推进人力资源产业发展，四川落实职称制度改革要求有何意义？

人力资源服务业属于生产性服务业，也是现代服务业的重要构成部分，其对推动经济发展意义重大，对促进就业创业意义重大，对优化人才配置意义重大。为推进人力资源产业发展，为进一步体现人才评价专业属性，在人力资源社会保障部《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）里明确提出，把人力资源管理专业职称直接用专业来命名，这为各地单独开展“高级人力资源管理师”职称评审提供了依据，这为各地单独开展“正高级人力资源管理师”职称评审提供了依据。

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四川省依据实际状况出发，秉持问题导向同需求导向、目标导向以及结果导向有机融合，展开了范围广泛的调研，组建了四川省高级（涵盖正高）人力资源管理师职称评审委员会，探究制定了《四川省人力资源管理专业技术人员职称申报评审基本条件（试行）》（以下简称为《条件》）。这般举措必定会对促进我省人力资源管理专业技术人才科学评价有所助力，提升人力资源管理专业技术人才队伍建设水准，推动人力资源服务业迅猛健康发展。

下一步，人社厅会严格依照《职称评审管理暂行规定》（这是人社部令第40号），以及《关于深化职称制度改革的实施意见》（此乃川委办〔2018〕13号），还有国家、省相关的职称政策，积极去组织开展四川省高级（含有正高）人力资源管理师职称评审评议工作。

与此同时，强化针对《条件》贯彻落实状况的追踪追寻成效，适时探究剖析工作期间涌现的全新情形、全新问题，促使《条件》得以深度施行。

下附《条件》全文

四川省人力资源管理专业技术人员职称申报评审基本条件（试行）

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01

为了进一步去深化我省职称制度的改革，要加强人力资源管理专业技术人才队伍的建设，依据《关于深化职称制度改革的实施意见》（川委办〔2018〕13号）、《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）以及《四川省经济专业人员职称申报评审基本条件（试行）》（川经信〔2019〕255号）等文件的精神，再结合我省的实际情况，从而制定出本条件。

02

本条件适用，于全省，对从事人力资源管理工作的，在职在岗的，专业技术人员 。

职称评审，离退休人员不得参加，公务员不得参加，参照公务员法管理的事业单位人员不得参加。

03

人力资源管理专业人员设有不同职称级别，分为初级、中级、副高级以及正高级职称，其名称依次分别是助理人力资源管理师、人力资源管理师、高级人力资源管理师、正高级人力资源管理师。

04

最初级的人力资源管理专业人员，实行以考代评方式，不进行相应职称评审，也不进行认定。中级的人力资源管理专业人员，同样实行以考代评方式，不再进行相应职称评审或者认定。副高级的人力资源管理专业人员，采取考试与评审相结合方式。正高级的人力资源管理专业人员，采取评审方式。

凡是符合，《经济专业技术资格规定》里，那报考条件相关要求人员，均能够去报名，参加那么应对相应级别的那场考试。

第二章 基本申报条件

05

思想政治、职业道德

（一）遵守国家法律法规，有良好的职业道德和敬业精神。

（二）秉持德才兼备、以德在先。将品德置于专业技术人员评价的首要之处，着重考察专业技术人员的职业道德。用人单位借由个人述职这般的方式，还有考核测评这样的途径，以及民意调查这种手段，全面考察专业技术人员的职业操守以及从业行为，倡导科学精神使之得以弘扬，强化社会责任令其更加凸显，坚守道德底线让那得以稳固。

（三）任现职以来，胜任本职工作，年度考核合格。

（四）任现职期间，出现下列情况的不得申报或延迟申报：

年度考核，每出现一次考核结果为基本合格至不合格的情况，便会使得延迟一年申报这一情况发生。

受到党纪处分的专业技术人员，在影响期内不得申报，受到政务处分的专业技术人员，在影响期内不得申报，受到行政处分的专业技术人员，在影响期内不得申报，因犯罪受到刑事处罚的专业技术人员，在影响期内不得申报。

在申报评审各个阶段，若查实存在证书造假行为，一经发现，取消评审资格，3年内不得申报，若查实存在学术造假行为，一经发现，取消评审资格，3年内不得申报，若查实存在业绩造假行为，一经发现，取消评审资格，3年内不得申报，若查实存在经历造假等弄虚作假行为，一经发现，取消评审资格，3年内不得申报，且对这些行为实行“一票否决” 。

