贵州省2024年人社事业发展统计公报，聚焦就业促城乡发展

贵州省2024年人力资源和社会保障事业发展统计公报

贵州省人社厅  2025年6月26日

2024年标志着中华人民共和国成立75周年，这一年对于深入推进全面深化改革具有重要意义，同时也是达成“十四五”规划目标的关键时期。在此背景下，全省人社系统坚定不移地执行党中央、国务院以及省委、省政府的各项决策，将强化人力资源的开发与利用作为核心任务，秉持问题导向，聚焦工作重点，全力以赴推进各项人社工作的开展。

促进城乡就业

全力推进就业政策的实施与成效显现。积极推行“六六就业稳岗”策略，研究并构建农村劳动力返乡返岗的监测与服务机制，努力推动不同群体的就业与创业。严格执行“1+4”高质量充分就业政策文件，增强政策宣传的广度和深度，确保政策真正惠及基层、企业及民众。不断推进“直补快办”措施的实施。积极落实企业吸纳就业的社保补贴政策，助力企业稳定岗位和拓展岗位。在2024年，全省城镇新增就业人数达到62.51万，助力16.25万名失业人员实现再就业，帮助7.41万名就业困难人员成功就业。同一年，中央财政向我省拨付了26.08亿元的就业补助资金。2024年年底，全省范围内共有134家创业孵化基地获得认定，其中包括7家国家级的创业孵化示范基地和70家省级的创业孵化示范基地。在这一年里，全省成功发放了30.36亿元的创业担保贷款，新增扶持了1.12万名创业者，同时促进了3.41万人的就业。

（二）致力于巩固外出务工人员的就业基础。对劳务协作站体系进行优化调整，持续加强东西部劳务协作，确保“两节”期间返乡返岗务工人员的就业服务。稳步推进稳定就业基地的建设，培育并打造“贵州绣娘”这一劳务品牌。截至目前，全省已共建“一县一企（多企）”的农村劳动力稳定就业基地262个，成功吸纳了5.86万名农村劳动力实现稳定就业。加强监测与追踪服务，着力提升脱贫人口的就业支持。到2024年，脱贫劳动力（包括监测对象）中，有362.82万人选择外出打工；全省农村劳动力在年底时在外工作的总人数达到926.36万人，其中跨省就业的人数高达602万人。

（三）有计划地推动关键群体实现就业和创业。实施针对高校毕业生等青年群体的就业服务攻坚计划，至2024年，全省已成功帮助10.06万名实名登记的未就业高校毕业生找到了工作。加大就业困难群体的保障力度，深化就业援助体系的完善，构建公益岗位的开发、管理和调度体系，持续增强就业支持措施，至2024年底，全省城镇公益岗位在岗人员达到3.58万人，乡村公益岗位在岗人员增至46.64万人。同时，加强退捕渔民就业服务的力度。不断加强退捕渔民信息的实时更新，实行个性化的帮扶措施，确保每位退捕渔民在转产就业和上岸生活方面都能找到合适的机会。2024年，全省共有21.73万农村劳动力选择返乡就业或创业。

（四）持续加强职业技能的培训力度。将培养技能型人才视为人力资源开发的关键环节，聚焦“六大产业基地”以及“富矿精开”等关键产业，打造一系列培训基地。同时，大力推行“贵州技工”、“黔菜师傅”、“黔灵家政”、“黔旅工匠”等四大工程，并试点进行铁路建设领域产业工人的订单式培训，全力促进技能培训与产业链、输送链的深度融合。在2024年，全省范围内进行了职业技能培训，共计61.75万人次参与；同时，技工院校的招生人数达到了3.75万，而在校的学生总数为9.16万人。

