3月12日上午！市人社局专场新闻发布会介绍多方面情况

三月十二日，上午时分，市政府新闻办公室牵头，举办了一场以“聚焦创新驱动，推动经济腾飞——展示发展蓝图”为核心的系列发布会，其中设置了市人力资源和社会保障局的主场环节。会议详细阐述了工作机会拓展、创业扶持、福利保障、人才引进及人事管理、劳动权益维护等领域的相关举措，同时安排了与媒体人的互动问答环节。

主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今日举行“聚焦创新驱动 推动优质发展——展示愿景”系列发布会中，市人力资源和社会保障部门进行了专门活动。出席本次发布会的人员包括：市人力资源社会保障局党组书记、局长田洪刚先生，市人力资源社会保障局党组副书记、市公共就业和人才服务中心党总支书记、主任、新闻发言人颜波先生，市人力资源社会保障局党组成员、副局长，市社会保险事业中心党总支书记、主任孟青女士，市人力资源社会保障局党组成员、副局长王长坤先生，他们针对就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等领域的相关内容进行阐述，同时回应了媒体人的提问。

发布人：田洪刚

过去一年，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，坚决担负起“率先行动、勇挑重担”的责任，坚持务实工作、在稳定中求发展，认真落实促进就业、深化改革、改善民生、防范风险、维护稳定等各项任务，圆满达成所有既定目标，人社事业发展迈出了稳固的步伐。

这一年，我们树立了典范，勇居首位。促进就业和创业成效显著。城镇新增工作岗位达4.33万个，超出年度指标的123.75%。城乡公益性岗位已有7.5万人参与。社会保障服务更优。全市基本养老保险登记人数提前达成全年目标，企业职工养老保险新增数量达成率111.86%，社保福利发放金额较上年增长9.47%，“AI社保”项目在全国率先实施。人才引进和培养工作更接地气。汇聚了三万名年轻的专业人士，吸纳了149位博士，完成了省级指标的119%；增加了二万六千名技术型人才，年度增长率达到30.8%；设立了五个新的博士后科研站点。劳动关系的稳定性得到提升。构建了治理拖欠农民工薪资的综合管理体系，实现了欠薪问题的闭环控制，设立了112个农民工权益维护服务站；劳动争议仲裁的即时解决率、调解达成率一直高于国家和省级的规范标准。

这一年，我们着力塑造品牌形象，率先行动。通过创新改革，我们首先解决了难题。全省范围内，我们率先推行工伤保险的补充保险，率先实施居民养老保险的集体补助，率先探索创业担保贷款的“政银担”合作机制，率先设立了速裁式的女职工维权机构。这些举措取得了显著成效，我们的表现始终处于领先地位。渤海公共实训基地成为国家级高技能人才培养的重要基地，同时负责建设社保数字化转型的全国联络平台，并且承担居民养老档案全国试点工作，还成功举办了全国社保数字化转型会议。

过去一年，我们用心体察民意，各项举措均落到实处。举办了259场就业指导活动，通过实施“创业渤海”计划中的七个重点工程，促使就业与创业工作取得显著进步。成功建立了328家“社区微工厂”和131个“社区微业”服务点，这些成果在全省范围内表现突出。社保确保省会经济圈七个城市同步执行相同待遇标准,工伤人员可直接领取一次性伤残补助,退休职工办理手续更加便捷高效,社保卡提供覆盖全省、领先全国的一卡通服务。

今年，市人社局将紧扣市委、市政府“113388”工作部署，紧盯品质滨州建设目标，大力攻坚“三大战役”，积极服务“三大行动”，率先垂范、力求卓越，系统推进全市人社系统“12345”工作安排，确保各项任务领先、实践领先、落实领先，全力开创全市人社事业发展新格局。

