各地劳务品牌促就业增收，探寻就业金招牌背后的密码？

劳务品牌汇聚了地域特色、行业属性以及专业技能的精华，成为优质就业的重要平台。近些年，众多地区成功打造了众多具有地域特色、技能精湛、信誉良好的劳务品牌，有效推动了劳动力的就业和收入增长。那么，我们该如何聚焦新兴产业对劳动力的需求，加强劳务品牌的发掘、培养、提升和升级，使其在促进就业和产业发展方面发挥更大作用呢？记者近日开展采访调研，探寻这些就业“金招牌”背后的密码。

东港的草莓种植者、三台地区的制鞋工匠、湘潭的“电力湘军”团队、海原的驾驶人员、长春的无人机操作专家、海南的新能源汽车维修技师、南方的月嫂服务人员、虹口的养老护理工作者、兰考的乐器制作师傅……这些由地名与职业名称组合而成的称呼，直观易懂，然而在耳中却可能显得颇为生疏。实际上，它们代表了各个地区的劳务品牌。

劳务品牌指的是什么？它并非像大家所熟悉的商品品牌那样附着于商品之上，而是代表着劳动者的一种身份。更确切地说，这是一种带有鲜明地域特色、突出行业特点、技能水平过硬且享有良好用户评价的劳动者身份。

近年来，各地各部门将劳务协作与劳务品牌建设视为推动高质量充分就业的关键举措，成功培育了2300余个劳务品牌，助力近6000万人实现外出打工、本地就业及创业创新，对于决战脱贫攻坚、助力农民就业增收、促进乡村全面振兴等方面起到了至关重要的作用。

拓展就业空间

兰州人的一天，往往是从一碗牛肉面开始的。

厨房繁忙，后厨师傅们正忙着煮肉、调制汤汁、和面、揉面、抻面、拉面，将一碗碗冒着热气的牛肉面送到食客面前。目前，“兰州牛肉拉面”已被列为非物质文化遗产，而制作这碗面条的拉面师傅，有一个共同的名字——兰州拉面师傅。

在甘肃省，兰州牛肉拉面馆的数量已超过四千家，年营业额接近120亿元，为省内外创造了超过一百万的就业机会。依托于当地的牛肉拉面职业培训学校，兰州市成功打造了“兰州拉面师”这一劳务品牌，至今已培养了四万多名拉面技术人才。这些经过系统培训的学员不仅成功找到了工作，还自主创办了超过十万家拉面店。

近年来逐渐为大众所认知的劳务品牌，实际上在古代就已经存在。例如，仅凭技艺维生的重庆“大足雕客”已有1300多年的历史、始于唐朝的“扬州三把刀”……追溯这些劳务品牌背后的故事，人们会被它们所蕴含的长期坚持的精神所深深吸引。

河南省开封市兰考县，焦裕禄曾率领当地百姓共同对抗水沙碱三大灾害，并在此过程中种植了众多泡桐树。这些树木枝繁叶茂，木质松软且具有良好的传音效果，既可抵挡风沙侵袭，又成为制作音板的优质材料。得益于这一优势，兰考县的乐器制造业应运而生，如今从业者已达1.5万人，其产品不仅在国内市场热销，还远销至40多个国家和地区。泡桐树承载着公仆的情怀，如今正为民众提供就业机会，增加收入，而新的篇章也在不断展开。

湖南的冬季常受雨雪冰冻天气的影响，导致输电线路严重覆冰，这对电网的安全稳定运行构成了巨大挑战。众多电工、焊工以及变电设备安装工在严寒中坚守岗位，同时在风雪中磨砺出了湘潭“电力湘军”这一劳务品牌。目前，“电力湘军”已带动超过20万人就业，累计为务工人员增加了超过1000亿元的收入，为国家缴纳了超过100亿元的税收。

长期主义精神成就了劳务品牌，而劳务输出则为其持续涌现提供了历史性的契机。自改革开放以来，数亿农民投身于外出务工，尤其是近些年，农民工流动模式已从单方向外出演变为城乡双向流动。在这一过程中，劳务品牌已成为推动就业、促进发展、改善民生的多功能平台。

家政服务人员构成了劳务市场的一个重要类别，众多地区着力培育了相关的品牌。2006年，广西壮族自治区的南宁市人力资源和社会保障局推出了“南方月嫂”这一劳务品牌，旨在为涌入城市的务工女性以及城镇失业人员提供各类职业技能的培训，以此助力她们克服缺乏技能和就业难题。截至本年六月，南方月嫂公司已对超过十五万人员进行了培训，其中来自农村进城的务工人员占据了九成以上，而且整体就业率达到了百分之百。