（五）提升公共就业服务质量，增强服务力度。强化零工市场建设，促进就业公共服务向基层拓展，全省共设立零工市场（驿站）3223处。积极推进公共就业服务能力提升示范项目的建设，对黔西南州进行指导，并对毕节市进行督促，确保全国公共就业服务能力提升示范项目的验收和推进工作顺利进行，构建起覆盖城乡、方便快捷的就业服务网络。我们持续举办“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业服务月”等公共就业服务专项活动，并组建团队参与第三届全国公共就业服务专项业务竞赛。在2024年，全省共成功举办了5402场招聘活动，并且共有8.56万户企业参与了这些招聘活动。

人力资源市场

优化人力资源服务业的政策支持框架，举行人力资源服务业的授牌盛典及2023年度行业发展的总结与研讨活动，对优秀单位和个人进行表彰，提炼成功经验，助力人力资源服务业的健康有序进步。2024年，全省拥有人力资源服务机构总数达2165家，具体包括公共就业和人才服务机构110家，行业所属事业单位23家，国有性质服务企业319家，民营性质的人力资源服务机构1673家，外资、港澳台投资机构3家，以及民办非企业服务机构37家。这些机构共同助力，成功实现了371.48万人次的人员就业与流动。为24.45万家次的服务对象提供支持，涵盖机关事业单位2.48万家次、国有企事业单位1.85万家次、民营企业18.22万家次、外资企业0.24万家次以及其它类型企业1.65万家次。

人事制度改革

强化职级晋升制度执行，严格指导各地县乡按照常规流程进行优秀人才选拔晋升，截至目前，全省范围内共计完成4.7万人次的职级晋升。

二是开展调研并发布相关政策，包括全省四级联考的公开招聘、风险防控管理的提升级以及急需紧缺岗位的递补措施，旨在全面达成“减少一项、降低两项、提升三项”的公开招聘目标。三是针对“三支一扶”人员期满后的转聘给予支持政策，将服务基层的“人员存量”转变为在基层扎根的“人才增量”。第三，积极研究并构建高端人才直接招聘的机制，鼓励和支持高等学府、科研机构等事业单位从省外引进顶尖人才，对符合条件者，将依照规定特别设立岗位进行聘用。第四，针对支持“六大产业基地”和“富矿精开”产业的人才需求，修订并发布省级重点产业人才的储备和引进政策。第五，开展调研并推出针对工勤岗位的“四大聘用措施”，旨在妥善解决历史遗留问题，同时激发工勤人员的内在工作积极性。六是推动地勘单位实施“四个一批”改革措施，旨在从根本上解决人员分流安置的“瓶颈”问题。七是积极促进云、贵、川、渝四省市共同建立“公开招聘考生诚信库”，以此加强公开招聘考试的“安全防护网”。

（三）积极开展公开选拔活动。2024年共公布职位约2.5万个，全省共有39.8万人参与考试，考试过程安全有序，未发生任何事故。成功引进4200多名高层次及急需紧缺人才；遵循“个人自主报名，组织严格筛选”的原则，坚持“从优秀中选拔，通过竞争来选择”，圆满完成了488名优秀村干部的招聘任务。

（四）完善政策体系。我国首度发布《事业单位员工处分条例》的执行办法。与相关部门携手，共同实施“省属事业单位监管效能提升专项活动”，共发现并整改问题超过230项。更新并发布了岗位配置、雇用管理、公开招录等工作的标准化范本（适用于2024年），同时发布了高校人事社保业务办理的服务指南，有力促进了相关工作的移交与对接。

