人社部部长王晓萍谈就业：过去一年成果显著，今年开局良好

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示：感谢您的提问。您所提出的问题，实则关乎我国就业的现状与应对策略。我国作为一个人口众多的国家，正处于发展中，就业问题不仅关系到千家万户的生计，还与整个经济社会的发展紧密相连。以国家领导人同志为领导的党中央，始终将稳定和扩大就业置于经济社会发展的首要位置，并从战略高度进行全面考量。在过去的一年里，得益于党中央的坚定领导，以及各方的齐心协力，我国就业形势不断向好，整体保持稳定态势。全年城镇新增就业人数达到1244万，城镇调查失业率平均维持在5.2%的水平，脱贫人口外出务工人数超过3300万，这些成果均达到了既定目标。这些成就对于提升民生福祉、稳定社会预期起到了至关重要的作用。

观察今年形势，就业市场呈现积极态势，众多企业恢复生产，农民工回流工作场所，流动过程井然有序，求职与招聘活动亦日益频繁。特别引人注目的是，对于人工智能、大数据等领域的专业人才需求日益强烈，同时，康养护理、住宿餐饮、文化旅游等服务业的需求也在持续增长。此外，小微企业对招聘的需求显著提升，技术技能类岗位的需求也在迅速攀升。就业市场的这些变动，有力地证明了我国当前经济复苏向好的势头正在得到巩固和加强，服务消费的潜力正加速显现，同时也映射出传统产业正经历转型升级，以及新兴生产力发展迅速的新动向和新机遇。观察整体走势，中国经济长期向好的基础并未动摇，高质量发展的基础稳固。在就业工作方面，我们拥有诸多有利条件，对于维持就业形势的持续稳定，我们充满信心和底气。同时，我们注意到，就业总量的压力并未减轻，结构性问题依然亟待解决，一些劳动者在就业过程中遇到了种种难题，要保持就业稳定，我们还需付出更多的努力。

针对本年度的就业事务，政府在其报告中进行了规划安排，同时，人大代表与政协委员亦纷纷献计献策，提供了众多有益的建议。我们将携手相关部门，严格遵守政府报告中的指示，进一步强化就业优先的方针，竭尽全力确保就业稳定、惠及民生、推动社会进步。具体措施将集中在以下五个领域展开努力：

首要任务是确保就业岗位的稳定。稳定岗位是保障就业的根本。在过去的一年里，我们推出了一系列促进就业的政策措施，各级各类资金对就业创业的支持总额已超过三千亿元。今年，我们将继续执行降低失业和工伤保险费率的政策，同时，我们将推进和完善稳岗返还、专项贷款、就业及社保补贴等政策，以更充分地发挥政策效应。

第二个方面，我们致力于全面拓展就业途径。我们将加大力度扶持那些就业吸纳能力强的民营经济、中小微企业等多元经营实体，同时积极推动数字经济、银发经济、绿色经济等新兴就业领域的成长。此外，我们将进一步强化担保贷款、税费减免、场地安排等方面的支持措施，以充分挖掘创业活动在带动就业方面的潜力。同步加强灵活就业的保障体系，充分调动6900余个零工市场的供需匹配功能，助力劳动者通过多样化途径实现灵活就业。

第三个方面是致力于全面提高就业能力。这一举措是破解结构性就业问题的核心策略。近些年，我国政府每年组织实施的补贴型职业技能培训已超过1800万人次，显著提升了技能型劳动力的数量。未来，我们将持续深化“技能中国”行动计划，针对先进制造业、现代服务业、养老服务等领域的关键需求，广泛开展职业技能培训。

第四个关键点是全力提升就业服务品质。就业服务作为推动供需双方有效匹配的关键手段，发挥着至关重要的作用。自今年起，我们举办的“春风行动”招聘会已达到3.2万场，同比增长了20%；同时，我们提供了2.6万辆（次）的专车、专列、包机服务，实现了88万人次劳动者的点对点输送。接下来，我们将抓住这一有利时机，持续举办各类招聘活动，针对不同群体和不同时间段，确保市场热度持续升温。积极推广“大数据与实地走访相结合”的服务模式，致力于构建“社区周边”的就业服务站点，旨在为企业和求职者提供快速、方便、精确的就业援助。

第五个方面着重于全力确保关键群体的权益。本年度高校毕业生人数预计将达到1179万，我们将加大力度实施青年就业扶持政策，扩大市场化就业途径，保持公共就业岗位的稳定，并完善全过程的就业创业指导服务。同时，我们将切实做好退役军人、农民工等关键群体的就业工作，加大对残疾人等困难群体的就业援助，确保民生保障的底线得到有效维护。

