党的十九大首提乡村振兴战略，工作重点究竟在哪？

党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”，将其列为决胜全面建成小康社会需实施的七大战略之一，郑重地写入党章，那么乡村振兴战略工作重点究竟在哪些方面呢？ 问号依旧

重点1：坚持农民主体地位，把乡村振兴的主导力量激活

在这一过程当中，要聚焦建设性，明确乡村振兴主要工作是经济工作，依照市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的思路，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，又要顾及问题导向，凝聚力量，明确乡村振兴行动主体，将乡村振兴为了谁、依靠谁等重要问题处理好，壮大投入力量，在党的领导之下，有组织有力量地构建一个农业产业有优势、农民职业有吸引力、农村家园美丽宜居的现代化乡村，满足人民群众对美好生活新期待。

重点2：进行调研，将目标予以细化定位，对乡村振兴所需解决的问题加以界定，并且为之排序。

实施乡村振兴战略的工作是普遍性与特殊性相结合的。

一要从国家宏观管理着手，依据法治思维以及社会工程的架构，去解决行业性问题，解决区域性问题，解决结构性问题，解决体制性问题，着重针对粮食安全这一目标任务予以具体落实，针对产业兴旺这一目标任务予以具体落实，针对生态保护这一目标任务予以具体落实，实行责权利安排之时要统筹考虑，实行人财物配备之时也要统筹考虑。

一要从各个地区着手，二要从各个部门着手，三要从各个单位着手，结合实际情况，依据各地不同情形，秉持实事求是的态度，深入展开调研并进行谋划，重点针对生活富裕这一目标任务予以具体落实，重点针对乡风文明这一目标任务予以具体落实，重点针对治理有效这一目标任务予以具体落实，把是否切实真正解决问题当作检验成效的根本标准。

一要着手于改进党的领导，二要着手于加强党的领导，三要构建起组织开展乡村振兴工作的良好社会秩序。

重点3：实行跨时期工作组合，把乡村振兴的规划布局做实做好

实施乡村振兴战略的工作，是跨时期开展且分阶段推进的。搞好规划布局，是引导跨时期资源实现优化配置的关键工具。要组织“三农”调研，针对乡村实际状况、可能的发展趋向以及可用资源展开摸底排查。既要钻研制定涵盖系统规划、宏观规划以及长远规划，又要制定中短期规划。要让面向长远的粗略线条轮廓界限，与面向中短期的具体项目、工程，还有工作安排部署相互结合，协同推动乡村振兴战略的施行！再者，提升规划制定以及管控工作的质量，也是相当重要的。目前各地都在制定乡村振兴规划，应提高前瞻性，避免造成浪费。

重点4：实行跨城乡工作组合，把乡村振兴的市场机制做实做好

农村建设发展要尊重客观规律，有需要且适宜发展的要大力开展创新，没需要且不适宜发展的要持续施行退耕还林还草之类的举措。市场机制就是引导城乡资源要素合理流动以及优化配置的关键平台。要把推进乡村振兴与推进新型城镇化有机整合起来，加速构建城乡统一大市场，既得调动广大农村之积极性，又得调动广大城市之积极性，一同参与、各得所需，进而形成乡村振兴的强大助力。

重点5：开展跨村庄工作人员组合行动，推进跨地区工作辅助协作，切实将乡村振兴的结构调整落实得扎实到位，做得出色极佳。

实施乡村振兴战略的工作存在跨村庄的情况，存在差异对待的状况。随着工业化的发展，随着城市化的发展，随着现代化的发展，我国村庄发展已然出现较大分化，未来还会持续产生变化，当前外来人口集中的村庄与人口大量外流的村庄同时存在。特别是在人口大量外流的村庄，当下农村存在男女不平衡的现象，存在人口结构不平衡的情况，有知识的青年人外出数量多，回流人口数量少，即便有回流也主要是进入三四线城市。在实施乡村振兴战略之时，要转变那种村村点火、户户冒烟且简单重复的发展方式，要对现有的村庄予以分类，要在村庄布局、产业结构以及行政管理方面进行优化，对于需要撤并整合的要作适当调整，针对需要重点建设的要加以加强，对于需要修路架桥的要夯实基础，要着力加强新型农村社区以及社区服务中心建设，从而形成有点有面、有中心有圈层、有重点有拓展、有协作有互助的全新格局。

