11月13日德州市人社局专场：稳就业举措成效显著，新增就业超省定目标

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙文丽 实习记者 马靓宇

十一月十三日，德州市举办“民生汇报”系列会议第二十二场——市人力资源和社会保障局专题活动。德州市委组织部副部长，市人力资源和社会保障局党组织的负责人兼局长郭洪霞参与会议，说明市人力资源和社会保障局在维护和提升民众生活，促进民众利益方面的具体举措。

稳定工作对改善生活至关重要，也是积累财富的途径。德州市一直把保障工作放在重要位置，确保促进工作的措施全部实施，扩大就业机会的方法全力运用，包括推出一系列政策如《关于实施一稳三促二十条的意见》、发放稳岗补助和企业招聘补贴等，今年前十个月城镇新增工作人员五万五千零三十五名，达到省级年度指标的百分之一百一十点一，全市工作状况保持平稳。三年多来，全市已累计城镇新增就业23.4万人。

优化企业与员工匹配途径，将协助企业招聘和方便民众就业放在首要位置，推行“众多人事工作者走访万家公司”“人事负责人多次深入（高校、商业区、网络直播平台）”等行动，成立人事部门就业服务特派小组，逐个对接更新企业劳动力需求信息，借助各地人力资源中心、临时就业市场、公共求职平台及外部招聘合作等途径无偿为企业与求职者提供便利，今年到目前为止，市和县两级共组织各类专门性招聘活动五百零七场，基本上做到每周都有招聘会、每天都有网络直播招聘。德州市致力于增强从业者专业能力，努力成为全国新业态新模式技能培训重点联系城市之一，全省仅四座城市获此资格。公布了对快递从业人员、汽车代驾从业者等三十六种新职业的培训指南，一月至十月已实施补贴性培训三万三千人次。过去三年多时间里，累计实施培训达三十四万九千人次。

着力促进高校毕业生等群体实现就业，推行高校毕业生“启航扬帆方案”，举办毕业生就业服务专项行动，提供“人才集市”“千人实习实践队”、发布公开函和政策文件等十项举措，公布8700多个机关事业单位职位招录招聘信息，收集就业见习岗位6922个、大学生实习实践岗位8729个。本省“三支一扶”基层招募人数全省最多。针对失业者、就业难群体等，开展“就业援助月”“春风送岗行动”，持续了解需求、输送职位、加强培训，前十个月协助失业者再就业12636人，达成年度指标的114.9%。同时帮助困难人员就业3943人，完成率超146.04%，全力保障重点人群获得稳定就业支持。

德州市的农村劳动力工作方式在全省处于领先地位，目的是让更多村民能在本地或附近地区找到工作，从而增加收入。为了实现这个目标，德州市率先在全省推行了农村劳动力工作的综合改革。他们创造性地建立了覆盖县、乡、村三级的就业服务网络，设立了134个乡镇级别的就业创业服务点以及4998个村级就业服务点。同时，还进行了“村级零工市场”的试点项目，将工作机会的介绍和劳动力需求的信息收集等服务直接送到居民的家门口。率先于全省启动城乡公共岗位数量与质量提升计划，根据各地实际情况增设护林监督员、快递服务联络员等三十余类岗位类型，今年新增工作职位五万一千八百八十七个，吸纳新员工四万一千人，现有工作人员总数达七万八千人，在增加居民收入、强化基层工作、促进社会稳定等多个领域均取得显著成效。针对民众冬季寒冷夏季炎热以及街头寻求工作等困境，今年将零工市场创建纳入城市民生工程，依据“九有六服务”规范，于全市12个县市的城区和20个中心镇特色镇均设立非营利性零工市场，使从业者更为尊严、更为便捷地寻得工作并获得报酬。十一月一日，在德州市举行了全省农村劳动力就业工作综合改革现场促进会议，现场考察并借鉴了德州的实践成果和有效措施。

积极促进创业促进工作，依照“五敢”要求，全面开展“乐创德州十大行动”，拨付1000万元专款鼓励毕业生等“五类人员”回乡创业。省内首次提供创贷结合商贷加政府补助“一个流程、一个地点完成放款”的特别服务，新批准创业担保贷款、稳岗增岗贷款等总额达11.7亿元。运用减税降费、贷款利息补贴、设立创业补助金、实施专业指导与培训等多种手段，给予创业者全面扶持。

