二十大指出实施就业优先战略，重庆就业形势总体稳定

国家领导人于党的二十大报告上强调，要推行优先保障就业的策略，并加大力度落实促进就业的相关措施。十月十九日，中共重庆市委宣传部举办“学习二十大 书写新篇章”系列主题发布会之第二场，市人力社保局党组书记、局长黎勇在会上指出，工作职位问题是最重要的民生事项，自党的十九大以来，重庆市全面贯彻国家领导人关于工作职位方面的关键意见和指示，坚决执行党中央、国务院的安排和市委、市政府的工作指示，执行工作职位优先战略、推行工作职位优先政策，全市工作职位状况大体保持稳定。

市人力社保局党组书记、局长黎勇。见习记者 刘旖旎 摄

过去五年，本地城镇新增工作机会达三百六十五万个，每年新增超七十万人，失业率控制得比计划还好，高校毕业生年底找到工作的比例持续九十三点以上，二零二一年时甚至到了九十六点五；全市七百九十三万七千名外来务工人员找到了工作，在本地就业的比例提升到六十四点七；摆脱贫困的劳动力在外打工的人数稳定在八十万左右；今年头九个月，本地城镇新增工作机会六十万五千个，完成了全年的百分之一百零八，比去年增长了百分之一点三，一到八月平均失业率是百分之五点四，比计划低，也比全国情况好，基本上实现了充分工作，有效帮助了经济稳定发展、社会保持安定。

接下来，我们要全面领会二十大精神，依照市委市政府的指示，着力执行优先保障就业的政策，完善促进工作的体系，推动实现更高质量和更充分的就业，通过四个方面的加强，持续增加就业人数并提升就业水平，预计未来五年全市城镇将新增300万工作岗位，城镇调查失业率将维持在5.5%以下。

要稳固现有岗位并增加就业容量，需加强优先保障就业的政策措施。积极推行企业稳岗奖励、社会保险费用减免、新增岗位补贴等扶持企业发展的政策，以帮助市场主体稳定并扩大用工规模。同时，要大力鼓励创新经营模式，支持自主创业和多样化就业方式，促进新兴就业形式的健康发展，从而开辟更多就业机会。研究设立工作效果衡量办法，针对财政税收、货币信贷、行业布局、资本投入等关键性方针，全面考量其对于工作机会、职业氛围、失岗可能性的作用，推动工作与产业间的健康配合。

其次要提升就业服务效能和质量。借助“一库四联盟”机制，打造“15+5”的社保便捷网点，增强劳务中介、职业顾问、创业辅导人才队伍建设，借助数据技术优化就业资源分配，为就业者推荐对口岗位。完善持续性的职业能力提升体系，针对产业环节需要实施大规模培训项目，打造若干知名的职业培训项目和劳动力输出品牌，改善就业领域与人才供给的适配问题。优化“渝创渝新”创业形象和“就在山城”就业形象，扩大创业培育平台、充分就业区域、临时用工场所等公共设施规模，增强创业对就业的促进作用，持续提升就业水平。

三是加强关键人群的保障措施。针对大学毕业生等青年群体，实施一次职业咨询、三次职位介绍、一次技术学习或工作实践，以推动全面就业。针对农民工和脱贫人员，要有效利用“一区两群”的帮扶机制，同时发挥鲁渝协作和驻外劳务机构的功能，以保持外出务工人数的稳定；要扩大县域内的就业机会，将县域产业发展、以工代赈、就业帮扶车间以及乡村振兴等项目结合起来，从而推动本地就业；对于特殊困难人群，要实施个性化的档案管理和帮扶策略，同时创造一些公益性质的岗位来保障他们的就业，确保所有符合条件的个体都能找到工作。

着力优化就业公正氛围建设。去除阻碍均等就业的过分约束与差别对待，确保就业体系的公平性。健全共享工作岗位、远程工作等弹性用工模式下职工权益保障的规章制度。拟定关键领域职业规范，推动行业间签订集体性契约或谅解备忘录。在新兴职业群体聚集的领域和地段构建劳动纠纷调解机构。完善协作机制，多部门共同参与，强化监督力度，确保各类劳动者权益，包括灵活就业和新就业形态人员，真正得到维护，促进劳动关系融洽，使就业成为人民福祉的重要体现。