人才队伍建设

（一）持续增强人才引进与培养效果。首先，精心策划并成功举办了第十二届贵州人才博览会。其次，深入7所著名高校举办专项招聘会，至2024年成功引进人才超过1.4万人。再者，坚持不懈地推进“银龄计划”，通过多途径宣传和公布银龄人才需求信息，2024年成功引导和支持各级单位引进并留用银龄人才共计1616人。最后，对“百千万人才引进计划”进行了优化实施。制定并发布针对高技能人才的招募清单，指导进行“技能大师”和“杰出技能人才”的申报和审核工作，成功引进了43名高技能人才。此外，我们着力加强博士后创新平台的建设。积极向人力资源社会保障部申请，成功获批设立12个新的博士后科研工作站，全省在站博士后人数增至470人，并对博士后日常资助进行了审核，资助金额达到2090万元；同时，我们还获得了举办一期中国博士后科技服务团活动的批准。五、充分利用“省人才之家”平台及“96567人才服务热线”。2024年，共举办了55场线下人才交流活动。发放了48张“优才卡”和1478张“高层次人才服务绿卡”；省级人才服务热线共接听了9289通来电，其中涉及高层次人才的相关来电有8870通，所有人才服务事项均已圆满完成。

（二）我们持续强化人才培育工作。在成功举办第二届全国乡村振兴职业技能大赛中，我省22位选手参与了11个不同竞赛项目。他们取得了3枚金牌、8枚银牌、5枚铜牌以及4个优胜奖的优异成绩。在全国范围内，我省的奖牌总数位居第一，金牌数则位列第二，这标志着我们在全国性技能竞赛中金牌零的突破。严格筛选并挑选优秀的高技能人才培训基地与技能大师工作室项目，至2024年年底，全省国家级高技能人才培训基地增至33个，技能大师工作室增至49个；同时，省级高技能人才培训基地增至54个，技能大师工作室增至169个。同时，不断深化推进职业院校的“双证书”计划和企业的“全员持证”计划。全省共有9.68万人次新增获得高级工及以上级别的职业资格证书或职业技能等级证书，具体来看，新增的技师和高级技师职业资格证书或职业技能等级证书持有者达到0.34万人次。到了2024年年底，全省拥有特级技师22名，首席技师1名。

（三）强化职称评审制度体系的优化。首先，严格执行省委关于强化基层基础的指示，适度调整学历和科研条件，激励专业技术人才深入基层。其次，深化我省职称评审信息系统的优化升级。构建“一站式”数字服务平台，实现与职称申报评审系统的无缝对接，为专业技术人才提供全面的一体化数字服务。最后，有序开展职称评审工作。联合各省市直属行业主管机构安排2024年度各类职称的申报和评审事宜，并指导280个职称评审委员会的组建单位完成前一年的专家库信息更新及职称申报评审任务，所有评审结果均已备案，共发放电子职称证书55760份。至2024年底，全省国家级和省级专业技术人员的继续教育基地数量分别增至6家和46家。

收入分配

推动事业单位薪酬体系变革。引导各地各部门执行以提升知识价值为核心的薪酬分配策略，强化对义务教育阶段教师薪资待遇的保障措施。对贵州省高校薪酬政策执行情况进行调研，探讨疾病预防控制机构薪酬政策以及地质勘探单位改革过渡期事业单位员工待遇保障政策，同时，开展国有林场经营性收入分配激励机制的试点研究工作。完善机关事业单位遗属生活困难补助等政策。

（二）完善企业工资收入分配体系。推行企业工资指导价、国有企业的薪酬分配宏观调控政策，指导企业科学提升员工薪酬，以激发薪酬的激励功能。组织实施全省企业薪酬调研及信息公布，为企业和员工协商确定薪酬标准提供数据支持。推动落实国有企业负责人年度薪酬及任期激励收益，持续加强国有企业工资内外收入的监管工作。

社会保障

（一）持续完善社会保障制度体系。首先，认真执行逐步提高法定退休年龄的改革安排，确保改革过程平稳有序。构建由政府主导、各部门协作、层级间互动的专项工作体制，以最大程度整合工作力量。同时，加快政策对接，推进信息系统升级，保障改革措施得以顺利实施。其次，迅速实施国家规定的每人每月增加20元城乡居民基本养老保险基础养老金的政策。第三，2024年，全省共确认工伤案件3.04万起，其中，有2.53万名工伤职工提出了劳动能力鉴定的申请。第四，我们稳步推动了职业年金的投资与运营工作。到了2024年12月底，我们已分阶段、分批次地将481.04亿元的账实匹配基金划转至11个计划受托管理机构，以便进行市场化投资运营。

