2020 年安徽人社部门：抗疫情稳就业，圆满完成年度任务？

二零二零年既是“十三五”规划圆满收官的年份，也是实现全面建成小康社会目标、打赢脱贫攻坚战的决战时刻，同时还是安徽省发展历程中极为特殊的一年。面对百年难遇的新冠病毒感染、经济承压加剧、重大水患等严重挑战，安徽省各级人力资源和社会保障机构全面贯彻国家领导人视察安徽的重要讲话精神，切实执行省委、省政府的工作安排，一方面抗击疫情，一方面稳定就业，一方面降低收费，一方面强化人才队伍建设，一方面治理拖欠工资问题，一方面防范各类风险，最终顺利达成年度所有既定目标。

一、就业和城镇居民增收

全年城镇有66.26万个新工作机会，其中22.49万失业者重新找到工作，就业有困难的人也有6.33万个获得了岗位。年底登记在册的城镇失业者有30万人，登记失业比例是2.83%；城镇进行的失业调查结果显示比例是5.4%。通过支持商业主体促进工作机会，全年总共对131500家经营单位退还了110900万元失业保障金；针对388家关键经营单位（面临困境的单位）拨付了13800万元用于维持岗位的资金；向16500家中小经营单位提供了11200万元的补助，从而帮助创造了111400个新的工作岗位。全省共举办线上招聘活动11824场，线下招聘活动9786场，15.9万个机构提供了390万个就业机会。实施了省际劳动力合作和精准输送服务，安排938.6万名务工人员顺利返回工作地并重新就业。动员青年群体参与工作实习共计3.35万人，其中高校毕业生占比不少，选拔5972名高校毕业生前往基层开展“三支一扶”项目，针对2020届尚未就业的高校毕业生实施就业援助，帮助程度高达99.8%，全省高校毕业生整体就业水平超过95%。全省退捕渔民实现就业转化过程动态管理，就业转化率保持100%。二零二零年，全省人力资源市场岗位空缺数和求职人数的比例达到一又四二分之壹，市场对劳动力的需求状况稍强于劳动力供给情况。

全省城镇常住居民人均可支配收入为39442元，这一数值在全国范围内排名第14位，与2019年的排名保持一致，并且低于全国整体平均水平4392元，同比增速达到5.1%，比全国的平均增速高出1.6个百分点，增速表现位列全国第5位。

年底整个行业里，共有1241家人力资源服务公司，雇佣了3.57万名工作人员。在这一年里，这些机构为73.5万个雇主单位提供了相关服务，协助了1045.2万名就业人员完成工作选择和岗位变动。

二、社会保险

全年三项社会保险，即基本养老保险、失业保险和工伤保险，基金总收入为1610.27亿元，同比减少96.23亿元，降幅达5.64%。基金总支出为1573.92亿元，同比增加139.13亿元，增幅为9.7%。整个省范围内彻底执行社保费率下调及减免缓措施，养老、失业、工伤这三种保险合计减收501.51亿元，具体来说，通过降低费率等手段减少241.07亿元，完全免除260.44亿元，还有4.63亿元是缓交的社保款项。

1 养老保险

年底全省参与基础养老保障的民众达到4773.64万，较去年末增长了54.94万。本年度基础养老保障资金总收入为1566.42亿元，资金支出为1509.57亿元。年底基础养老保障资金累积余额为2447.42亿元。

1.城镇职工基本养老保险

年底全省参与城镇职工基础养老保障的总人数达到1283.55万，较先前一年增长了66.57万。具体来看，参加保障的在职人员为914.4万，较先前一年多了54.11万；参与保障的退休人员为369.15万，较先前一年增加了12.45万。

全年城镇职工的基本养老保险金共收到1312.44亿元，支出了1362.49亿元。到年底，城镇职工的基本养老保险金累计剩余1858.77亿元。2020年，本省的企业职工基本养老保险金由中央调度的实际比例是4%，通过基金调度，净增加的收入为4.27亿元。