存在重大劳动纠纷、劳动安全等情形的，在人力资源管理服务活动里因不当行为致使重大经济损失或者不良社会影响产生且被认定为主要责任人的，在影响（处罚）期限内不可以进行申报。

06

学历、资历条件

（一）助理人力资源管理师

具有国家主管教育的部门批准认可的，高中毕业，包含高中这种形式，还有中专，以及职高，还包括技校，达到以上学历水平 。

（二）人力资源管理师

具备博士学位；

或具备硕士学位，从事相关专业工作满1年；

或具备第二学士学位或研究生班毕业，从事相关专业工作满2年；

或具备大学本科学历或学士学位，从事相关专业工作满4年；

或具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年；

是高中毕业，或者是中等专业学校毕业，取得了人力资源管理师初级职称，从事相关专业工作达到满10年 。

（三）高级人力资源管理师

具有博士学位，获取人力资源管理师以及相近专业职称之后，开展与人力资源管理专业有关工作达2年；

存在这样几种情况，其一为具备硕士学位，其二是拥有第二学士学位，其三是研究生班毕业，其四是大学本科学历，或者是学士学位，在取得人力资源管理师以及相近专业职称之后，从事和人力资源管理专业相关的工作达到5年；

有的情况是具备大学专科学历，经历了先取得人力资源管理师及相近专业职称，随后从事那种跟人力资源管理专业相关的工作，持续时间达到10年；

或参加全国统一考试，获取高级人力资源管理师成绩合格证明。

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博士后期满，达到合格标准出站，并且取得了人力资源管理师资格之后，才能够参加高级人力资源管理师评审。

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（四）正高级人力资源管理师

拥有大学本科以及更高的学历，或者是学士以及更高的学位，在获取人力资源管理专业和相近专业的高级职称今后，着手从事人力资源管理专业关联工作持续达到5年 。

07

能力、业绩条件

（一）高级人力资源管理师

熟练掌握人力资源管理服务的基本方法，熟练运用该基本方法，掌握人力资源管理的专业知识，运用该专业知识，对本专业理论有较为系统性的研究。。

公开进行发表，或者予以出版，关于人力资源管理专业，或者与之相关专业，具备高水平的论文，著作。

具备较强的综合分析能力，拥有解决重大疑难问题的能力，特指在人力资源管理、服务活动范畴内 。

长期立足于本专业领域开展工作，工作成果显著突出，具备独立主持本单位专业相关工作的能力，也能够独立主持本地区人力资源行业范畴内的技术创新工作，以及管理创新工作，还有课题研究工作，亦包括专利成果转化工作，以及技术推广工作，同时涵盖标准制定工作，另外有决策咨询工作，甚至公益服务等一系列专业工作，最终收获较为可观的经济收益，取得颇具影响力的社会效益。

3.具备对本专业助理人力资源管理师进行指导的能力，具备对人力资源管理师进行指导的能力，具备培养研究生的能力，具备指导研究生的能力。

4.任现职以来，发表论文、论著具备下列条件之一:

身为第一作者或者通讯作者，于核心期刊之上公开张贴本专业学术论文1篇及以上，或者于专业刊物之上公开刊发本专业学术论文2篇及以上；

（2）独自编撰或者合作编纂出版本专业的著作、教材达到1部以上，在合作编纂的情况里本人著写的字数超过2万字以上，并且著作全部都已经正式出版了；

一，为解决本地区人力资源管理问题撰写的调研报告，被市（厅）级以上部门或单位采用1篇以上。二，为解决本行业人力资源管理问题撰写的决策咨询，被市（厅）级以上部门或单位采用1篇以上。三，为解决本部门（单位）人力资源管理问题撰写的政协提案，被市（厅）级以上部门或单位采用1篇以上。四，为解决本部门（单位）人力资源管理问题撰写的建议方案，被市（厅）级以上部门或单位采用1篇以上。

5.任现职以来，业绩具备下列条件之一：

在本地区重点人力资源管理情况与发展问题调研工作中担任主持，在本部门重点人力资源管理情况与发展问题调研工作中担任主持，在本行业重点人力资源管理情况与发展问题调研工作中担任主持，所提出的建议或方案，对于加强和改善本地区人力资源管理服务具备较大的实用价值，对于加强和改善本部门人力资源管理服务具备较大的实用价值，对于加强和改善本行业人力资源管理服务具备较大的实用价值。

（2）负责于人力资源管理与服务范畴内，开展研究工作，进行开发活动，加以推广举措，实施应用高新技术（管理技术）项目，从而获取良好的经济收益以及社会效益，于本行业里处于领先水准 。

