关于做好2022年度全省职称评审工作的安排部署及时间步骤？

各市州人力资源和社会保障部门，兰州新区组织部门，甘肃矿区人力资源和社会保障部门，省直各单位，省属各事业单位人事部门(职改办公室)，省属各企业集团人力资源部门，中央在甘各单位人事部门(职改办公室)：

依据人社部颁布的《职称评审管理暂行规定》（人社部令第40号）以及省委办公厅和省政府办公厅印发的《关于全面深化职称制度改革的实施意见》（甘办发〔2017〕81号）中的相关条款，现就如何开展2022年全省职称评审事宜，做出如下具体部署。

一、时间步骤

2022年全省的职称申报与评审活动于8月下旬启动，相关的信息系统于8月25日24时正式启用，个人提交申报材料的最后期限是9月30日24时，而全省范围内的评审工作预计在12月31日之前全部结束。

依据《2022年度甘肃省高级职称评审计划》(附件1)的指引，各行业主管部门需在2022年8月25日之前，针对本系统发布年度评审工作的具体通知，并包含中级评委会的相关内容。该通知须明确评审的适用范围和层级，特别是涉及委托评审的情况。同时，要详细说明申报材料的规范要求，以及材料提交的最终时限。此外，还需告知评委会召开的具体时间。评审工 作通知报省职改办备案。

个人进行申报工作，需在九月三十日截止日期前，于甘肃省职称申报评审管理信息系统（网址为http://gszcxt.cn/zcxt，简称为信息系统）的“职称申报管理”部分进行网络上的申报，具体操作方法可以参考信息系统“职称培训”部分所提供的《甘肃省职称申报评审管理系统职称使用说明书（申报人版）》；完成申报之后，需要提交给所在单位进行审核。提交中级资格认证申请需同步开展，务必于九月三十日规定的最后期限前提交个人申请材料。

单位进行推荐。申报者工作所在机构（或档案管理单位）安排 同类技术专才分时段递交申请，申请材料提交后即刻开展审查，并在该机构内部实施公布，公布期间若无异议，须于十月二十日之前将相关文件递交至更高一级的审核机构进行复核。

第四项由部门进行核查，核查部门通常在评审委员会公布接收文件截止时间前六天结束审查工作，然后把审查结果交给评审委员会办事机构进行复核。

评审答辩环节，各高级职称评审委员会的工作机构（包含自行组织评审的单位）需先对申报者的材料进行审查和汇总，然后在十二月二十日之前安排答辩评审会议的召开。各级职业资格改革管理部门的材料联合审核以及抽查工作，应在评审委员会召开前的五天完成。评审会议时间一般不允许延期，若确实存在特殊情况需要调整，必须先以书面形式获得省级职业资格改革办公室的批准，然后迅速向社会进行公告。

评审会议结束后，相关评委会的工作部门会在自己单位的官方网站和线下平台进行公布，公布时间持续五个工作日以上。如果没有异议出现，各个评委会的组织单位通常会在十二月三十一日之前单独或者和各级人力资源和社会保障部门一起发布职称资格的文件，并且会在信息系统中完成电子证书的盖章手续。通过评审并获准晋升的人员，能够进入信息系统的“职称申请 处理”板块，登录并获取职称的电子凭证。

二、人员范围

本省所有从事专业技术工作的人员，都可以申请参加职称评定。中央机构在甘肃省的工作人员，或者外省单位在甘肃省设立的分支机构的员工，如果因为工作需要在本省评定职称，那么中央机构在甘人员必须得到其中央主管部门的批准，外省专业技术人员则需获得本省人力资源和社会保障厅的委托函（见附件2），并且经过省人力资源和社会保障厅的审核批准，才能够参与本省的职称评审。

政府工作人员，包括参照公务员法执行的事业单位职员，以及已经退休或当年即将退休的人员，还有处于党纪或政务处分影响期限内的个人，都不能参与专业技术的申请和评定。应聘请事业单位外聘职员、公司职员及个体从业者，若在本省申请职称评定，须于申报职称所在单位（或人事代理组织）缴纳社会保险六个月以上（须提交缴纳社保凭证），否则不予受理。省级直属行业主管部门及各市州职改机构务必严谨细致地开展比对查核工作。

三、申报渠道

省内国有企事业单位的专业技术人才，需要由其工作单位来提交申请材料。对于非公有制企业的专业技术人才，如果工作地点和档案存放地点是同一个地方，那么他们可以通过工作单位来申请，或者经过工作单位许可，也可以通过管理档案的人才市场来申请。如果工作地点和档案存放地点不是同一个地方，那么他们需要先获得档案存放地人才市场的批准，然后才能通过工作单位来申请。