着力推行优先就业政策，在推动优质充分工作机会上积极进取。我们将构建工作渠道，提升“就在滨州”平台形象，年内举办工作招聘会超过150场，总计供应工作职位不低于7万个，全年达成城镇新增工作人数超过3.7万人。加大“滨岗贷”对企业扶持力度，年内放款金额超过5亿元。加大保障力度，多方面寻找支持途径，启动社区微小事业三年计划，建立五十个社区微小事业服务点，新增四百个以上微小作坊。提升城乡公益岗位质量，提高效率，到二零二五年，全市设立城乡公益性岗位不少于四千九百个。举办“创业渤海 乐业滨州”创业支持活动八十场以上，提供十亿元以上创业贷款。实施阶段性下调失业保险缴费比例和实施稳岗补贴企业扶持举措，减免失业保险费用超过1亿元，拨付返还资金超过4500万元。开展职业技能教育，培训各类从业人员超过1.5万人次。保持高技能人才比例稳定，创新实施“渤海工匠”锻造计划，建立省级高技能人才培养基地1个，计划培养技能人才超过2万人，选拔并培养杰出高技能人才不少于150名。要建设好建强培训平台，必须努力把渤海公共实训基地建造成国家级的“两化”培训基地。

提升社会安全网作用，在完善多层级保障构造上努力提升。我们将全面推行“全民加入·惠及家家”项目，促使更多民众加入公司职员基础养老保障，保证基础养老保障覆盖程度维持在96%之上。启动资金基础加固提效举措，创建健全“四维”联动体系。建立多层级职业伤害防护网络，全面实施工伤风险补偿机制试点方案，当年促使公司为员工办理保险达一万名以上。首创企业精英退休金“启动计划”，为至少一百名专才完成退休金登记备案。执行全省“数字人社”综合平台工程，合并改进既有社会保障服务系统。积极推进居民养老保险电子档案统一应用，达成业务档案全程数字化目标。丰富“AI社保”数字柜员服务内容，持续提升全国社保经办数字化转型示范点建设水平。全力推进社保卡“一件事一次办”，构建全方位社保卡使用体系，年度服务量突破九十万。扩大社保卡“惠民贷”覆盖范围，切实减轻民众消费与创业的财务负担。

要提升人才吸引和培养的创新能力，在建设人才汇聚的基地上努力进取。我们会举办“智慧选择滨州——高校人才快速通道”超过一百次活动，吸引超过三万名青年才俊。将推行博士后引进的特别计划，关注博士后的青年人才的引进、培养、保留、使用和保障，建立不少于五家的博士后科研机构，新增博士后的专业人才不少于六十名。启动市一级人才支援乡村发展计划，遴选十位优秀专业技术人才组成乡村振兴服务队伍，编制人才技能资源清单及灵活合作方式，举办专家服务基层项目超过一百回，力争成为省级专家服务示范点。启动海外学子创业扶持计划，设立市一级“归国学者服务中心”，选树若干杰出留学人员创业榜样，举办“海聚惠民州”系列活动，构建留学人员到惠民州的全套服务通道。推行企业职称便利化措施，当年增加工程师岗位五千名以上。

完善合作管理框架，在建立新时代融洽职场关系上积极进取。我们会持续举办“百千万”法律宣讲到公司活动，持续深化“争议仲裁与职业指导合作计划”的实践效果，创建新工作类型劳动争议综合化联合处理机制。强化劳动人事纠纷的初始阶段管控，保证全市劳动人事争议调解成功率超出六成，仲裁案件处理效率达到九成以上。改进本市管理拖欠劳动者报酬事务的完整流程，增强对支付款项违法行为处罚的强度。凸显人力资源和社会保障机构的主导功能，加强同城乡建设、水利工程、公路运输等相关部门的配合，创建共同负责工作的态势。运用省级农民工劳动报酬监管系统的提示功能，快速察觉并处理未及时支付款项的风险。

现场答记者问环节

滨州日报记者问：去年九月，国家层面公布了关于推动就业优先、实现优质充分工作的指导方针，到了十二月，省里也相应推出了具体执行方案，想了解，咱们市在二零二五年，有哪些实在的执行步骤？