（二）不断强化社会保险的覆盖面和征收力度。首先，城镇职工基本养老保险、失业保险以及工伤保险的参保人数分别增至817.29万人、355.81万人和637.68万人，同比增长率分别为2.9%、1.9%和1.8%。其次，城乡居民基本养老保险的参保人数为1939.41万人，较上年同期略有下降，降幅为0.1%。城镇职工的养老保险、城乡居民的养老保险、失业保险以及工伤保险的基金收入分别是1085.05亿元、139.37亿元、29.16亿元和28.24亿元。而相应的，这些保险基金支出则分别为873.67亿元、106.01亿元、22.60亿元和24.17亿元。城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险以及工伤保险的基金结余总额依次达到1495.97亿元、276.33亿元、67.67亿元和26.42亿元。

（三）企业退休职工的养老保险待遇持续上升。截至2024年年底，全省共有136.38万名企业退休职工享受基本养老保险，较上年增长了4.1%。这些退休人员的月人均基本养老金达到了3092元，较上年同期增长了68元，增幅为2.2%。贵阳市的补贴为2760元，六盘水市为3327元，遵义市为2550元，安顺市为2979元，毕节市为2831元，铜仁市为2936元，黔西南州为2814元，黔东南州为2880元，黔南州为2664元。

劳动关系和权益保障

（一）致力于打造和谐的劳动环境。首先，增强对新就业群体劳动权益的保障。与省邮政管理局携手，推动快递行业劳动合同制度的深入实施。同时，与省总工会协作，针对新业态从业人员末端派费问题，开展集体协商，集中发起“要约行动”。其次，着力提高基层治理水平。构建劳动关系协调员资料库，扩充协调员队伍的辐射范围，实施定期的管理和更新工作，保证各地在处理劳动关系时，都能有专人负责。至2024年，集体合同制度得到稳健发展，全省人社机构审核的企业集体合同共计1792份，覆盖职工人数达19.07万。

在2024年，我省在劳动人事争议调解与仲裁领域取得了显著进展。全省共受理劳动人事争议案件73036件，其中调解和审结的案件总数为73046件。这些案件涉及到的劳动者人数达到了74691人，涉案金额高达178102.83万元。调解成功率达到了79.70%，仲裁结案率高达99.99%，而仲裁终结率则达到了84.44%。二是着力扩大“互联网+”服务的应用范围。到2024年，全国范围内的“互联网+调解”平台将实现全面运行，通过该平台在线处理了7380起争议案件；同时，贵州省的“互联网+调解仲裁”云平台也将实现全面覆盖，已录入仲裁案件24402件，调解案件12787件。第三，我们大力推动“护薪行动”的深入实施，在2024年成功调处了18674起农民工劳动争议案件，其中包括11750起关于农民工劳动报酬的案件，这些案件影响了19335名农民工。

（三）我们大力推动劳动保障权益维护工作。首先，我们致力于优化劳动用工的大数据综合服务平台，并在工程建设领域实现了“项目全面入库、人员全面覆盖、工资支付全面监管”的目标。截至目前，已有3990个在建工程项目被纳入“黔薪保”劳动用工大数据平台的监管范围，时间节点为2024年12月31日。在实名制监管方面，共有1942个项目实施，平台台账式监管项目达到2048个，全省“六项制度”的总体达标率高达97.09%。此外，在2024年，全省劳动保障监察机构依法立案并协调处理了3598起劳动维权案件，其中包括3509起欠薪案件，成功帮助6.4万名劳动者追回被拖欠的工资待遇，总额达7.35亿元。