2.城乡居民基本养老保险

全年省内城镇与乡村居民基础养老保障参与人数总计3490.09万人，较上一年度降低11.63万人规模。当前已有914.78万人获得相应养老福利。

全年城乡居民基本养老保险资金总收入达253.98亿元，资金总支出为147.08亿元。年底城乡居民基本养老保险资金累计剩余588.65亿元。

3.企业年金和职业年金

年底全省两千零二十六家公司设立了企业年金，五十九万零一百名职工参与其中。年底企业年金资金库累积剩余四百一十二亿八千八百万元。

省内总共建立了十项职业年金方案，负责管理全省职业年金资金的投资运作。年底全省职业年金资产总额达到296.8亿元，当年资产增加了29.38亿元。

2 失业保险

年底全省参保失业险总人数达564.24万，较去年增长45.45万。年底全省领取失业金总人数为7.54万，较去年增加0.2万。全年一共向15.28万名失业者支付了不同期限的失业金，比去年多0.79万。失业金月均发放标准为1282.64元，较去年上涨0.09%。依照《人力资源社会保障部 财政部关于扩大失业保险保障范围的通知》的要求，一共拨付了14.1万个失业补助金。全年统一承担了领取失业保险金者们的基本医疗保险费用，总额达2.51亿元。全年提供了稳岗补贴，使422.61万名职工受益，同时发放了技能提升补贴，帮助11.78万名职工提升专业技能。

全年收取失业保险金达28.77亿元，支付失业保险金为39.78亿元。到年底，失业保险金账户余额为73.74亿元。

3 工伤保险

全年全省参与工伤保障的总人数达到六百八十三万八千六百人，较上一年的统计增加了四十四万八千人，其中参与工伤保障的农业工人数量为一百二十九万三千九百人。到二零二零年年底，全省新启动的建设工程项目的工伤保障覆盖比例超过九十个百分点。全年有三万八千八百人被鉴定为工伤或者视同工伤，有两万一千九百人获得了伤残等级的评定。全年共有六万七千六百人领取了工伤相关的福利待遇。

全年工伤保险基金进项达15.08亿元，出项高达24.57亿元。年底工伤保险基金累计剩余37.49亿元。

三、人才人事

二零二零年，省内增加了二十万四千名专业技术人员，其中高级别的有四万人；到年底，全省已有四百三十五万名专业技术人员，高级别的有四十五万人。在这一年里，有三十九万三千人报名参加了专业技术资格考试，七万五千人获得了相关证书。

本年度全省共有73位个人获得国家特殊津贴，100位个人获得省级特殊津贴，7位入选国家百千万人才工程，6位被评为安徽省突出贡献人才，并为68位人才发放了江淮优才卡。同时，成功创建1个国家级专家服务站点，派遣169名专家前往基层开展服务，累计培训了6826名专业技术人才和农村应用型人才。开设了第65期针对国家及省级专业技术人才的深度培训课程，参与的高级专技人员总数达到七千多人。

年度内获批建立十七家国家级博士后科研机构，同时增设六十家省级博士后科研点，截至年底全省博士后科研点累计达四百七十九家，其中流动站有七十六家。本年度招收博士后九百一十八名，累计培养博士后总数达到五千六百一十四名。

本年度省内技能人员增加44.05万个名额，其中具备高级技能者达到15.18万个名额；至年底全省累计拥有技能人员574.3万个名额，其中具备高级技能者有164万个名额。全年实施补贴性质的职业能力提升计划，培训参与人数达99.83万，具体包括帮助贫困人员提升技能的培训3.96万人，以及为新入职员工提供的岗前技能指导培训28.82万人。

全年省内增设了五个国家级高技能人才培养中心，又建了五个国家级技艺精湛者工作室，到年底全省共有三十五个国家级高技能人才培养中心，以及三十八个国家级技艺精湛者工作室；年内还增设了两个省级标杆性公共训练场所，八个省级高技能人才培养中心，以及四十个省级技艺精湛者工作室，到年底全省共有四个省级标杆性公共训练场所，二十四個省级高技能人才培养中心，以及二百一十个省级技艺精湛者工作室。