发布人：颜波

民生之本在于就业，2024年，在市委市政府有力的领导下，人社部门认真履行促进就业职责，积极推行就业优先方针，确保了十七项补贴补助类措施得到执行，拨付了七点七亿元用于稳定就业，减免了失业保险费用达一点七亿元，有力支持了全市新增城镇就业人口四万三千三百人，达到了年度计划指标的百分之百二十三点七五，整体就业形势保持稳定并呈现积极态势。

促进高质量充分就业是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。二月份二十五日，市行政单位组织了整个区域关于提升优质就业机会的远程会议，行政单位的核心负责人明确了五项指示，我们会深入研读、彻底执行、着力推进，始终将保障就业放在改善民众福祉、推动经济发展、维护社会安定的全局位置，以实现优质充分就业为方向，集中力量实施五项重大举措，保证全市新增城市就业岗位超过三万七千人，城市失业率统计值维持在百分之五点五上下。

一是实施重点群体护航行动。高度关注青年人工作领域，推行青年职业发展助推方案，大力推动青年实习实践活动，学校与地方协同建立青年职业能力提升平台，持续增加基层项目人员数量，严格执行未就业学生服务流程，包含开展政策解读、提供职业规划、推荐就业岗位、安排培训或实习，对经济困难学生给予就业支持，为符合条件的学生提供一次性就业创业补助。着力保障弱势群体就业权益，分阶段推进城乡居民公益性岗位数量增加与质量提升计划，具体增设四千九百个城乡公益性岗位。大力开展社区微型企业三年发展项目，设立五十个标准化社区微型企业服务点，扶持社区建立微型工厂，尝试将社区微型工厂作为公益性岗位人员转岗就业的重要平台，确保社区范围全面覆盖。促进乡村劳动力职业发展综合性变革，设立乡村公共职业流动服务点，举办职业帮助月份、农民工迎春等专项服务事项，扩大乡村劳动力职业增加收入的机会。

其次要开展帮助企业稳定岗位促进就业的工作，集中力量做好保障失业人员岗位、提升就业技能、预防失业的工作，执行暂时减少失业保险缴费比例和实施企业稳岗补贴的政策，减免失业保险费用超过一亿元，拨付返还资金超过四千五百万，提供稳岗和扩大就业的专项贷款超过五亿元。不断优化整合线上平台、线下网点及直播渠道的服务体系，组织“在滨州工作·服务就在身边”的就业促进行动，全市层面安排十九项核心举措，各区县层面策划十七项个性化方案，全年举行超过一百五十场次的就业供需对接会，着力满足企业的招聘要求。

第三要启动创业渤海三年计划。彻底执行“创业渤海”计划的相关政策条款，安排开展“创业渤海 乐业滨州”创业扶持活动，举办场次超过八十场。扩大创业相关领域改革试验，促进“个人创业一件事”改革，完成“创业险”试验启动，普及“创业提振贷”“创业担保贷款政银担”合作方式，发放创业担保贷款十亿元以上，充分发挥创业促进就业效果。

第四项是推行专项技能提升计划。要实时调整全市职业培训清单，改进培训机构的构成，吸引更多职业类学校参与政府资助的技能教育，计划年内完成2.3万名人员的培训工作。严格执行“新八级工”职业资格标准，引导社会团体实施技能人员考核，促使具备条件的企业评定超级技师和顶尖技师，年度培养各类技术能手超过两万，保证“十万名技术能手逐级提升计划”成功完成。

开展青年见习项目,同时实施城市实习生计划,提前做好人才引进工作。集中力量满足关键行业的人才需求,举办“智选滨州—名校人才直通车”活动超过一百场,力争吸引三万名以上各类青年人才。持续增强“智荟滨州·档案直通”服务品牌的效应,推动流动人员人事档案服务实现线上办理,让常用业务做到不用出门办理。不断加强公司吸纳顶尖人才并配备事业编制的制度执行，改进优秀人才服务的便捷途径，增强优秀人才服务网络的构建，拓展优秀人才服务的覆盖范围，通过卓越的服务吸引卓越的人才，为中国式现代化下最出色的滨州篇章添砖加瓦。

