11月21日中国就业培训技术指导中心发布短缺职业排行要点

十一月二十一日，中国就业培训技术指导中心公布了《二零一九年第三季度全国招聘求职一百个稀缺岗位名单》（简称为“名单”），这是全国首次整体公布人力资源市场招聘与求职中稀缺岗位的排行情况。中国就业培训技术指导中心的相关负责人就“名单”的来龙去脉和主要信息接受了记者的提问。

问：请介绍一下编制发布“排行”的背景。

今年五月十八日，国务院办公厅发布了《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》（国办发〔2019〕24号），简称为《方案》。该文件着重指出，职业技能培训是确保就业持续稳定、解决结构性就业难题的核心手段，也是推动经济转型和实现高质量发展的有力保障。方案面向城市和乡村的所有劳动者，安排了大规模的职业技能培训任务。

职业能力提升项目具备显著的精准性和实效性，实施培训活动必须立足问题本质和实际需要。培训的主题，即具体学习什么，以及参与培训的人员，也就是谁来学习，这些方面都需要依据工作人群和雇主的实际状况来设定。《计划》第九条款也对此作出了清晰指示——要遵循需要原则，以市场急需且数量不足的岗位为中心，进行家政服务、养老照护、幼儿看护、安保等就业技能的提升训练。所以，需要时常汇集并公布人力资源市场紧缺的岗位清单，促使各省创立紧缺岗位发布体系，依据这些清单来实施职业技能训练，这是实现职业技能提升计划的必要步骤，是增强职业技能训练精准度和实际效果的根本任务，也是为求职者和用人单位提供职业选择及技能学习方向的指导。这是市场主导作用和政府辅助功能协同运作的一个例证。

问：“排行”是如何编制的？

本次公布的行业榜单，是经过对102个重点监测城市公共就业机构人力资源市场供求信息进行收集，剔除无效信息后，选取了90个城市的数据进行整理。依据招聘需求人数和求职人数的缺口量以及填报城市数量进行加权计算，按照数值大小从高到低进行排序，最终筛选出前100个职业，从而构成这份榜单。

问：请具体介绍一下“排行”的具体内容。

这次公布的“排行”信息涵盖五个项目，分别是“序号”“职业名称”“职业代码”“职业定义”“需求典型城市”。“序号”用来表示顺序，位于前面的说明该职业的紧缺状况比后面的更为严重。职业的称谓、对应的编号以及工作性质说明，都是依据《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》里的职业划分规则来规范确定的，目的是为了让社会各界和普通民众能够一致地认识，便于查找，并清楚这个职业具体要干哪些事情。“需要岗位的主要城市”就是填写该职业需求所在的城市清单，方便大家知道这个职业在哪些地方需要人。

总体而言，这次评出的100个职业，有42个归类为《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》中的第四类别——社会生产服务和生活服务人员，有36个属于第六类别——生产制造及有关人员，有17个归入第二大类——专业技术人员，有4个属于第三类别——办事人员和有关人员，还有1个归为第一大类——党的机关、国家机关、群众团体和社会组织、企事业单位负责人（“职业代码”的首位数字代表职业分类中的“大类”）。这种构造的比率，跟我国现在的工作布局大体一致，很有参考价值。

必须指出的是，由于市场化人力资源服务行业迅速扩张，公共就业服务机构在人力资源市场中的占比正在逐步下滑，此次公布的信息仅涉及102个重点监测城市的公共就业机构情况，无法完整呈现整体市场的供需格局，敬请社会各界理性看待，作为参考。

问：关于搜集发布短缺职业排行工作，下一步有什么打算？

先前指出，持续整理并公布人力资源市场紧缺的职业（工种）清单，是执行职业技能提升计划的必要举措，也是增强职业技能培训工作目标明确度和实际效果的基础环节。

因此，下一步我们将从以下几个方面加强这项工作：

需完善信息公布流程，国家层面打算每半载固定公布资料，另外促使各省各市依据具体情况制定周期性采集公布本地紧缺岗位（职业类别）清单或榜单的规则。

其次需要改进定点监测城市的选定工作，拓宽全国公布的数据采集渠道，计划先将监督网覆盖人社部门主导的各类公共就业及人才服务组织的人力资源市场信息，并且要增强与市场化人力资源服务企业的联系配合，努力将他们的数据慢慢整合到统计体系中。

要提升工作深度，全面整理分析数据出处、收集界限、衡量标准、核算方式、操作准则等，促使工作发布趋向更科学更精确的方向。