职称评审工作补充实施细则（2019修订）》进行了修订并予以印发，同时，制定了《黔东南州卫生系列职称申报评审相关材料要求》并予以发布。我们细化了相关政策规定和材料要求，各县（市）、各部门需加强政策文件的学习和宣传，特别是要指导教育、卫生申报人员准确理解政策要求，严格按照文件规定准备申报材料，以提高申报材料的规范化程度。二是着重提升申报推荐的品质。在年初，我们基于对2018年职称工作的深入总结，发布了《2018年度黔东南州职称申报评审工作中存在的问题通报》，明确了五个主要问题。各县（市）及各部门需切实增强思想认识，强化责任担当，针对反馈的问题，积极推进整改措施，致力于构建优质高效的职称工作服务。

（五）严明工作纪律。各县（市）及相关部门需严格遵守规定，对申报材料进行严格审查。需对申报者所填信息、业绩成果以及提供的证件、证书原件的真实性进行细致核查。申报单位、主管机关以及人力资源社会保障部门指定的审核人员，需在业绩材料的审核环节注明“属实”，并在证件、证书的复印件上注明“与原件一致”，同时签名并加盖单位公章，确保责任落实到个人。严格执行“审核者负责、签字者负责、责任人负责”的原则。若审核人员未能认真执行其职责，甚至向申报者提供不实证明材料，将对其追究相应责任，并且与申报者一同在全州范围内进行通报。

三、有关工作要求

（一）申报材料要求

申报者需依据《黔东南州职称申报材料目录及要求一览表》（附件2）的规定，细致地准备相关申报文件。同时，必须按照目录所列顺序，将材料逐一整理成册。对于未按照规定填写或装订的材料，将不予接受处理。

推荐上报评审材料的相关单位需提交《黔东南州事业单位专业技术岗位配置与推荐评审情况审核表》（附件3）。

州直单位以及各县（市）在提交评审资料时，需一并提交《贵州省申报专业技术职务任职资格人员名单》（附件5，一式一份及Excel电子版），名单中的各项信息需严格按照规定填写详尽，保证信息的准确性和无误性。

持续执行“两承诺”制度，即申报人和推荐单位需作出承诺。申报者须完成《贵州省个人申报专业技术职务任职资格诚信承诺书》（附件6）的填写，而用人单位则需签署《贵州省单位报送专业技术职务任职资格诚信承诺书》（附件7）。若申报者或推荐单位未提交诚信承诺书，其申报材料将不予接受处理。

（二）任职年限截算时间

2019年度申报专业技术职务资格的人员，他们的任职期限（即聘任期限）的计算截止日期为2019年12月31日。

（三）申报评审时间安排

全州范围内的社会化职称评审、民营经济组织的职称评审、基层副高级职称评审认定以及“绿色通道”中级职称评审的申报材料，需在2019年8月29日至30日期间提交。政策性审查工作需在9月底前完成，而评审工作则应在11月底前结束。原则上，各县（市）的评审工作应在12月底前全部完成。

相关职称评审的规范性文件、具体工作部署的文件以及所需填写的表格，均可在黔东南州人力资源和社会保障局的官方网站（http://rsj.qdn.gov.cn/）的“公示公告”版块进行下载获取。

本通知未涵盖的职称相关条款，将依照过去多年职称管理的规定共同施行。

联系人：吴伟，杨丽芬；联系方式：电话号码为0855-8250274。