惠州人社破民营经济用工难题，促人才链与产业链融合

中国劳动保障报记者 熊尉伶 通讯员 李梦夕 魏敏

惠州作为制造业快速进步的地区，私营企业是促进经济增长的关键角色。近些年，广东省惠州市的人力资源管理部门，把建立现代化的人力资源服务体系作为重点，借助增强政策支持与资源维护，集中打造集约型、精专型、网络化的现代人力资源服务体系，促使人才分布与产业布局紧密衔接，为民营产业的优质发展奠定稳固的人才基础。

破解用工难题 高效匹配供需

过去在制造高峰期，招募员工仿佛一场硬仗，常常是人员还没招募齐全，生产任务就接踵而至。最近，惠州市的一家电子零件制造公司负责人表示。现在借助信一劳务派遣机构提供的弹性就业支持，企业的人力成本减少了十分之一，招聘速度加快了一倍，周期性的劳动力问题得到了有效解决。

那边，TCL核心液晶制造基地里，组装线飞快运转，员工们精准地运用自动化装置。这家容纳十三万劳动者的工业领军企业，过去一直遭遇“人才引进难、技能培养不足”的困境。对于这一问题，惠州市人力资源和社会保障部门协助TCL建立了专门的人力资源服务机构，负责处理集团内部的招聘执行、技术学习等委托工作，此举既有助于公司运营的规范化，又能够有效应对劳动力方面的挑战，同时还促进了本地人力资源服务领域的成长，使其成为一支重要的力量。到2024年，这家服务机构创造了160亿元的营业收入，从而构建了“公司效率提升与产业规模扩大”的良性互动模式。

这些事例，充分展现了惠州市人力资源服务机构如何运用精确服务，有效解决了民营企业的劳动力问题。另外，针对私营企业“招工困难、技术工人招募更加困难”的问题，惠州市人力资源和社会保障机构创建了“供需直接对接”的动态信息库，编制了《惠州“2+1”产业急需技能人才指南》，为人力资源中介机构前往长三角、京津冀等领先区域进行人才搜寻、高级人才招聘以及加强区域联动给予指引。

惠州市持续构建稳定劳务合作机制，着力提升区域间人才引进的实效性。消息显示，宝利来人力资源公司等中介机构每年都会前往宁夏、云南、贵州、广西等劳动力输出重点省份，积极引导劳动力实现有序流动和就业。通过转变工作模式，从盲目搜寻转向精准对接，惠州市人力资源服务行业正担当起支撑民营企业稳定人力资源的关键角色。

二零二四年，惠州在广东工业大学主办了“湾区未来才聚惠州——六百一十六家名企引才行动”惠州大型城市专场推介招聘活动

创新服务模式 激活企业发展“新动能”

数字变革中，惠州市正着力促进人力资源产业优化革新，为私营企业注入新动能。

德赛西威这类行业巨头普遍存在管理方式守旧和员工数量不稳定的问题，惠州市人力资源和社会保障局为此引入了苏州盖雅信息技术有限公司提供的劳动力管理云平台，该平台运用数字技术对接弹性就业岗位，有效提升了企业的工作效能，使企业在减少开支的同时，进一步强化了市场竞争力。宝利来企业研制的智能应聘工具，能够对工作空缺与求职者履历进行自动化对接，成效提高了三成以上；信一人力资源中介机构设立的电子求职渠道，借助机器学习技术达成工作机会与求职意向的精确对接，促使公司与求职者之间的匹配过程更为顺畅。

服务理念的提升并非仅限于数字化进程。近些年，惠州市致力于打造人力资源的完整服务系统，并且持续优化产业与人才的协同发展环境。在惠州，针对“2＋1”产业集群，正加强对外资的吸引，同时管理建议和人才评估等高阶服务行业快速得到完善；此外，推动学校与企业间的合作，促使人力资源公司同外省的大学合作创办“电子信息”“新能源材料”的专门课程，并将教学活动设置在制造现场。尝试运用“工厂院校”以及“技艺交流平台”这类方式，学生得以在操作中增强本领，公司亦可招募到符合岗位要求的专才，达成校企双方共同获利的目的。譬如宝利来与高等学府及教学机构联手，专门训练技术岗位人员，使学员在求学阶段就能熟悉公司制造环节，做到学成即刻就业。

政策保驾护航 打造产业发展“生态圈”

惠州市人力资源和社会保障机构实施的各类人才吸引补助、培训开支补贴等举措，不仅显著减轻了私营企业的劳动力短缺困境，还为人力资源中介机构发挥效能、增加市场化招才引智服务供给创造了有利条件。

仲恺人力资源服务产业园实施了多项政策，包括降低办公场所租赁费用，改善物业管理水平，以此招徕了中智、智通、同道猎聘等知名公司前来设立机构，构建了包含人力资源外包、高端招聘、管理咨询等多种业务形态的服务网络，主要面向民营制造型企业提供支持。根据相关数据，该园区已为仲恺高新区吸纳了超过十万名工作人员，2024年其营业收入达到了二十三亿元以上，是电子信息领域的人力资源核心，既能精确满足企业的用人要求，也能够独立产生发展动力。

为了消除信息壁垒，增强区域整体作用，惠州市着力塑造“一个中心带动多个区域”的产业分布形态。仲恺人力资源服务产业园被确立为龙头，引导惠城区建设特色鲜明的产业基地，从而构建起囊括“两大类及一个”产业门类的服务体系，进而增强对民营企业的扶持水平。

惠州正为将来制定宏伟规划。当地将安排人力资源服务公司前往广深莞进行跟班学习，尝试合作实施数字化运作、高阶人才招聘等专项训练，以此增强本地机构的服务水平；同时会加速引入广深莞的知名人力资源服务企业，从而强化产业集群，进而提高惠州人力资源服务产业园的声誉。

惠州人力资源行业已从单纯处理劳动力短缺问题转变为支持人才强市建设，正在经历从提供基础性服务到进行深度价值提升的转型。当地人力资源服务与民营经济紧密结合，展现出蓬勃生机，这种协同发展必将为经济高质量发展注入更强劲的动力。

二零二五年二月，在仲恺高新区，将举办一场名为“春风行动”的活动，同时举办“南粤春暖”的企业用工现场招聘会

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