威海乳山市多举措优化营商环境，乳山牡蛎获准筹建示范区

强化知识产权的防护力度，以高标准推进牡蛎产业融合发展的示范区建设；创新金融支持农业的新途径，引导金融资源精准投放，助力乡村振兴战略的全面实施；构建闭环式的零工市场，提升劳动力资源的运用效率，为企业构建优越的运营环境……乳山市威海市聚焦产业高质量的发展目标，秉持问题与目标导向，立足于满足企业和群众的需求、服务发展大局，在知识产权保护、信贷获取和劳动力市场监管等关键领域集中力量，不断改善营商环境，促进企业安心发展。

【知识产权指标】

乳山牡蛎获准筹建首批国家地理标志产品保护示范区

乳山市市场监管局出台了《地理标志产品——乳山牡蛎》的省级地方标准，该标准旨在对散乱的牡蛎养殖活动进行统一规范，增强对养殖户的技术辅导，从而显著提高牡蛎的整体质量，并有力推动乳山市打造一个高标准的牡蛎综合发展示范区。8月27日，乳山牡蛎成功获得批准，开始建设首批国家地理标志产品保护示范区，这一举措将有效增强乳山牡蛎的品牌影响力，并助力牡蛎产业向高质量发展迈进。

乳山市市场监管局将携手执法监管部门和地标权利人共同实施联合监管，致力于标授权管理、产品防伪溯源追踪以及执法检查等工作，旨在彻底杜绝假冒伪劣产品的出现，从而更有效地保护乳山牡蛎的品牌形象，并进一步优化当地的营商环境。

乳山市公安局旨在增强民众对知识产权保护的意识，激发公众参与打击和预防制售假冒伪劣商品及侵犯知识产权违法行为的热情，与市场监督管理部门携手，分发《知识产权疑问解答手册》等宣传材料，普及相关法律法规知识，并激励民众主动提供制售假货、侵犯知识产权等违法行为的线索。

乳山市农业农村局积极举办了旨在改善营商环境的户外宣传活动，活动内容包括挂设宣传横幅、派发宣传手册以及现场解读相关法律法规等。在活动期间，工作人员积极向民众派发各类宣传材料，着重围绕《植物新品种保护条例》、《农产品质量安全法》等法律法规，对民众进行深入浅出的讲解，普及了有关植物新品种保护及农产品质量安全的知识。同时，他们还大力推广了改善商业环境的政策法规，帮助民众更好地理解并享受到各项惠及民生的政策。

【获得信贷指标】

金融助“蛎”计划，激活牡蛎产业发展新动能

乳山市发展和改革局地方金融服务中心致力于优化金融服务，依托乳山市独有的优势产业，创新性地尝试金融支持农业的新途径。他们主动与各类金融机构建立联系，并与牡蛎协会携手，共同推出了针对牡蛎养殖户的金融扶持计划——“蛎”计划。该计划为符合条件的养殖户提供了公益性质的免息贷款，旨在引导金融资源精准投入，有效促进乡村振兴战略的全面实施。

自金融助力“蛎”免息贷款的入户尽职调查工作展开后，乳山市发改局下属的地方金融服务中心的员工们，在三天的时间里，深入各家各户进行了走访，顺利地完成了对海阳所、徐家、白沙滩、南黄镇等地的142户家庭的贷款初步审核工作。在这些家庭中，有140户通过了审核，合计申请到了1209万元的资金。

乳山市财政局主动执行山东省财政厅以及威海市财政局等相关机构发布的政府采购合同融资政策，致力于为中标供应商和金融机构之间构建沟通平台，减轻中小企业的融资负担，推动中小企业融资业务的顺利进行。

乳山支行依据年度工作部署，推出了“四心服务”的创新举措，通过多种手段共同提高服务品质，并与乳山市发改局及地方金融服务中心协作，助力中小企业解决融资难题，减轻其资金紧张状况。

【政务服务指标】

开启政务服务“长者模式”，让老年人办事不再难

乳山市行政审批服务局秉持“为人民办实事”的服务理念，针对老年人在办理事务时遇到的流程不熟悉、操作繁琐、出行不便等难点问题，在积极推进数字化政务服务的过程中，特别关注并满足老年人等特殊群体的办事需求。立足实际，致力于提高老年人的办事体验和满意度，努力搭建起政务服务“适老化”的桥梁。

优化窗口服务，以数字化手段提升政务服务的亲和力；革新服务观念，确保帮办服务更加精确；通过多层级协作，增强市镇街联合办公的便利性；积极了解需求，确保业务办理的提前准备……乳山市行政审批服务局采取多项措施，搜集老年人在办事时遇到的难题，对老年人便利服务措施进行优化，持续提升政务服务的个性化水平，确保群众办理的小事、琐事、难事得到切实的完成、解决和处理，使政务服务更加多元化、更具温情。

