吉林省人口城市化状况：对经济增长及产业结构升级的重要作用？

城市进展和经济繁荣紧密相联，人口城市程度是衡量城市现状的核心参数之一。吉林省人口城市情形，对于该省的经济提升、产业层次演进，均发挥着关键的促进效能。自1978年中国确立“控制大城市扩张，促进中等城市发展，鼓励小城镇建设”的发展策略和政策后，吉林省城镇居民在总人口中的比例显著上升。到了2002年，这个比例已经超过了一半，到2012年进一步增长到53.70%，比全国整体水平高出1.13个百分点。我国计算城市化水平通常依据非农业人口占总人口的比例，这个标准以户籍为基准。吉林省存在大量通过行政手段增设城镇的人口，他们被计入非农人口，但部分人仍在从事农业活动，其生活方式也较少体现城市特征。因此，吉林省报告的城市化率与真实城市化程度存在偏差，前者被高估了。

吉林省人口城市化程度虽然很高，但城市经济实力远逊于全国整体水平，人口城市化进程与城市经济发展极不匹配。现阶段，吉林省较高的人口城市化程度明显落后于经济发展阶段。特别是近些年，无论是农村居民向城市迁移，还是农村地区城镇化所导致的人口城市化增长，都极为迟缓，显著低于全国整体状况。吉林省的城市规模偏小，影响力有限，造成其城市化进程缓慢，水准不高，且缺乏驱动力，所以未来要完成城市化建设的任务仍然很艰巨。

城市居民数量增加的渠道主要有三条，分别是：人的自然增多、外来人口迁入以及行政区域调整。吉林省城市居民的自然增多情况显示，自九十年代起，该省城市居民的自然增加率持续逐年降低，2002年具体为每千分之三点一二，所以依靠人的自然增多所推动的城市居民数量增加速度相当迟缓，几乎可以忽略不计。区域划分的更动在都市居民数量增加途径里虽然是最迅速的，可是这种都市居民数量增加途径或许会导致人口向城市迁移的假象性增高。所以，今后吉林省人口向城市迁移的进步主要还是依靠居民的机械性增加，而居民的机械性增加则主要源自乡村剩余工作力量的迁徙。

吉林省是中国关键的粮食供应区，所以乡村居民多数从事农耕活动，伴随农业生产效能的持续增强，乡村领域出现了许多闲置的人力，向都市迁移是这些乡村闲置人力最主要的流动路径，乡村闲置人力进入都市不仅能为都市带来丰富的人力资源，还能通过劳动力要素的合理分配，间接地推动乡村经济进步和提升农户的经济收益。当前，吉林省部分农村人口已进入城市工作，不过仍有大批劳动力留在乡村，未能完成迁移。

农村劳动力外流对人口向城市集中的推动作用表现在两个层面，首先，农业人口进入城市寻找工作机会能够直接推动吉林省人口向城市集中程度的提升；其次，农业劳动力转向农村内部的非农业活动，可以通过带动乡村经济发展，增强乡村城市化动力的途径，间接地促进人口向城市集中程度的提高。所以，吉林省城市人口增长需要依靠乡村多余劳动力的快速流动，而且城市人口增长能够推动工作机会的增多，也为乡村多余劳动力的流动创造了更宽广的途径，构成城市发展和乡村劳动力流动的相互促进模式。因此，妥善处理吉林省乡村多余劳动力的流动事务，是吉林省城市进步的核心。