同时，我们将携手相关部门，严格规范人力资源市场的健康发展，努力构建和谐的劳动关系，确保农民工工资的及时发放，坚决维护劳动者的合法权益，努力打造一个公平、优良的就业氛围。谢谢。

工人日报记者提问王晓萍部长：在加强技能人才队伍建设方面，这一举措对于促进经济的高质量发展至关重要。我想了解一下，我们在这方面采取了哪些具体措施？非常感谢。

人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，她对于技能人才工作的关注和支持表示感谢。强化技能人才队伍的建设，不仅是推动人力资源深度开发的有效手段，更是破解就业结构矛盾的至关重要的措施。目前，我国拥有超过2亿的技能劳动者，高技能人才数量更是超过了6000万，他们为我国经济的高质量发展提供了坚实的人力资源保障。然而，我们还需认识到，紧跟新兴产业、新型模式和新型动力发展的步伐，那些具备数字化、创新性和综合性的高技能人才依然供不应求；一线的技工如钳工、焊工以及养老护理员等普遍存在短缺现象；因此，人才培养必须更加灵活地适应市场的变动以及产业的具体需求。

国家领导人就技能人才工作作出了多次关键性批示。在今年的两会期间，总书记强调，大国工匠构成了我们民族大厦的坚实根基和支柱。政府工作报告中也对培育更多的大国工匠及高技能人才提出了具体而明确的要求。我们将严格执行国家领导人的关键指导意见和党中央、国务院的战略安排，全面推动技能人才的培育、运用、评估和激励等环节，努力打造一支庞大且具备知识、技能和创新能力的劳动者队伍。

首先，致力于推动服务产业进步。这要求我们着力加速培育新型生产力，尤其是对战略性新兴产业和未来产业等迫切需求领域，加强技能人才的培养，提升其技能潜力和适用性，进而推动全要素生产率的提高。例如，我们计划实施数字技术技能人才的培养计划，在智能制造、大数据、区块链、集成电路等关键领域，加强人才队伍建设。我们将开展技能提升企业行动和制造业技能基础工程，针对先进制造业、现代服务业以及康养服务等众多领域，着力培养和造就一批能够引领产业发展的高技能人才。与此同时，我们将集中人力和物力资源，打造一系列高技能人才培训基地、技能大师工作室以及技能大师之家，并构建技艺传承与展示交流的平台。

第二点，着重于创新教育培养方法。这要求我们尊重技能型人才培养的内在规律，构建起与行业及企业之间相互促进的合作关系。企业应承担主导角色，借助技工和职业院校的力量，对工学结合、校企合作的教育模式进行总结和优化，全面推广企业新型学徒制度，打造技能成长的完整链条，并与生产服务的前线紧密相连，培养出高水平的技能人才。正如某些地区在实践摸索过程中得出的经验，完成一门课程的学习，便能够精通一项技艺；修完一个专业，便能够满足岗位所需的能力。

第三，要确保发展路径的畅通。这涉及到构建技能人才成长的复合型桥梁，逐步破解技能人才发展过程中面临的孤立无援和受限的难题，提升年轻人学习技能、投身制造业的积极性。鼓励企业自主进行技能人才评估，全面推广“新八级工”职业技能分级体系，拓宽技能人才的发展空间。同时，扩大高技能人才与专业技术人才职业发展的交叉领域，为技能人才提供多样化的成长路径。推动区域性技能人才薪酬分配指引，提高技能人才待遇水平。

第四点，旨在打造一个优越的环境。这要求我们广泛倡导劳动模范的精神、劳动者的精神以及工匠的精神，促使整个社会建立起一个关注并支持技能人才成长的积极氛围。同时，增强荣誉激励的力度，不断精心组织并实施中华技能大奖以及全国技术能手评选和表彰活动。此外，还需开展多样化的职业技能竞赛，以此激发全社会对技能的重视、对技能的学习以及对技能的推崇之情。去年，在天津成功举行了第二届国家技能竞赛，涉及国民经济众多行业，占比高达75%，吸引了全国各地、各行各业数十万人参与培训、竞赛和选拔，产生了积极的社会影响。今年，我国将参与在法国举行的第47届世界技能竞赛，同时还将举办多场全国性和行业性的职业技能竞赛，敬请大家广泛关注、积极宣传和广泛报道。感谢大家！