乳山市大数据中心对政府网站进行了全面升级，增设了“数据”和“招商”两大栏目；同时，推出了“政务服务大厅VR全景”服务，对乳山市政务服务大厅、车管所大厅等各个办事场所进行了全方位的360°全景展示，确保了虚拟平台与现实业务系统的无缝衔接。在关键领域设立专栏，对乳山口大桥、文莱高速（乳山段）、城南河绿化工程等关键项目的审批、核准、施工和竣工等环节的相关信息进行主动披露，确保人民群众的知情、参与和监督权利得到充分保障。

【劳动力市场监管指标】

建设“零工市场”，破解用工难题

乳山市人力资源和社会保障局针对用工需求旺盛、招聘人才困难这一核心问题，致力于构建“劳动者、培训机构、劳动力市场、人力资源服务机构、就业”为一体的闭环式零工市场。该局强化市场在劳动力资源分配中的主导地位，提升劳动力使用效率，旨在为企业创造一个优越的运营环境。

科学规划，推动招聘体系升级，乳山市人社局针对企业用工趋向与零工就业需求，构建了用工周期统计数据分配机制，并同步实施专业项目培训，从而准确掌握用工高峰期及技能需求，有效增强劳动者在劳动力市场的实际操作能力。实施市场调控，改善劳动力资源分配，借助“线上与线下”结合的零工市场模式，搜集市场信息，研究用工周期，协助劳动者根据季节挑选适合的工作，通过精确配对和无缝对接，每年为每位零工增加收入约4万元，有力地减轻了企业的用工压力。优化服务流程，加快劳动力流动，把增强劳动者的职业技能视为推动就业的核心策略，将传统的技能教育方法与市场需要相结合，将“零工市场”转变为“技能教育基地”，打造“项目式教育”模式，实现“招生即招工、入学即进厂、学成即上岗”的校企合作教育平台，从而有效提高劳动者的就业能力，为企业定向培养并输送具备培训保障的就业人才。今年以来，项目制培训中共1448人次受益。

乳山市残疾人联合会主动发起并设立了辅助性就业机构，旨在为心智障碍者提供融合式的工作环境，使他们能够获得稳定、连续且带有报酬的就业机会。

【纳税指标】

税收领域实现“一厅联办、一次办好”

乳山市税务局致力于推进税收领域的“放管服”改革，立足于满足纳税人和缴费人的实际需求，严格执行“一次办好”的工作标准，优化整合服务窗口，加强部门协作，高效完成社保费的征收工作，不断促进税收营商环境的持续改善。

乳山市税务局推行全面办理业务，坚持“我们多走一步，纳税人少跑一趟”的服务宗旨，将社会保险、医疗保险窗口的账户开通、人员增减等基础性工作，统一在税务前台窗口处理，实现了参保业务的“一窗式”受理，确保纳税人能够真正实现“只跑一次”。“一厅办”模式致力于实现互联互通，主要针对社保费补缴、特殊缴费等需要多个部门共同处理的业务，强化与人力资源社会保障、医疗保障部门的协作治理。为此，社保服务大厅增设了一个专门的服务区域，并派遣了10名税务精英与人力资源社会保障、医疗保障局的工作人员共同办公，创新性地推出了缴费业务与社保、医保经办“一厅联办”的新模式，有效减轻了纳税人的负担。针对解决各类难题，我们积极响应纳税人的合理诉求，努力打通社保费征缴工作的最后一环。为此，我们设立了“热线电话确保及时响应”、“微信群提供实时互动回复”以及“专人一对一辅导”等多种服务渠道，旨在加强税务部门与企业的沟通联系。通过这些举措，我们为纳税人缴费人提供了更加精准的辅导服务，有效缓解了他们在缴费过程中遇到的困难，并持续优化社保费征缴的服务质量。

乳山市人力资源和社会保障局强化政策阐释与执行力度，激发民众参保缴费的主动性，挑选社保机构中的业务精英担任政策宣讲员，实施“一进门”宣讲活动，将易于理解的宣传海报、宣传手册以及“问题解答”等系列宣传资料作为“大礼包”发放给民众。

自今年起，乳山市人力资源和社会保障局已举办了超过十场线下推广活动，共派发了近三万份各类宣传资料，总计影响人次达到三万，现场为超过一千名群众提供了咨询和解答服务。（记者：李万玉，Hi威海客户端）