农民工工作

实施“春暖农民工”帮扶项目。首先，安排了粤黔两地返程就业专列。省里共开通了三趟“2024年粤黔协作返岗就业专列”，帮助1800多名农民工顺利抵达广东寻找工作机会。其次，我们还进行了广泛宣传和走访慰问活动。人社部门设立了3948个返乡返岗服务站点，提供了政策宣讲、就业意向调查等多项服务；司法部门进行了425场法治宣传活动，并发放了超过7万份宣传资料；工会筹集了6923万元资金，对12.6万名职工进行了慰问。

（二）不断深化粤黔之间的合作。强化教师及职业经理人的培养。采取“走出去、请进来”的策略，分别在广州市和贵阳市成功举办了各一期的“南粤家政”师资能力提升班和职业经理人素质提升班，共计培训学员120人。在安顺市与贵阳市分别举行“南粤家政”宣传活动，并召集省内首钢水钢技师学院等三所技师学院参与2024年广东省“南粤家政”技能交流展示及大型招聘对接的“五个一”活动，以此构建粤黔两地合作的新平台。

农民工的参保情况呈现波动，其中参加城镇职工基本养老保险的人数增至42.79万，较上年同期增长了1.6%；而参加失业保险的农民工有13.59万人，较上年同期下降了1.0%；参加工伤保险的农民工则达到34.81万人，同比减少了5.3%。

人力资源社会保障能力建设

信息化服务能力正在迅速增强。首先，我们着力推进社会保障卡“一卡通”的应用。截至2024年12月底，全省已有3856万人持有社保卡，这一数字占到了常住人口的99%。同时，电子社保卡的签发量达到了2509万张，覆盖人口的比例为64.9%。此外，我们还推动了各类待遇的电子化发放，通过社保卡发放社保待遇共计174亿元，以及财政惠民惠农补贴资金149.2亿元。二是着力推进人力资源社会保障领域的数字化改革进程。促使各个信息系统接入统一的门户网站，并实现用户身份认证和管理的统一化。对公共服务平台进行整合，包括“贵州社保”应用程序、劳动用工应用程序、人才博览会小程序等在内的多个平台被整合在一起。积极推动数据互联互通，构建起“数字人社”的总体视图，并形成了就业培训、社会保险、劳动关系、人才人事、社保卡等五大业务的分析模块。

规划计划统计工作取得了显著进展。首先，我们深入实施了国发〔2022〕2号文件和《部省合作协议》的相关要求。在2024年，我们成功争取到了中央财政的补助资金，总额高达254.34亿元。此外，我们还成功获批了3个专家服务基层示范团和1个博士后科技服务团项目，以及2个国家级高级研修项目。其次，我们积极推进了事业发展规划计划的工作。对2024年人力资源和社会保障事业发展的主要指标进行按月分析。同时，着手制定并发布“十五五”规划的编制工作方案，并组建了由“人才发展”、“促进城乡就业创业”以及“社会保障事业发展”三个专项规划编制小组构成的领导小组，对各项具体要求及时间节点进行了明确，并建立了季度调度机制。启动《贵州省在“十五五”期间推动高质量就业全面实现及完善社会保障体系》的重要研究项目。同时，加强统计工作的管理。完成社区直接上报任务，以及宏观经济数据库中人社数据的录入作业；着手进行人社部综合调查统计系统的各项事务，编制全省的《综合调查统计系统编码表》，并组织相关业务培训，确保综合调查统计系统的广泛推广和应用，同时妥善处理新旧系统的平稳过渡。增强统计分析的研究力度，全省总计收集了264篇统计分析报告，提升了统计分析工作的时效性、动态性和敏锐度。

贵州省人力资源和社会保障厅（网址：http://rst.guizhou.gov.cn/）为信息发布主体。

网址：

请点击页面左下方的“阅读原文”链接，即可跳转至原始网页。

更多精彩文章，敬请关注民商裁判实务

推 荐 阅 读

鼓励一下

赞完再走

点击