（3）主持制定的是关于人力资源管理服务的政策，主持制定的是关于人力资源管理服务的法规，主持制定的是关于人力资源管理服务重点发展规划，主持制定的是关于人力资源管理服务项目，这些对本地区的发展起到了促进作用，这些对本部门的发展起到了促进作用，这些对本行业的发展起到了促进作用，这些对本企业的发展起到了促进作用，经济和社会效益明显。

先直接主持人力资源管理领域特定三项多个大型项目所涉及的策划活动，接着直接承担这三项以上大型项目的组织实施事宜，随后又直接指导这三项以上大型项目针对这些的策划以及组织实施活动，最终实现并获得极为明显显著同时具备经济社会效益，在所在本地区范围以内情况的形势背景下，于本行业范畴之内的领域之中处于领先水平的状况态势 。

作为主要骨干，参与大中型人力资源服务企业的经营管理活动，5年以上，取得显著经济社会效益，还参与市（州）以上人力资源服务机构的经营管理活动，5年以上，也取得显著经济社会效益。

主持小型人力资源服务企业的经营管理活动8年以上，取得显著经济社会效益，主持县（市、区）人力资源服务机构的经营管理活动8年以上，取得显著经济社会效益。

在大中型企事业单位，从事人力资源管理专业工作，时长超过10年，为本行业作出显著贡献，为本部门全面提高人力资源管理水平，为本单位作贡献，并促进本单位取得较好经济或社会效益。

（二）正高级人力资源管理师

熟练掌握人力资源管理服务的基本理论，熟练运用人力资源管理服务的基本方法，精通人力资源管理专业理论，精通人力资源管理专业知识，对本专业理论有系统研究，公开发表本专业的高水平论文，公开发表出版本专业相关专业的高水平著作。

清楚知晓和本专业存在关联的法律、法规，清楚知晓和本专业存在关联的国际法规，对于国内以及国外的经济动态，对于国内外的经济发展趋势，具备较强的综合分析能力，具备解决经济活动当中重大疑难问题的能力。

2 具备让高级人力资源管理师工作得以被指导的能力，具备培养研究生的能力，或具备指导研究生的能力。

3.任现职以来，论文、论著具备下列条件之一:

获得高级人力资源管理师后，，出版本专业专著、译著、教材1部以上，且本人撰写10万字以上，，或以第一作者身份在核心刊物公开发表本专业学术论文1篇以上，，或在专业刊物公开发表本专业学术论文3篇以上。，。获得相近专业副高级以上职称后，，出版本专业专著、译著、教材1部以上，且本人撰写10万字以上，，或以第一作者身份在核心刊物公开发表本专业学术论文1篇以上，，或在专业刊物公开发表本专业学术论文3篇以上。。

（2）在获得高级人力资源管理师之后，或在获得相近专业副高级以上职称之后，有本人撰写的综合性项目报告，有案例分析，有设计文件等，将这些作为评价专业技术人才学术技术较高水平的成果材料2项以上 。

4.任现职以来，业绩能力须同时具备下列条件中的两条：

主持1项以上国家、省（部）级政策、规划、标准的制定，这些政策、规划、标准与促进就业、人才发展、社会保障、劳动关系等相关，该项主持经主管部门批准付诸实践，取得显著社会效益；主持2项以上市州（厅局）级政策、规划、标准的制定，这些政策、规划、标准与促进就业、人才发展、社会保障、劳动关系等相关，该项主持经主管部门批准付诸实践，取得显著社会效益。

在推进人力资源管理服务产品创新方面取得重大突破，有项目方案，有可行性评估，有专家论证结果，在推进技术创新方面取得重大突破，有项目方案，有可行性评估，有专家论证结果，在推进模式创新方面取得重大突破，有项目方案，有可行性评估，有专家论证结果，并创造出明显的社会效益，创造出明显的经济效益，在全省人力资源行业有重大影响，在全国人力资源行业有重大影响。

主持完成，国家重点课题，1项以上，或者，省（部）级重点课题，2项以上，或者，市州（厅局）级重点课题，3项以上；

作为主要完成人，完成国家重点课题两项以上，完成省（部）级重点课题三项以上，完成市州（厅局）级重点课题五项以上。

作为单位负责人，或作为主要骨干，在组织人才引进方面作出突出贡献，以市州（厅局）级以上行业主管部门证明为准，在实施就业促进方面作出突出贡献，以市州（厅局）级以上行业主管部门证明为准，在开展创业培训方面作出突出贡献，以市州（厅局）级以上行业主管部门证明为准，在进行技能鉴定方面作出突出贡献，以市州（厅局）级以上行业主管部门证明为准，在提供社会保障服务方面作出突出贡献，以市州（厅局）级以上行业主管部门证明为准，在协调劳动关系方面作出突出贡献，以市州（厅局）级以上行业主管部门证明为准。