着力推动人力资源服务行业进步，在行政单位负责就业指导的同时，也强调商业性组织的关键功能。率先于全省启动行业"能力提升年"专项活动，制定促进产业高品质发展的十项政策，发布十二个创新激励资金项目，组建全市人力资源服务行业联合会，着力吸引和栽培顶尖组织和领域人才，三月成功举办了京津冀鲁人力资源服务机构论坛及省会经济圈人力资源一体化进程会议，新吸纳了六家国内顶尖组织入驻。到九月份为止，全市从事人力资源服务的机构数量已经累计到598家，这个行业的整体水平已经领先于省内其他地区，能够满足企业和劳动者在职业介绍、能力培养、水平评估、经营指导等多方面的需求。

社会保障是民众福祉的根本，牵涉到人们最为关注、最为直接、最为实际的权益问题。德州市着力构建多层级的社会安全网，致力于增强民众晚年有依靠、失业得援助、受伤有保障的安定感。

抓扩面，精准有力推进应保尽保。针对农民工、个体灵活就业者等群体，推行专项覆盖“五项举措”【“全面覆盖”“彻底排查”“密切联系”“提升质量”“彻底清理”】，举办“社保信息入千户”活动，运用数据比对、登门讲解等方法，强力促进专项覆盖，到十月份，全市职工基本养老、失业、工伤参保人数分别为八十二万八千、六十万三千、七十八万三千，比2022年年底分别净增五万四千、五万四千和四万，这三个险种的覆盖进度都在全省最前面，让更多劳动者纳入了社会保障体系，也为保障基金发放奠定了牢固基础。

改善薪酬福利，以提升民众基本生活保障水平。确保发展成就惠及全体人民，薪酬保障程度持续提高。今年同时调整企业及机关退休人员退休金，整体增幅约为四点二三成。增发和补发退休金总额达四点六八亿元，惠及二十七万一千名群众。失业救济金由原先的每月一千五百三十元调整为每月一千六百三十八元，每月增加一百零八元。大幅提高所有等级工伤人员的相关补助标准，包括伤残补助、护理费用以及家属抚恤。今年前十个月，已经拨付这些社会保障福利1225亿元，较去年同期的增长比例达到9.2%。

提升服务效能，不断改善社会单位及个人办事感受。执行社会保障“延续、退还、补助”等多项措施，运用“无需申请即可领取”的方法，向超过七千家经营主体拨付稳定岗位补助、增加就业岗位资助等总计八千零二十万元，惠及劳动者二十二百三十人。广泛实施领取资格“自动确认”，为一百二十九万民众“无干扰、无察觉、无需前往”实现核验，核验成功率高达百分之九十八。不断推动社保卡集成服务功能建设，全市已有五百二十七万人持有社保卡，同时发行三百五十三万张电子社保卡。

坚持引育并举，持续壮大人才队伍。人才引进的规模和水平实现了过往最佳，构建了本地领先的人才扶持机制，推行“三年内吸引十万名大学生助力德州市发展”的项目，设计了“德州众多企业与百所院校互动交流”“德州高等院校师生交流互访”“德州面向博士的招募行动”等新颖方法，在十七所大学设置了引才服务点，促使两千一百九十三家企业参与在七十七所院校的招贤纳士活动，今年前十个月已经招徕了三万一千名青年才俊，比去年同期增加了百分之十五。全省首次统一公布事业单位博士招聘199名、企业博士岗位148个，本市新吸纳博士141名，达成历史峰值，为产业和公司发展注入强大人才动能。

专业人才队伍显著扩充，着力推进技术人才培养，10月23日成功获得省政府新批准建立1所技师学院，技工院校总数增至23所，新增泰山产业技能杰出人才2名、国务院特殊津贴获得者4名、齐鲁首席技师9名，全市技术人才总规模达到65万人，从基层岗位员工中选拔培养了王晓菲、程平、孙一倩等优秀高级技工代表。负责安排单位人员选拔、医疗行业、财经领域等三十余项活动，处理了十二万余人次的考试事务，成功塑造了德州市“公正公开”的考试形象。

人才服务能力大幅增强，全省首次设立“四级”人才服务专员体系，创建了首个高层次人才服务联合体，研制了“德才码”，推出了“德州惠才卡”，人才服务工作的专业性和数字化程度迅速提高，前十个月为七千六百七十一名专项人才支付了薪资补助、生活安家等各项补贴共计一亿元零二百万元。成功吸引中国农科院小麦及玉米两大产业专家团队入驻德州，使这座城市成为全国范围内首个同时拥有这两种产业专家工作站的地方。