所有申报人员、相关企业、管理机构、各级人力资源部门（职改办公室）以及评审委员会都必须通过信息系统进行操作，以完成职称申请、审核、评审、发证和查询等全部网上业务流程。具体操作步骤和单位账号设立等事项，需依照省职改办发布的《关于“甘肃省职称申报评审管理信息系统”启用运行的通知》（甘职改办〔2018〕23号）的具体要求来实施。个人网络申请系统的账号是由工作单位负责建立的。凡是非涉密类别的系列，都不允许利用非在线方式提交评审材料，否则将不被接受。

四、要素把握

申报专业技术人才职称需满足的条件标准，依据最新修订的各系列专业评价条件标准实施。

该项考核的成果统计截止至二零二二年九月三十日，在此日期之后获得的成就，能够当作下一次评定资格等级的业绩材料。

任职时间以2022年12月31日为截止日期，专业技术总时间与当前职称担任时间均按此计算。在岗位管理的事业单位，任职时间从正式聘用月份开始计算。其他机构的人员，任职时间一般从获得职称资格的月份起算。

(四)要搞好后续学习，使后续学习与资格评定紧密配合，严格依照人力资源社会保障部《专业技术人员后续学习办法》(人力资源社会保障部命令第25号)和本省后续学习相关准则，未按标准参与后续学习的技术人才，不能参与资格评定。2022年往后的继续教育记录，需从甘肃省专业技术人员继续教育网获取。申报者必须在系统中录入相关证书的编号。对于2021年以前的继续教育经历，需要提交继续教育证书作为证明文件。

第五项是关于论文查重的工作安排，省级人力资源和社会保障部门已经采购了“中国知网”的论文查重服务，这个服务是提供给各用人单位和专业技术人才的，他们可以在信息平台上免费使用，不过系统内不会提供查重报告。对于那些没有收录进数据库的论文，需要用人单位自行联系进行查重，并且要提交带有单位签字盖章的“中国知网”查重报告。论文若“去除引用文献复制比”在核心期刊中超过15%,或省级期刊中超过25%,则该论文不按相应级别论文进行评审。

专业技术人才岗位出现调整的，需要通过单位审核合格，才能申请转换系列进行评审，并且要依照新系列的评估条件标准去申报相应职称，其专业技术人员的工作年限可以累加转系列前后的实际资格和任职时间来计算。转换系列的人员在当年不可以申请更高级别的职称，必须在新系列或者专业领域任职满一年以上。没有转换过系列的人员，不可以申请到其他系列的高一级资格。如果需要转换系列，必须在系统中填写自己目前持有的同等级别资格。

支持横向延伸进步。《关于进一步明确职称与部分职业资格对应关系的通知》(甘人社通〔2022〕132号)中规定的六十项职业资格，能够确认为相应职称系列（专业）对应级别的职称。满足相关申报要求的高技能人才，可以根据规定申请评定工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师系列职称。

备案工作务必执行到位。各高级职称评审委员会的工作机构需依照《全省职称改革备案管理项目清单》（该清单见于2019年度职称评审工作通知）的规定进行备案，此清单为执行依据。事中监管环节中，各市州须负责的关键信息核查，应统一在提交评委会评审之前向省职改办报备。评审机构在评审会议举行前五日内，需将评审会议说明、实施规划、职称评定规章、评审委员会构成状况等资料提交省级职改部门存档，评审活动完成后五日内，须将评审活动回顾、资格材料（含人员名单）报送省级职改部门存档。

账号安全方面，省职改办计划在8月20日统一重置职称信息系统里所有用人单位、主管部门以及各级职改办的用户账号密码，确保信息安全。系统管理员在重新启动后，要立刻进入职称评定相关界面，在“人员管理”选项中，需要重新设定账号权限，通过实名方式建立至少涵盖系统管理者、审核执行者和审核领导者三种身份的账号权限，否则将无法实现整个系统的完整操作流程（详细步骤可参考信息系统“专业培训”部分《甘肃省职称申请评审系统专业使用指南（单位版、职改办版）》）。

五、有关要求

申报人需要彻底了解相关事项。申报人必须在指定时限内进入信息系统，完整且精确地填写个人所有申报内容，同时按规范要求扫描并上传电子版证明文件，防止出现遗漏申报、信息错误、未按要求上传证明材料等情形，并对申报内容的真实性承担相应责任。若申报者误触了“整批移除”按钮，须于九月三十日之前再度提交申请，九月三十日二十四时系统将自行终止个人申报通道，在指定时间内未递交成功的，系统不会再度开启，因此引发的一切问题均由申报者自行负责。