作为单位负责人，作为主要骨干，参与组织3场以上高层次人力资源行业论坛，参与组织发展研讨会，参与组织项目对接会等重大活动后；取得显著的社会效益，取得显著的经济效益，以省级以上行业主管部门证明为准，以公共人力资源服务机构证明为准，以行业组织证明为准。

在主持方面，或者作为有着主要作用的人员，进行了编写的工作，或者是修订工作，针对2部以上公开出版发行的，与人力资源管理包括服务相关的专著，这里所说的专著涵盖标准、规范、规程、教材或者技术手册，又或者承担了2项以上省就是部级别这样的人力资源管理重点课题，还或者承担了3项以上市州也就是厅局级别的人力资源管理重点课题的研究。

08

在所任现有职务的任职时间段之内，当符合以下条件之中的任何一条，并且年度考核的结果都是合格及以上的专业技术方面的人才，能够提前一年去申报更高一级别的职称：

（一）参加援彝援藏服务期满1年以上的。

（二）专业技术人才处于“四大片区”之外，在担任当前职务期间，前往“四大片区”进行服务，时长达到1年，或者与“四大片区”的企事业单位构建起3年以上的支援服务关系，又或者参与精准脱贫工作，最终取得了显著成效的。

同时符合两项以上条件的，提前申报年限不能累计计算。

09

专业技术人才，在基层工作这累加满二十五年，并且每年度考核都是合格往上的，可以将申报评审高级职称中的学历等次往下降低一个等级 。

10

继续教育要求

任职期间依从《专业技术人员继续教育规定》（人社部第 25 号令），以及《关于的贯彻实施意见》（川人社发〔2016〕20 号）等文件要求，结合专业技术工作实际所需，参与继续教育。

11

关于职称外语考试，不作统一要求，由用人单位自主确定，关于计算机应用能力考试，同样不作统一要求，由用人单位自主确定。

第三章 破格申报条件

12

倘若确实拥有真才实学，成绩十分显著，贡献极为突出，并且在任职的期间，是具备以下条件当中的其中之一的人员，那么就能够不受到学历的限制，不受到资历的限制，不受到层级的限制，以破格的方式去申报评审高级人力资源管理师。

获得省部级别科学技术奖，三等奖以上奖项，或者省级情况下哲学社会科学优秀成果奖，一项；这是满足其一即可的条件 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。 。

（二）主持省级人力资源领域项目（课题）2项以上，成果于全省范围内得以推广，取得明显经济或社会效益，且累计达成税收1000万元以上。

(三)身为单位负责人或者主要骨干，促使所在单位被认定成为四川企业100强，以及四川服务业企业100强等 。

13

确有真才实学，成绩显著，贡献突出 ，且在任职期间具备下列条件之一者 ，可不受学历限制 ，可不受资历限制 ，可不受层级限制 ，破格申报评审正高级人力资源管理师 。

一获得一种奖项，这种奖项是省（部）级科学技术奖里面排首位的那一项，或者获得奖励凭证三个，三个奖励凭证均是省级哲学社会科学优秀成果奖所颁发的。

主持省级人力资源领域项目（课题）两项以上，成果于全省范围得以推广，取得显著经济或者社会效益，并且累计实现税收两千万元以上。

（三）身为单位负责人或者主要骨干，所在的企业被评选为世界企业五百强，所在的企业被评选为中国企业五百强，所在的企业被评选为中国服务业企业一百强等 。

14

第十四条，若国家以及我省存在其他关于职称申报评审的破格规定，那么便遵循那些规定。

第四章 答 辩

15

第十五条，高级人力资源管理师以及正高级人力资源管理师职称评审，要组织同行专家开展面试答辩，存在下列情况之一的申报人员，必须参加答辩：

（一）虽达到规定学历但非本专业或非相近专业。

（二）申报高级人力资源管理师不具备规定学历的职称申报者。

（三）申报高级人力资源管理师未获得副高级考试合格证明者。

（四）破格申报人员。

具有高级人力资源管理师基本申报条件，然而却未曾发表过论文的，高级人力资源管理师职称的申报人员。

（六）正高级人力资源管理师职称申报者。

享受基层政策，可进行职称申报的人员，享受援藏援彝政策，可进行职称申报的人员，享受“四大片区”政策，可进行职称申报的人员，享受脱贫攻坚政策，可担任职称申报者的人员。