近期，特色劳务品牌在巩固和扩大脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴方面发挥了重要作用。针对货运企业规模偏小、运输管理较为松散的现状，宁夏回族自治区中卫市海原县于2016年实施了扶持措施，对获得B类驾驶证的脱贫者和非脱贫者分别提供了6500元和4000元的培训补助。当年的措施助力海原县在宁夏地区货运领域独占鳌头，现今，货运及劳务收入已占全县劳务总收入的25%以上，“海原司机”在高速公路上享有盛誉。农业农村部帮扶司乡村振兴督查专员杨炼表示，从实际效果来看，借助劳务品牌推动就业的农村脱贫劳动力，其工资水平普遍高于一般务工人员，部分人甚至能实现工资翻倍。

提升品牌水平

制作一张个人名片，引领一片就业机会。那么，如何促进劳务品牌持续拓展就业规模，使从业者获得更稳定的就业、更高的收入以及更完善的权益保障呢？

“要抓好三项任务。运东来副司长在人力资源和社会保障部就业促进司的介绍中提到，首先，要着力发现和培育劳务品牌，政府需主动担当这一角色，构建劳务品牌资源库，以扩大品牌规模；其次，需加快劳务品牌的发展与提升，这包括开展技能培训、强化就业推荐、制定品牌标准以及增强品牌信誉等措施，从而提高品牌质量；再者，要推动劳务品牌的壮大与升级，鼓励从业人员创新创业，培育领军企业，通过扶持创新创业，建设特色产业园区，培育领军企业，推动劳务品牌向产业化方向发展。

劳务品牌的发展壮大，亟需得到有远见的政府强有力的扶持。在今年的9月份，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》文件中明确指出，要建立区域性的劳务协作组织，推动劳务品牌的认定和培育工作，并致力于构建一个集就业服务、职业培训和权益维护于一体的外出务工服务系统。

近期，我国人力资源社会保障部在劳务品牌建设领域表现活跃，联合相关机构制定了一系列扶持措施。2021年，该部及另外19个部门共同发布了指导性文件，对劳务品牌的挖掘与培养、成长与提升以及规模扩大和升级进行了全面规划。某些区域实施了更加具有针对性的具体措施，例如，吉林省将“吉林大米农技工”项目定位为全省就业发展的优先战略；河北、湖北、四川、甘肃等省以及河南的鹿邑县、贵州的正安县、云南的剑川县都设立了专项基金，对评选出的劳务品牌进行奖励和补贴；陕西省将“西岐名吃”认定为地理标志产品；湖北潜江市成立了行业组织，并制定了“潜江龙虾工”的行业标准。

各地普遍设立了负责劳务品牌建设的专门机构，部分地区更是组建了领导小组，并设立了专项工作小组，以此形成了一套逐步完善的统筹推进工作机制。广东省与山西省吕梁市及内蒙古敖汉旗的市委、市政府均设立了劳务品牌建设领导小组，广西则设立了“八桂系列”劳务品牌工作的专门小组，青海省海东市与化隆县共同成立了地方品牌产业培育促进局，多措并举，整合资源，共同推动劳务品牌建设进程。

地方政府的大力扶持与精心打造，为劳务品牌注入了独特的地域特色，使得众多品牌各具风采。劳务品牌与地方特色产业共同发展，更是品牌知名度提升的至关因素。

阎良区，位于陕西省西安市，是我国乃至亚洲唯一一个综合性的航空工业基地，涵盖了飞机的设计研究、生产制造、试飞鉴定以及科研教学等各个领域。在这里，聚集了众多技艺精湛的阎良航空工匠。

飞机制造属于技术密集型行业，它要求工匠们凭借高超的技艺，将设计图纸精确无误地转化为现实。西安市阎良区人社局党委副书记赵荣表示，“阎良航空工匠”劳务品牌的显著特点在于，它紧密围绕航空产业进行布局，以西安航空职业技术学院作为核心依托，采取“教育培训并重、区域融合发展”的策略，推动劳动者从单一的体能劳动者向具备专业技能、技术特长和特殊才能的专业化人才转变，从而增强其市场竞争力。

赵荣表示，我们拥有包括飞机机电设备维修、无人机应用技术以及航空发动机制造技术在内的十大类共148个高品质培训项目。这些项目要求学员接受长达一年甚至更久的专业培训，方可通过考核并正式上岗，以满足航空制造业对人才的需求。

