河南人社十四五规划发布！就业、收入等工作目标明确？

民生、薪酬、福利、人才培养……这些与民众生活紧密相连的方面，“十四五”期间河南省人力资源和社会保障局将如何推进工作？最新消息来自河南省人力资源和社会保障厅，他们透露了《河南省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的发布情况，这份文件简称为《规划》。根据《规划》中的内容，在“十四五”这个阶段，计划让城镇里的就业人口增加五百五十万人以上，同时还要帮助一百五十万以上的农村劳动力实现工作转移。

就业

到2025年城镇新增就业550万人以上

依照《规划》，在“十四五”阶段，城市方面将增加就业岗位超过五百五十万个，乡村方面将促进劳动力转移就业数量超过一百五十万个，鼓励有志者返乡创业的人数将超过七十五万个，同时确保城镇调查失业率维持在百分之五点五以下。

《规划》着重指出，必须将高校毕业生等青年人员的就业工作摆在首要位置，健全就业与创业的相关机制，推行基层服务计划，鼓励高校毕业生前往城乡基层工作，投身民营公司及中小微企业，或应征入伍实现个人价值。

发展新产业促进工作机会，河南省怎样拓展多样途径帮助非标准用工？文件明确，要增强新创事业体的扶持，帮助农民工、大学毕业生和退伍军人等群体回到家乡或回到乡村开创事业，给予办公场所、税务减免、创业补助、创业贷款及利息补贴等政策帮助。还要设立若干创业学习示范点，支持各市县建立返乡创业综合服务窗口。提倡个人创业，创造更多灵活用工岗位，帮助新兴工作模式健康成长。快速实施“互联网与技能教育结合”，打造河南省终身技能学习平台，实现线上线下的教育培训一体化。

社会保障

到2025年基本养老保险参保率达到95%以上

《规划》中指出，在2025年，基本养老保险的参与比例将超过95%，失业保险和工伤保险的参保总人数则分别要达到一千一百万人和一千万人。

《规划》指出，要确保社会保障全面覆盖，鼓励有意愿和缴费能力的自由职业者、新业态劳动者等加入企业职工基本养老保险，保障城乡居民基本养老保险适龄人群全部参保，着重推动中小微企业和农业工人等主体和群体积极参保失业保险。

养老保险应该怎样改进？《规划》建议，需要慢慢增加领取基本养老金的最低交费时间，还要建立更多元化的养老保险结构。失业保险的保障对象要扩大，让申领待遇的流程更顺畅。工伤保险的覆盖面要持续拓宽，完善事故预防的工作机制，并且实施工伤预防的五年计划。

人才人事

到2025年专业技术人才总量达到650万人

《规划》建议，在2025年，专业技术人员总人数将增至650万，持有证书的人员总人数将达3000万，掌握技能的人才总人数将达1950万，新增获得相关技能证书的人员将达到1050万，从业人员中持证比例将超过60%；同时，新培养的高水平技能人才将达380万，高水平技能人才的总数将增至608万。

《规划》清晰指出，要全面贯彻“依靠创新引领、借助科教提升、凭借人才发展”的方针，高标准落实“每人都有证书、打造技能河南”的目标，增加技术专长人士和技能人才的总量。要着力强化专业领域人才的培养，吸引并集中一批在国内外具有广泛影响力的顶尖专家。要积极鼓励外国归国人员到河南进行创新和创业活动，推行针对高层次留学人员来河南的资助项目、以及支持留学人员到河南创业的启动计划。启动博士后“引进与栽培并重”计划，增强博士后吸纳和聘请的幅度，着力支持博士后开创和进步，造就一批科技创新主战场的青年杰出人才。

工资收入

到2025年工资收入分配制度更加完善

《规划》指出，未来将使工资收入分配体系更为周全，薪资正常增长框架更加完备，劳动者报酬在初始分配中的占比将逐步增加。

《规划》着重指出，针对大学和职业技术学校毕业生、技术型人才、小型企业创办者、农业工人等群体，要持续提升中等收入人群的占比。要健全对小型企业创办者的帮助措施，鼓励个体经营者、非固定职业者等通过辛勤劳动实现财富增长。要提升农民的综合素质，推动农民利用农村农业资源与现代经营手段提高收入水平。

劳动关系

到2025年全省劳动人事争议调解成功率达到60%以上

《规划》指出，在2025年，全省劳动人事争议调解的成效要超过六成，劳动人事争议仲裁的解决效率要超过九成，劳动保障监察的举报投诉案件解决效率要超过九成六。

《规划》要求，公司必须严格执行国家关于工作时长、休息休假制度，以及女性员工和未成年工的特别劳动保障措施，以优化工作环境。同时，要全面实施“互联网+调解仲裁”模式，积极建设数字化仲裁庭、智能仲裁中心，以及“互联网+仲裁”服务系统，以此提高案件审理的自动化程度，增强为当事人提供服务的效率。促进河南省劳动保障监察法规的完善，拓宽职工申诉举报途径，把解决拖欠工资问题作为关键，促使权益维护业务实现全程网上办理，加强重点劳动权益违规事件的监督和处置。

公共服务

到2025年社会保障卡持卡人数达到10952万人

《规划》建议，在2025年，人社公共服务网络将更加健全，社会保障卡的使用者数量将抵达10952万人，电子社保卡的普及程度将到达67%。

促进基本公共服务的普及，积极拓展社会保险服务点至银行网点、乡镇以及村庄，形成社会保险“15分钟服务网络”。建立河南省人力资源和社会保障电子地图，建设具备网格化治理、细致化服务、数字化支持、广泛共享特征的基层管理平台。完善符合经济进步与民众需求对接的规范制度，整合人力资源与社会保障服务及信息发展，构建统一标准框架。提升河南社会保障网络平台效能，达成智能社保目标。迅速推进 12333 的智能化升级和多途径拓展，建立全省范围的数据互通与协作体系。