（八）职称评审委员会及专业组根据申报者情况要求答辩的人员。

第五章 附 则

16

本条件，是申报四川省人力资源管理专业职称的基本条件，各地，各单位能够依据工作需要，去制定不低于本条件的申报评审条件。

17

原本评审通过的，为人人力资源管理专业其一的高级经济师，以及正高级经济师，和依据本评审所具备的条件得以评审通过的高级相关人力资源管理师，还有正高级人力资源管理师，它们之间同等相互认可，并且效力是一致的。

18

有关词语或概念的特定解释

（一）“相关专业”包含工商管理专业，该专业与人力资源管理相关，还有企业管理专业，其也和人力资源管理相关，再者管理科学专业，同样与人力资源管理相关，另外行政管理专业，也是和人力资源管理相关的，以及公共事业管理专业，它与人力资源管理相关，劳动与社会保障专业，此专业和人力资源管理相关，劳动经济专业，其与人力资源管理相关，劳动关系专业，该专业与人力资源管理相关 。

（二），“并列专业”乃指跟人力资源管理师相互关联的经济师，以及会计师，再如审计师，加上统计师等同一级别的专业技术资格 。

相近专业受聘高级人力资源管理师前的聘任年限可连续计算。

（三），“单位负责人”，其释义为，是指单位法定代表人，或者，是指按照规定代表单位行使职权的相关负责人；

“主要骨干”指的是，具体负责项目调研工作的人，具体负责项目立项工作的人，具体负责项目实施工作的人，具体负责项目评估工作者等流程环节工作的人，或者是具体从事人力资源管理某一方面的负责人，或者是具体从事经营管理某一方面的负责人；

“主持”是指承担该项工作的第一负责人；

“主要人员”是指承担该项工作排名前3位的人员。

（四）本条件之中，规定了学历，规定了年限，规定了数量，规定了等级，凡是冠有“以上”的，全都包含本级。

（五）“公开发行”的情况是这样的，它指具有国际标准刊号“ISSN” ，又指具有国内统一刊号“CN” ，还指由省级以上专业主管部门主办定期出版的专业刊物 ，这里的定期是每年不少于4期 ，也指由省级以上学术机构主办定期出版的专业刊物 ，这里的定期同样是每年不少于4期 。

专业刊物，是那种在国家广播电视局网站，也就是http://www.sapprft.gov.cn/ 上，能够被查询到的，专业学术技术期刊。

（六）“核心期刊”的界定：

1.北京大学编制的“中文核心期刊要目总览”收录的期刊；

被收录于，由南京大学来进行编制的，名为“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”的那些期刊；

由中国社会科学院进行编制的，被叫做“中国人文社会科学核心期刊”所收录的期刊。

七、科技奖励所依据的是获奖证书，此不含项目主持单位所颁发的二级证书以及证明等，科技奖励的获奖者指的是等级额定的获奖人员。

同一项目多次获奖，取最高奖项计。

以单位名义获得的科技奖励不得作为个人业绩材料上报。

各类表彰、采纳、采用、认可、推广等，应有正式的依据。

对其进行表彰时，应当提供表彰用的相关文件以及证书；若属于采纳、采用这种情况，则必须提交采纳、采用所涉及的文件原件，还有发文单位或者部门出具的证明，以及上级部门下达的项目批复文件；要是属于认可、推广的情形，那就得提交由业务主管部门提供的文件原件，或者评审条件里规定的相关单位或者部门所出具的相关证明。

针对于科技成果转化工作来讲，是必须要提供该项目验收或者鉴定的相关材料的，还要呈上产生利润的账务账目相关材料，以及纳税证明这类佐证材料。

（八）“大中小型企业”的具体标准，需参见国家工信部所印发的有《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，此通知文号为工信部联企业〔2011〕300号 。

“四大片区”所指的，是高原藏区，是大小凉山彝区，是秦巴山区，是乌蒙山区。

“任现职以来”，意思是，取得现有职称之后，进而从事和现有职称相关工作 。

19

本条件自发布那一日起开始施行，试行时长为2年，本条件当中那些没有详尽说明的事宜，要按照国家以及省当前实行的政策来执行。

20

本条件由省人力资源和社会保障厅负责解释。

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