重点6：实行跨部门工作组合，把乡村振兴的领导协调做实做好

开展乡村振兴战略相关工作，涉及跨部门，且各部门需各司其职。要对管理体制予以深化改革，促使政府职能实现转变，让政府管理得到改进，使政府服务得以增加，构建起良好的体制机制，能够对乡村振兴工作里面临的各类公共问题、重大问题以及关键问题进行有效协调解决，打造出有牵头、有参与、有跟踪以及有监管的责任体系。目前国际农业产业竞争趋势日益激烈且存在相关问题，在乡村搞好产业发展得具备特色优势，国家宏观经济管理部门要牵头展开行动，针对地方农业产业发展进行诊断，明确产业振兴不像什么事情都去做，也不是要推倒重来，乃是要做到知己知彼，在主导产业方面有所取舍，发挥出比较优势进而提高质量，提高效益，提高竞争力以及提高可持续发展能力。

重点7：实行跨个人工作组合，把乡村振兴的组织创新做实做好

实施乡村振兴战略的工作，是跨越个人行动的，也是跨越集体行动的，其内容涉及面广泛投入巨大且存在风险，个人力量有限，家庭力量同样有限。要推进乡村组织发展创新，建设有效率的经济组织，因势利导推进小农转型发展，推动在人力领域有所突破，推动在地权领域有所突破，推动在资本领域有所突破，推动在技术领域有所突破，引入先进生产力要素，发挥企业家在乡村建设中的重要作用，发挥企业家精神在乡村建设中的重要作用，克服个人在生产经营上的局限缺陷，克服私人在生产经营上的局限缺陷，克服个人在投资融资上的局限缺陷，克服私人在投资融资上的局限缺陷，克服个人在可持续发展上的局限缺陷，克服私人在可持续发展上的局限缺陷，打破历史形成的乡村发展低水平均衡状态，使之成为实施乡村振兴计划的重要载体，积极创造新的社会生产力。

重点8：实行跨政府工作组合，把乡村振兴的社会参与做实做好

实施乡村振兴战略这项工作，是跨政府以及社会合作开展的，政府于乡村振兴里有着重要职责与作用，然而这种作用存在局限，现今我们的政府属于法治政府，政府工作责任重大、程序繁杂、成本高昂，政府能力有限，只能做有限之事。要把乡村振兴工作依照专业化思路进行任务分解，要依社会化思路进行任务分解，要按模块化思路进行任务分解，要在政府与市场之间进行合作分工，要在政府与社会之间进行合作分工，要在市场与社会之间进行合作分工，要引入条件，要做到责权对等，要实现全面规范，要达成高效运行，要促使各种社会力量踊跃参与，要形成有个人参与的工作体系，要形成有家庭参与的工作体系，要形成有企业单位参与的工作体系，要形成有事业单位参与的工作体系，要形成有党政机关参与的工作体系，要形成有社会组织参与的工作体系，各自应在自身专业领域内做出重要贡献，应在自身能力范围内做出重要贡献，从而形成乡村振兴的强大合力。

重点9：推进农村基建工作

未来农村基建推进方向或许涵盖几个层次，有生产性基础设施比如说农田水利。还有生活性基础设施像公路、桥梁、公交、水、电、燃气、新能源、商超、通讯、互联网以及互联网相加。也有发展性基础设施例如诊所医院、学校，还有休闲娱乐设施。另外还有生态性基础设施诸如水库啊，河道、森林保护、水资源治理、污水排放、空气治理等等 。

重点10：重视应用“互联网+”，推进发展方式创新

互联网属于现代科技革命成果，应用好“互联网 +”，对解决各类不同村庄乡村振兴工作的差异性问题有帮助，主要是建立联系渠道，充分供给信息，及时交流信息，减少信息不对称状况，降低社会交易成本开销，发挥科技人才支撑效能，发展电商进村、电商扶贫、电化教育等，推动农业产业转型升级，拓展乡村产业发展新领域等 。要大胆探索互联网与创客以及乡村振兴等方面，发挥乡镇在解决村庄问题里的重要作用，重点在全国各地重要乡镇尤其是三、四线城市的乡镇等投入布局，用5至10年达成全国性项目联网覆盖，建立健全技术服务中心还有配套设施，吸引并鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制，促进投入乡村的各类人、财、物、技术、信息以及时间等稀缺资源优化配置。

总而言之，乡村振兴，既需要塑造外在形象，又需要铸就内在灵魂，要营造出文明的乡村风气、优良的家庭风尚、质朴的民间风气，展现出乡风文明的全新气象。推动农村全方位进步、农民全方面发展，一定要坚持物质文明与精神文明同步抓，提升农民的精神面貌，持续提高乡村社会的文明水平。

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