企业需要认真履行职责。企业要依据事业进步和专业技术人才队伍建设的必要条件，制定科学合理的年度申报推荐计划，恰当安排年度推荐申报职称的人员数量，尤其要向具备“三长两突出”特点的人员提供更多支持。要最大限度调动人员积极性，严格实施“四公开”(政策、标准、程序、结果公开)的机制，有步骤地开展本单位职称的申报、审核、公示、推荐等环节。要大力进行宣传引导，实施职称政策的说明和科研诚信的培育，做好与评委会组建单位的协调配合。需仔细审查申报者的职业履历、成就表现及相关证明文件，推荐前务必完成学术成果的审查与递交、资格认证的检验、工作实绩的核实等任务，同时要确保申报文件内容的准确无误，以及推荐流程的合法合规。自2020年始，若有专业技术人才在完成论文等科研作品发布后三十日内，未依照要求将相关实验记录、实验信息等第一手资料提交至所属机构统一保存、以备核查的，其成果将不被视为职称评定参考，机构有权不予以支持推荐。评审环节完成后，机构须立刻获取并打印已通过评审者的电子审核文件，加盖公章后归入个人人事档案资料中。

审查机构必须严格认真。为了保障申报流程平稳开展，防止反复退回导致网络不畅、系统负担加重等情况，各层级的审核组织需全面检查所有提交的文件，一次性告知需要调整的地方。从九月三十日起，对于申请人上传的申报文档，退回的次数不能超过三次，一旦超过这个数量，系统会自动将当前申报内容锁定。需要仔细核查提交的推荐文件，首先确认申请人是否达标，其次验证材料是否真实可靠，再次核实信息是否精确无缺，最后检查推荐流程是否合理合规。对于不符合条件或标准的，要明确指出问题并退回材料；对于存在伪造行为或经举报查实有问题的，将不予批准，取消其申请资格，同时记录在诚信记录簿中。对负责自我评估的机构，监管机构需强化工作指导与监督，促使这些机构依照规范实施评估活动，增强评估水准。若发现评估审核不严谨、问题转交上级的情况，应依据规定严肃追究责任。

评审委员会必须保持公正公平。各层级评审委员会需依照核准备案的职权界限执行评审任务，不可随意拓宽评审领域；市州评审委员会若非获得省人社厅许可，不能替评省直机关、其他市州、外省及中央在甘单位职员职称，也不得批准或成立跨职称种类的综合性中级评审机构。需要逐条核查申请人所获有效成就，立即联合各层级的劳动人事机构进行共同审查，而后递交至评审委员会进行评估。需要规划评审流程、明确评审步骤、改进评审方法、提升评审水准；采用独立评审、公开陈述，落实回避安排，防止外部影响，严密保管所有评审信息；必须执行群众评议、独立判断，重视专家建议，每年至少替换30%的评审组成员，科学安排评审日程，保证每位评委有足够时间研究评审材料；全程记录评审活动，将相关文件整理存档以供查验。评审环节完成后，须立刻展开公示事宜、发布相关文书以及核发资质证书等后续事宜。公示时段内，若经由举报或投诉渠道掌握的疑点信息，由负责组建评审委员会的机构负责展开调查与核实。该机构需对评审活动的组织协调、评议推选过程以及评审结果的公正性、自主性及权威性承担相应责任，主动配合纪检监察机关的监督工作，对于在执行过程中违反评审纪律的行为，将依照规定进行严肃处理。这项工作具有显著的行业规范特点，关联领域多元，且公众关注度很高。各区域及所属机构，需以严谨的立场对待全省人才资质评定事宜，强化领导机制，周密制定实施方案，指派两名以上经验丰富的专职人员承担该任务，务必保障今年专业资格认证流程平稳顺利地开展。省职改办会按期安排人员对各市州及自主评审单位2022年的职称评定活动进行抽查，对于发现未依照规定流程推荐、审核不严谨、随意使用破格条件、将职称评定视作福利发放等显著问题，待调查结束后将根据情况在全省范围内公布处理结果。

关于疫情防控前线的优秀人才扶持措施，以及乡镇以下基层单位高级专业技术职务的独立评定办法，还有评审过程中发现的疑虑的后续解决措施，以及专家推荐等具体事务的执行规范，均需遵循二零二一年度职称评定工作通告的规定。

本通知未尽事宜，按照国家和我省职称评审有关政策规定执行。

附件：

1.2022年度甘肃省高级职称评审计划

2.2022年度甘肃省职称评审委托函

甘肃省人力资源和社会保障厅

2022年 8 月 15 日