在浙江省湖州市德清县莫干山镇五四村，名为“莫干山民宿管家”的劳务品牌正与当地的民宿同步迈向全国市场。该县率先成立了全国第一家民宿管家培训机构，并开设了一系列课程，包括客房服务、餐厅服务以及茶艺等，旨在为民宿从业者提供全面而深入的培训。

劳务品牌的意义在于让从业者钱包充实，身姿挺拔。然而，仅仅建立品牌是不够的，还需要确立规范。湖州市莫干山木亚文旅的创始人刘杰表示，健全民宿行业的规章制度，不仅为行业的持续发展打下坚实基础，同时也为从业者创造了优越的成长条件。为了确保本地民宿管家能够遵循一套标准化的流程，德清县在国内率先建立了民宿管家职业的认定、培训及考核体系。同时，该县还相继出台了《德清民宿管理办法》、《乡村民宿服务质量等级划分与评定》以及《民宿管家职业技能等级评定规范》等一系列规范性文件。通过这些措施，德清县在县域范围内成功实施了银牌、金牌和白金牌民宿管家的认定工作。

深化劳务协作

劳务协作作为一种促进农村劳动力就业和持续增加收入的手段，其重要性不言而喻。通过劳务协作与劳务品牌的紧密结合，我们能够拓宽品牌的影响范围，同时提升协作的整体质量。这种合作模式能够实现1+1大于2的效果，从而有效推动高质量和充分就业的实现，进一步增进民众的生活福祉，助力乡村振兴战略的实施，并促进区域经济的全面发展。

近期，在推进“都市圈”建设与“经济圈”发展的背景下，众多地理位置相邻且人员交流频繁的省份，正逐步尝试构建一系列区域性的劳务合作组织。这些组织将劳务合作从原先的单一联系转变为网络化布局，极大地促进了劳动力在区域间的有序迁移。此举不仅有效缓解了区域劳动力资源配置的不均衡问题，还促进了更大范围内信息的共享和资源的有效对接。

与此同时，各地在传统劳务输出领域之外，纷纷扩大了劳务品牌的培育、服务能力的增强以及培训资源共享等合作范围，更有部分区域将服务对象从农村劳动者延伸至包括高校毕业生在内的青年群体。截至目前，已经签署了超过2000份省市县各级别的劳务协作协议。

湖南省不仅是人口众多的省份，同时也是劳务输出的重要地区。据湖南省人社厅的党组成员、副厅长焦华芳介绍，为了促进有组织的劳务输出，湖南省不断加强区域间的劳务合作，已构建了1578个省际与省内劳务协作机制。这些机制将脱贫人口、农村低收入群体等困难群体定位为劳务品牌输出的重点服务对象，并引导他们转向劳务品牌相关的产业和行业就业，以此充分发挥劳务品牌在吸纳就业方面的积极作用。

湖南省郴州市苏仙区精心培育了“栖凤渡鱼粉师”这一劳务品牌，该品牌与中式烹调等职业工种紧密融合。借助“百城千店”项目，他们每年都会进行专业培训，向湖南省、广东省等地输送超过1000名优秀的鱼粉师。经过培训，这些学员的就业率高达96.8%。

我国农民工总数已接近三亿，其中外出务工的脱贫人口保持在三千万人以上，与此同时，全国范围内返乡创业的人数将近一千三百万。无论是外出谋生还是返回家乡，劳务协作都为农村劳动者提供了外出打工和返乡就业的途径，有效拓宽了他们的就业和收入来源。正如运东来所言，农民工通过外出打工，不仅能够拓宽视野、积累知识、更新思想观念，而且众多农民工在城市中安家立业，转型成为新市民。与此同时，众多外出打工的农民工选择回乡就业创业，他们带回了先进的技术和管理理念，进而促进了当地非农产业的进步和农村的现代化建设。

在近期于湖南长沙举行的2024全国劳务协作及劳务品牌发展盛会上，京津冀、沪浙、闽湘、琼宁等多个省（区、市）的劳务协作联盟达成了合作协议。此次签约标志着劳务协作模式从原先的对口协作逐步转向联盟协作，同时，协作范围也从省际层面扩大到了区域层面。

中国人民大学农业与农村发展学院的院长、仇焕广教授指出，采用市场化、组织化以及规模化等手段，劳务协作显著提升了人力资源的配置合理性与实效性。通过持续拓展劳务协作的伙伴网络，不仅有助于本地区拥有劳动力的家庭实现财富增长，同时也有效缓解了跨地区企业劳动力短缺的难题，达成了互利共赢的局面。

