阜新市引进高学历人才三年行动计划（2018—2020年）解读

阜新市引进高学历人才三年行动计划

（2018—2020年）

为全面落实党的十九大重要指示，实施人才优先发展战略，调整和提升我市高学历人才队伍的构成，为我市实施辽西北地区发展三年攻坚行动和决胜转型关键期任务提供有力的人才保障，依据国家、省、市的相关人才政策法规以及文件精神，结合我市的具体情况，特制定此计划。

一、引进目标

依据“按需引进、备用结合、重点扶持、服务转型”的方针，计划在三年内，通过事业单位公开招考途径，吸纳600名高学历人才（每年吸纳200名），同时，根据公司发展需求，挑选部分高学历人才前往企业进行服务。

二、引进对象

本方案所指的高素质人才涵盖那些拥有以下完整学制学历及其对应学位的毕业生：

教育部认可的全球知名大学学术排名（ARWU）所列的海外院校的博士生、硕士生。

（二）国内一本高校统招全日制博士研究生、硕士研究生；

（三）国内“双一流”大学统招的全日制本科生。

吸纳具备高学历的应、往届毕业生进入我市，其所学专业需与我市工业、农业、服务业、城市建设等领域以及社会各项事业发展相契合；所引进的博士研究生年龄通常不应超过40岁，硕士研究生及本科生年龄则通常不应超过35岁。

三、引进程序

（一）制定年度人才引进计划

每年伊始，我们会对事业单位及关键产业的人才需求状况进行详尽调研，并在此基础上编制出一份详尽的人才需求清单。随后，我们将依据这份清单，制定出合理的引进人才方案，并将该方案提交给市委和市政府进行审批。

（二）发布人才引进公告

借助市级及以上主流媒体、专业人才招聘网站以及高等院校的招聘信息平台，公开发布人才引进的通告，详细列出了岗位的具体需求、专业匹配标准以及应聘者应具备的资格条件等详细信息。

（三）组织报名和资格审查

通过个人自主报名、人才匹配等方式进行报名组织，对报名者进行资格审核，进而选出符合要求的人员。

（四）考试、考核与体检

对于博士研究生和硕士研究生学历的人才引进，将根据报名情况实施“考试加考核”的选拔流程，若报名人数超出计划引进人数，则需通过此流程；若报名人数未达到计划引进人数，则可直接进行考核。至于本科学历的人才引进，则统一采用“考试加考核”的方式进行。

考试通常以闭卷形式展开，而考核则多通过面试交流、征询意见、实地调研等多种途径实施。考试涉及的主要是客观题型，而考核的范畴则涵盖了考生的思想政治状况、道德修养、业务水平、工作业绩、心理素质、创新成果以及所获奖项等方面。

根据考试、考核结果，按照引进计划1:1比例确定体检人员。

（五）政审

对体检合格的拟引进人才，由用人单位及主管部门负责政审。

（六）公示和聘用

依据体检和政审结果来挑选拟引进的人才，并在本市官方网站上公布相关信息，公示时间共计7天，节假日也包含在内。对于引进的高学历人才，将实施试用期和服务期规定。试用期结束后，表现合格者将被正式录用，而不合格者则将失去录用资格。引进的高学历人才需履行5年的服务期，在此期间，他们仅限于在本市范围内流动，且在企业服务的人才仅限于在本市企业之间流动。

四、政策待遇

（一）针对事业编制问题，我们采取的措施是引进具有高学历的人才，并将他们直接安排在全额拨款的事业单位工作，以此解决事业单位编制短缺的问题，并让他们享受到事业单位的待遇。在服务期满之后，对于表现突出、贡献显著的员工，我们将优先考虑提拔和任用。此外，对于符合条件且特别优秀的特殊人才，我们还将通过调任的方式，让他们加入公务员队伍。

那些服务于企业的高学历人才，统一被编入由市科技局创办的产业技术应用研究院。服务期限结束后，将依据各自的专业知识，依照人岗匹配的原则，由市人才工作领导小组负责进行事业单位的二次分配；同时，我们也鼓励他们与事业单位解除联系，选择留在企业工作或自主创业。

实施职称待遇政策。根据职称晋升的必要条件，适时开展相关系列（专业）的职称评审活动，确保获得职称资格的专业技术人员完成聘任程序。对于原在职的高学历人才，应保留其原有的职务、职级以及相应的职称待遇。

（三）实施岗位津贴发放政策。对于在企业工作的具有高学历的人才，其服务的企业需提供相应的岗位津贴，具体为：博士研究生每月至少获得2000元，硕士研究生每月至少获得1500元，本科生每月至少获得1200元。

为引进的高学历人才提供住房支持，服务期间，博士研究生每月可获700元、硕士研究生每月可获500元、本科生每月可获200元的住房补贴。服务期满后，在阜新地区购房，博士研究生可一次性获得10万元、硕士研究生可一次性获得8万元、本科生可一次性获得5万元的购房补助。此外，还有资格申请住房公积金贷款，最高贷款额度可达80万元。

（五）享有优先服务待遇。对于引进的高学历人才，其配偶若曾在机关或事业单位工作，可依据其专业对口的原则进行安置；在市属的三甲医院设立专门的高学历人才就医“绿色通道”，确保他们能够享受到优先的诊疗服务；此外，被引进的博士研究生还有权在全市范围内自主为子女挑选幼儿园及义务教育阶段的学校就读。

（六）务必严格遵守合同约定。对于引进的高学历人才，若其违反了服务期合同中的规定（除非遭遇不可抗力因素），则必须终止与该用人单位的人事关系，并且需退还之前所获得的岗位津贴、住房补贴、购房补助等各项相关费用。

五、组织保障

市人才工作领导小组全面负责推进引进高学历人才的三年行动计划，其中，市委组织部担任主导角色，负责牵头组织工作，同时，其他相关单位积极参与，共同落实这一计划。市编委办承担着编制整合、统筹和调剂的任务，并设立专门的人才编制；市人力资源社会保障局负责对事业单位人才需求进行调研汇总，并对引进人才的资格进行审查、组织考试、考核、体检、公示以及聘用，同时为用人单位办理相关引进手续；市财政局负责确保引进人才资金的到位并进行跟踪检查；市科技局成立了产业技术应用研究院，负责协助企业引进人才的转正定级、职务晋升、职称评定、工资调整等工作；市工业和信息化委、市农委、市发展改革委、市商务局等经济管理部门负责对重点企业急需人才的调研汇总和规划制定；市教育局负责协助引进人才的子女自主选择幼儿园和义务教育阶段的学校就读；市卫生计生委负责确保引进人才能够享受到优先诊疗服务；市委人才办负责对服务期间引进人才的日常监督和年度考核；而所服务的企业则负责对这些人才的日常管理。

本行动计划可依据实际情况作出相应调整，具体实施细节需参照当年的具体实施方案或相关公告。