本年度省内所有职业技术学校通过固定学程招收学生总数达八万五千人，有毕业生三万六千人。年底全省共有职业技术学校九十三家，注册学生人数为十八万五千人。

年底全省有645家机构负责技能评估，1.02万名考评员参与工作。全年有66.25万人接受技能考核，52.62万人获得相关证书，其中0.71万人拿到了技师或高级技师资格证明。

2020年12月10日到13日，我省代表团选派97位参赛者，参与了在广州举行的首届国家级技能竞赛，赢得了2枚金牌、1枚银牌和1枚铜牌，还获得了44个优胜奖项，有19个项目进入了国家层面的集训队伍，金牌的数目在全国排名第八，团队的总积分在全国位列第十一，因此获得了人力资源和社会保障部的“特别贡献表彰”。芜湖铁画锻制这一传统工艺，被评为“备受青睐的中华十大顶尖技艺”。

本年度全省共招募事业单位职员23795名，其中定向选拔高校毕业生14265名，应急征召抗疫医疗工作者358名。省级高等院校充分行使人事自主权，备案引进高级专业人才1274名。协同教育机构选拔中小学教育工作者11099名，实施乡村教师专项计划3000名。同时，补充边远地区县域及乡镇事业单位人员8538名。组织部分市及省直事业单位定向招聘西藏籍高校毕业生40人。

我省切实执行中央对抗疫前线医护人员的关怀措施，2020年，全省一共拨付19923人临时工作补贴6122.31万元，另外给4874人发放了即时抚慰补助2924.4万元。同时提升了卫生防疫津贴的额度，并且把发放对象扩展到了所有在岗的医护人员。优化公共卫生部门收益分配机制，执行我省企事业单位高级人才收益奖励措施，可靠维护基础教育教学工作者薪酬水平。

二零二零年，我省有三十五名个人、十个集体荣获全国抗击新冠疫情先进个人与先进集体荣誉，全省总共表彰了一千三百一十三名先进个人、四百七十一个先进集体。对事业单位工作人员，有二十一人记功、一千零九十一人嘉奖。同时开展事业单位脱贫攻坚专项奖励，奖励了二千二百五十二名先进个人、四百零六个先进集体。推荐省级防汛抗灾嘉奖事项，嘉奖优秀团队150组，嘉奖优秀个人450位。颁发“中国人民志愿军赴朝作战七十周年”纪念徽章11565枚。

四、劳动关系

二零二零年，全省运用集体协商方式，稳定劳动人事关系，协助企业恢复生产运营，向二万三千家单位发出倡议；成功订立集体协约的一万九千家企业，惠及员工一百五十万余人。积极推动和谐劳动关系建设，全省所有130个省级以上工业园区均完成达标考核，覆盖企业达13万个，吸纳职工265万人；首次在全省实施和谐劳动关系评估认证，确认省级标杆企业310家，省级标杆工业园区15家。组织企业薪酬状况调研，调查企业数量达1.2万个，波及职工超过100万人。

全省各级劳动人事争议调解仲裁机构在一年内共受理了41147起劳动人事争议案件，这些案件影响了4.6万名劳动者，相关金额达到了11.6亿元。全年完成了40202起争议案件的审理工作，其中调解成功案例占69.7%，仲裁结案比例达到了98.6%，仲裁终结比例是75.6%，案件通过线上渠道处理的比例超过90%。最终做出裁决的案件中有4145件属于终局裁决，这部分裁决案件数占到了裁决总案件数的39.5%。借助网络渠道、邮寄送达、微信等远程、非直接沟通手段，迅速处理了2076起涉疫情纠纷，波及劳动者2359名，相关金额达4514.2万元。