新黄河记者：国家正着力推进“两新”政策，扩大其覆盖范围，各级政府已将促进消费提升作为更重要的工作，社会保障卡是政府发行且具备金融功能的唯一卡片，今年在推动消费增长方面，相关部门有何具体计划与行动？

发布人：孟青

近些年来，我市借助“全国社会保障卡‘一卡通’创新应用综合示范”试点项目，确立了“功能多元、广泛适用”的改革目标，持续将民众常用、互动频繁且移动性强的各类业务逐步纳入改革范畴，深度整合了人力资源、医疗健康、公共交通、文化旅游、福利发放、金融便利等公共服务，稳步推进社会保障卡居民服务“一件事”项目。滨州现在已有153种公共服务可以用卡办理，100种惠民惠农的财政补贴和各类福利都用卡来发放，由于功能合并，大大减少了民众办事的开销，提高了消费的方便程度，为释放消费能量打下了牢固的根基。

今年，国家在“两新”政策上加大力度，扩大范围，并出台多项消费补贴政策。为响应中央、省委、市委关于促进消费的指示，市人社局围绕“促进消费”这一核心，制定了《2025年社会保障卡助推消费振兴行动计划》。该计划以“四季主题+节日热点”为着力点，促进消费场合与社保卡紧密结合，举办多样的满额减免促销活动。我们首要任务是借助消费奖励，全年促动社会消费突破2900万元，让百万持卡人受益，帮助滨州消费市场提升品质扩大规模。具体做法有：

通过“周期性折扣”来刺激购买需求，达成持续性的消费推动，我们依据春夏秋冬各季的不同特点，携手超市、文娱、电器、出行等关键领域实施个性化减让，从立春、端阳至元旦、新春，一年当中每个时段都专门设计满额折算活动。根据不同季节的特色时段，我们会搭配相应的节日，比如春季时，将妇女节和劳动节作为节点，联合女装零售点、新能源车销售点等，推出折扣活动；到了夏季，会围绕端午节和暑假这两个时期，携手超市、观影场所等；秋冬季节则重点放在国庆与中秋的联合庆祝、年货集中促销等，对接大型卖场、旅游目的地等，使民众在感受节日气息的同时，也能享受到真实的折扣好处。全年持续开展活动，激发民众消费兴趣，预计能直接促进消费超过九百万，同时使商家访客量增加三分之一以上。

其次要整合全市促进消费的举措，增强消费的放大作用。在筹备社保卡促进消费活动期间，我们着力将其与全市促进消费的集中活动紧密结合，产生协同效果。以全市促进消费的22项措施为着力点，把社保卡的优惠与商业、文化、旅游、交通等相关部门的各种消费优惠活动对接起来。借助多部门间的资源整合，达成“1加1大于2”的协同效果，激发民众的消费意愿。

三是发挥社保卡信用凭证作用，多措并举激活消费资金流。借助社保卡“惠民信贷”和定向储蓄，向民众发放利率较轻的消费借款，最轻利率能到2.78个百分点，可用于购买车辆、进行房屋修缮等大额支出，估计年度放款总额将突破三亿元；同时发行“社保卡特别储蓄”，部分金融机构的社保卡特别储蓄利率可到1.95个百分点，比一般储蓄高出二十个百分点以上，以此招徕住户将临时闲置资金转变为长期消费准备金。这一行为能够减轻民众临时的经济负担，同时借助资金调节作用促进消费品质的提高，进而增强民众对高价值物品的购买水平。

第四要改进服务环节，进一步改善购物感受。为使社保卡促进消费的行动顺利开展，我们将继续完善服务环节，保证社保卡申请、启用、使用、政策了解等所有步骤都顺畅进行，让居民可以轻松在任何时候享受好处。另外，我们还要强化对合作店铺的指导和监督，保证优惠能够立刻使用立刻获得，给顾客带来良好的服务体验。进一步提高持卡人消费参与率和积极性，夯实消费市场活力根基。