抓住新兴机遇

我国经济结构正经历转型升级，这一过程中，劳动力市场也呈现出新的特征，劳务品牌所蕴含的技术与技能属性正逐渐从传统的人工操作方式，向智能化和自动化的方向发展。

推动劳务品牌建设大有裨益，然而在预算有限的情况下，是应该追求品牌数量的增加，还是选择精益求精的发展路径呢？这样的疑问，近年来在长沙市人社局工作人员中颇为常见。那么，究竟如何才能更有效地推进劳务品牌的发展呢？

华为技术有限公司与长沙市人社局取得联系，表达了在长沙设立培训基地的意愿，这一提议为解决相关难题提供了新的思路。随后，华为与长沙市阳光职业技能培训学校携手共建了长沙市数字技能人才公共实训基地，并以此为依托，塑造了“智慧潇湘”数字人才劳务品牌，为数字经济产业的发展提供了人才保障。

陈波，该基地的副总经理，如此表述：“我们选取了华为的技术课程，并与产业数字化岗位的具体能力需求相结合，致力于培育具有创新应用能力的专业人才。目前，我们已经设立了诸如人工智能训练师（AI）、计算机程序设计员（鸿蒙）以及信息通信网络运行管理员（5G）等具有特色的专业培训课程。”

学员们精通了相关领域的知识，这为他们的就业前景提供了明确的方向。汤勇，湖南银博信息科技发展有限公司的总经理，如此阐述：“我司与华为建立了合作关系，因此必须配备持有华为认证资格的销售工程师。”他接着说，“目前，我们直接从培训基地选拔人才，这些新员工不仅获得了岗位所需的职业资格证书，而且对技术设备的操作也已有深入了解，这无疑有助于减少培训的开支。”

新兴职业和业态的迅速兴起，为劳务品牌的培育创造了新的发展契机。以无人机操控师为例，这一新兴职业的兴起，催生了劳务品牌“长春无人机操控师”的诞生。

长春无人机操控师不仅担当飞行员的角色，而且身兼数据分析员与技术维护员的职责。长春无人机操控师劳务品牌代表吴琼表示，我们培养的操控师不仅精通无人机操控技能，而且能够独立完成设备调试、数据搜集以及航拍数据分析等一系列工作。目前，该劳务品牌的工作人员每年平均收入超过七万元，总计实现的劳务收入已超过三十亿元。

除了在先进制造业领域，现代服务业同样为劳务品牌的创新提供了机遇。在长沙，新消费领域涌现出了诸如茶颜悦色、颐而康等众多知名品牌。若以劳务品牌的角度审视，便会发现这些网红品牌在发展过程中形成了“劳务品牌+”的特色模式。

长沙的夜经济中，康养产业占据着举足轻重的地位，而颐而康保健按摩店，则成为了众多年轻人“特种兵”式旅游行程中的压轴打卡点。颐而康集团的总经理周春国表示：“我们颐而康的核心竞争力在于健康按摩技术。不管行业如何演变，技术始终是我们评判的硬性指标。”

颐而康作为我国养生保健领域首个国家级服务业标准化试点机构，已陆续编制了多项湖南省内的行业地方标准。该机构主导制定的《保健调理按摩技术操作规范》这一国家标准，亦成为该行业内首部获得官方认证的“国标”。

凭借精湛的技艺，颐而康保健按摩师的劳务品牌得以崛起。周春国指出，该品牌借助其下属的职业技术学校、直营店铺等资源，致力于构建“培训、鉴定、就业”一体化的服务模式。这一模式不仅满足了企业内部岗位的需求，还承接了人社部门举办的企业师傅带徒计划、职业技能提升培训等项目，助力超过6200人成功实现技能型就业。

目前，劳务品牌已成功开辟了一条自发性向有序性转变、从规模扩张向质量提升转变的高质量发展路径。运东来指出，未来工作将聚焦于劳务品牌的高质量发展，秉持市场化运作原则，严格规范化培育流程，着重于技能提升和规模化输出，推进品牌化推广和产业化进程。同时，完善劳务品牌建设体系，打造独特的劳务品牌文化，扩大就业规模和产业承载能力，以促进高质量和充分就业，满足人民群众对高品质生活的追求，并为乡村振兴和经济社会的高质量发展贡献力量。 （敖 蓉）