全省各级劳动保障监察单位全年检查了各类雇主达两万四千六百户，通过网络对二万六千五百九十六家企业进行了书面审查，发现了工资相关案件一千五百四十三起，牵涉到三万三千一百名劳动者，清偿了拖欠的劳动者薪资二亿二千九百万元，劳动保障监察举报投诉案件的办结比例以及拖欠农民工工资举报投诉案件的办结比例均达到了九十八个百分点。共评出省级劳动保障诚信模范单位一百五十八家。省本级一共通报了20宗严重的劳动权益违规事件，并把48个单位归入了“黑名单”进行监控。全省范围内，有94起涉嫌拖欠工资的刑事案件被移送给了公安机关，其中已有49起案件正式立案。

五、人社扶贫

全省各级人力资源和社会保障机构全都聚焦于促进就业、提升技能、完善社会保障、加强人事人才帮扶、实施定点支援，圆满达成了人社领域的扶贫任务，为我省的脱贫事业提供了有力支持。

积极促进就业帮扶工作。开展“三项产业与岗位”，执行“四助四推”，使179.09万贫困人员重新回到工作岗位。开发“就业帮扶工坊和家庭就业”的新方法，971个工坊吸纳了11708名贫困人员，扶持比例达36.7%。严格设置扶贫公益岗位，安排了26.89万名贫困人员就业。

分步落实能力帮扶，实施职业培训计划，覆盖人数达3.96万，超出年度指标两成。技术类院校招收贫困家庭子女数量，比前一年提升了两成。着力增强大别山地区职业培训水平，创建国家级高技能人才培养中心一处，省级同类机构一座，同时设立省级技能专家工作室五个。

稳步促进社会保障帮扶工作。把建筑行业作业人员划入工伤安全防护圈子。替二百六十一万份档案登记贫困人员等五个集体缴纳了城镇居民养老保障金三亿八千六百万元。

持续开展人才支援工作，针对偏远地区实施特殊招聘政策，录用相关人员八千五百三十八名，其中包含偏远县域及乡镇岗位。同时，获得国家层面专家服务基层计划三个项目立项，十二位顶尖专家抵达本地提供专业指导与支持。

认真实施国家层面的扶贫攻坚表彰遴选工作，同时启动针对事业单位的专项扶贫奖励活动，共表彰了2252名优秀个人，以及406个先进集体单位。

六、行风和基础建设

不断加强人力资源社会保障领域作风优化，大力推行服务事项网上办理、线下入口统一、一次办结改革，着力实施证明材料减并计划，年度内撤销申报材料达106份，26类证明要求全部落实告知承诺办法。着力强化法治化水平提升，省级主管部门荣获首批“全省法治行政机关建设标杆单位”称号。开始实施三项行政执法制度，公布执法公开办法和执法全程记录操作指南，同时编撰了32份行政许可参考文书。广泛开展法治教育，完成全省人社系统“七五”普法检查验收，发布《安徽省人力资源社会保障政策300问答汇编》。定期检查窗口工作状态，不断纠正推诿扯皮等不良作风。启动“人力资源与社会保障服务高效办理计划”，打造“五优”级别的人社服务架构。召集所有单位工作人员参与技能竞赛，参与学习人数持续位列全国第三，我省获得全国网络技能竞赛团体头奖。

着力推进社保卡集成服务体系建设，全年全省社保卡持有人数达到5954.28万，电子社保卡已在全部地市的39个应用程序等平台实现申领，累计发放1491.5万张，构建了社保卡线上线下统一服务，人社系统各项福利的发放进卡比例提高到55%。全省人社综合服务网络整合了398种不同类型的服务项目，处理业务数量达到552.7万件。全省12333热线全年接收来电数共计451.2万次，同比增加36.4个百分点，整体接通效率为85%。

注：

这份公报里的相关数据源自正式的年度报告；社会保障基金的收入和支出情况，依据的是基金年度结算的资料，其中不包括资金的上缴和下拨部分。

02 全省城镇调查失业率数据来源于国家统计局安徽调查总队。

本公报部分数据因为四舍五入的效应，导致各个细项的合计数和总数之间存在差异。

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