布局未来产业抢占发展制高点，人才为何是关键？

未来产业以尖端技术为动力，目前正处在初创或初步发展阶段，这类产业具有突出的战略意义、先锋作用、颠覆性以及不确定性，属于具有远见的新兴领域。它们预示着科技革命和产业变革的新趋势，是推动新型生产力成长的关键领域，同时也是重塑全球科技创新与产业经济版图的先锋力量。目前，全球科技创新正步入一个前所未有的高度集中与活跃的阶段，信息、先进制造、生物、新能源、新材料等众多领域技术实现多点突破，前沿的重大技术以及颠覆性技术接连出现，未来产业布局建设迎来了前所未有的历史机遇。为此，我们必须将未来产业的布局建设视为构建现代化产业体系的关键环节，持续拓展新的领域和赛道，培育新的发展动力和优势。

全力争夺未来发展的战略高地，人才资源至关重要。事实上，掌握顶尖创新人才的国家，将具备培育和引领未来产业发展的先机和主导权。观察当前态势，我国在人才总量、科技人力资源以及研发人员数量上均位居世界前列，这为未来产业的发展奠定了坚实的人才基础。然而，我们必须认识到，鉴于未来产业的前沿性和探索性特征，它迫切需要一批能够在颠覆性科学认知和技术创新领域取得显著成就的顶尖创新人才。尤其是那些擅长跨领域融合的综合性创新人才、具备高技能的应用型人才，以及以杰出工程师为标志的工程技术人才和以大国工匠为象征的综合性技术技能人才。我国自主培养的顶尖创新人才与高级应用型人才相对匮乏，对于人才的使用与评价机制在激发原创性和颠覆性科技创新方面力度不足，且人才的创新创业环境尚需进一步改善。

强化对顶尖创新人才的自我培育工作。我们必须把培育和造就顶尖创新人才定位为教育领域优先发展的关键目标，以及建设教育强国的核心任务，致力于培养出更多的战略科学家、顶尖科技领域的领军人物以及卓越的创新团队。遵循引领产业发展的适度超前原则，构建以科技进步和国家战略需求为导向的高校学科调整机制，同时，激励高校创设未来技术学院、未来技术实验室以及未来产业研究院等教学与科研机构，以促进学科间的深度融合，创新跨学科人才培养的新路径。致力于将“超常”教育融入国家教育体系，倡导顶尖研究型大学开设基础学科班级，由国际顶尖科学家领衔的精英班级，并制定以自由探索为核心的教育培养方案，以期让更多非凡之才、杰出之才得以崭露头角。

致力于提升高规格应用型人才的教育质量。优化职业教育与普通教育的融合、产业与教育的结合、科学教育与教学资源的整合机制，增强产业与教育需求之间的对接，集中精力培养适应未来产业发展需求的知识体系与专业技能，适时调整高校的专业配置、课程体系和教学方法。深入推进工程教育领域的改革，增强理工科人才的培养规模，探索并实施高校与企业共同培养高水平复合型工科人才的创新模式，积极推动企业深度介入人才培养的全过程。研究我国特有的工程师教育模式，致力于打造一支在技术创新领域表现卓越、擅长处理复杂工程挑战的工程师团队，以期为我国技术产品的转化和产业化进程储备充足的人才资源。

优化人才选拔与考核体系。提升科学家在技术发展方向上的决策权、在科研资金使用上的管理权、在资源配置上的调度权，确保基础性和前沿性关键创新项目获得持续且充足的科研资金保障。增强对青年科技人才早期发展的全面扶持，提升他们在国家科研计划中的参与度，减轻他们关于生活和经济方面的顾虑，消除他们关于科研基本需求的忧虑。确立以学术成就和创新增值为核心的评价体系，着重提升原创性和突破性科技创新成果在科技人才选拔中的比重，并对基础性研究和前沿技术应用研究的评价周期进行适度延长。对于跨学科项目和前沿探索性项目的发展及运用，尝试构建非传统评价、颠覆性评价等非常规评价机制，形成激励原创精神、愿意潜心研究的学术环境。

增强对前沿领域急需的高层次人才的吸纳强度。推行更为主动和包容的人才策略，促使人才吸引策略体系实现从“营造环境吸引人才”向“以人才培育人才”的模式转变，加速构建全球重要的人才聚集地和科技创新前沿。致力于构建与国际标准相吻合的全球人才招募体系，针对未来产业迫切需求的人才进行精准招募，广泛吸纳世界级的科学家及顶尖的工程技术专家，积极倡导海外研究人员归国奉献，同时在人才薪酬、成长机遇、服务支持等方面提供优厚条件，以吸引并留住人才。积极推进国际性的大型科研计划和工程项目，通过建立面向全世界的科研资助基金、发起重要的国际科技协作项目等多种途径，扩大引进高端人才的渠道。