从重庆先进典型到全国先进集体，南岸区人力社保局打通维权就业最后一公里

南岸区人力社保局从重庆市新时代“枫桥经验”先进典型，转变为全国和谐劳动关系创建工作先进集体，其工作范围不断扩展，方法持续革新，重点在于打通劳动权益维护到再次就业的整个流程，确保劳动者在维权时没有后顾之忧，在就业方面有明确的途径。

借助“工伤赔偿快速处理机制”，事情迅速有了结果。南岸区人力社保局提供图片。

纠纷多元化解 维权就业只需“一站”

近些年，区人力社保局针对劳动者维权遇到的问题，例如求助途径不便、接待程序繁琐、处理周期过长等，着力解决，主动协调各相关部门，持续改进服务效能，压缩审批时间，推出一系列行之有效的措施，使劳动者维护权益更加放心、更加便捷。

小型站点，多个部门协作构建维权核心动力，前往南岸区劳动争议集中处理机构，三百平方的场所，诸多功能区域中，各项事务正有条不紊地进行着。中心针对劳动者维权需要多处奔波、劳动纠纷处理周期较长的难题，研发了“行政+司法+群团+社会”的劳动争议综合解决机制，把劳动监察受理窗口、劳动仲裁受理点、法律援助站点、工会援助机构整合到同一服务场所。

联处中心自成立以来，已成功处理案件3064件，事前协商成功率达近80%，其中40%的案件做到当天接收当天解决，案件调解平均用时为6天，与以往调解时间相比减少了90%。联处中心负责人刘川这样表示。

这个微型站点，为内部人员提供就业兜底保障。不远处南岸的“智慧就业”大屏幕，正循环展示招聘求职信息，以及免费提供的职业培训课程等内容。我刚离开调解室，相关工作人员建议我去就业服务点进行登记，我便抱着碰碰运气的想法去尝试。结果非常顺利，迅速为我匹配到了一个卡车驾驶的工作岗位。劳动者王斌（化名）面带微笑，分享着这次维权过程与就业服务顺畅结合的感受。

劳动维权部门负责征询失业者求职意向与职业信息，据此制作服务档案，并转交就业部门；就业部门积极搜集企业招聘信息，全面评估供需状况，实现高效对接并持续通报进展。借助建立信息双向交流机制，按期完成供需数据的核对与业务协同，在处理劳动纠纷过程中，同时提供专业职业指导，从而最大化劳动保障与就业促进的综合效益。

做好劳动者权益维护的后续工作，需要在既有先行调解、法律支持、司法认可、工会协助、法制教育、技能培训、劳动争议处理、劳动监督举报这些方面的基础上，增加职业支持功能，同时将外部资源整合起来，并且更加重视内部流程的紧密配合。区人力社保局副主管张渝丽这样表示。

就业登记窗口。南岸区人力社保局供图

争议快裁快处 跑出速裁就业加速度

劳动者薪酬及工伤保障纠纷的解决周期缩短，流程简化，相关难题在此获得妥善处理。从个位数增至十位数，这不仅是规模的扩大，更是劳动者权益维护成效的显著进步。

从法庭审理开始到收到仲裁决定书，总共没过半天，工伤职工谢雷（化名）如此表示，借助“工伤补偿快速处理机制”，他因工作受伤的赔偿问题迅速有了结果。

怎样让工伤赔偿纠纷处理更加迅速，南岸区人力社保局从制度层面、操作环节以及处理事项上持续进行改进，在全市首先设立了工伤赔偿纠纷快速审理法庭，促使工伤赔偿纠纷实现“快速立案、快速调解、快速审理、快速执行”。全区劳动争议快速处理机制的应用领域从过去仅限于农民薪酬纠纷的“单项快审”，扩展到包含农民工薪酬纠纷和工伤赔偿纠纷的“多项快审”。

农民工薪酬纠纷和工伤赔偿争议的两个快速裁决法庭启用后，劳动争议案件的平均调解周期会从六十天压缩到三十天，同时与法院等机构合作推行‘绿色支付令’，能够显著提高执行效率。

从“1”窗口到“2”仓库不只是平台的建设，也是维护权益和促进就业的具体体现。速裁法庭之外，就业登记处的职员手指快速移动，许多就业登记信息和岗位需求正在开展分类对接。专门为农民工和工伤人员设立就业登记处，建立了以工代赈项目平台，优先安排已登记的农民工和工伤人员参与平台构建。此外对农民工监控站点实施了改进和更新，依据农民工的工作要求，精确推行“1+3+1”项目，帮助农民工在周边地区就业或创业。”杨峰这样表示。

到目前为止，“1”窗口“2”平台已经完成了32项以工代赈项目的执行，提供了4394个工作机会，帮助4394人找到工作，其中743人是重点监测人群。平台还举办了156场农民工技能培训，内容涵盖全媒体运营师、公共营养师、家政服务、健康管理师等职业方向。此外，平台还为自主创业的农民工提供了67万元的创业贷款支持。

服务精准画像 维权就业全力护“新”

二零二三年六月，南岸区人力资源和社会保障局、南岸区工会组织、南岸区弹子石街道一道建立的“南岸区新就业形态劳动者权益维护工作站”已经完成设立并开始工作。

群慧村社区突出智能发展模式，针对新兴行业从业者，我们给予多项支持，包括法律方面的指导，矛盾的处理，公平的谈判，能力的培养，自主发展的机会，工作寻找的协助，劳动权益的维护，工作安全防护，社会保障的办理，人文的关怀，公益活动的参与，情绪的安抚，总共十二种服务内容。区人力社保局劳动关系管理岗位的负责人高阳这样表示。

维权事宜与职业发展息息相关。进入工作站第二层，南岸区新就业形态仲裁法庭内，劳动者与平台企业方刚领到劳动仲裁调解书。此类争议从提交申请至调解完成仅用了一天时间。化名李国富的劳动者对此表示非常满意。隔壁的培训室里，工作站正举办常规技能学习活动，黄师傅正在向指导老师请教制作面点的方法。“我在这里免费学了满一个月的烘焙课，就差最后两节课就能‘毕业’了，因为我学得挺扎实，工作台还提前帮我联系好了要去就业的酒店。”黄师傅得意地讲。他去年也是从南岸区新业态仲裁庭结束做“外卖小哥”的生涯，现在在隔壁地方掌握了技术并且获得了工作。

去年，南岸区围绕创新服务，坚持“权益保障与职业发展相结合”的工作方针，构建了“人力资源与社会保障机构、工会组织、司法部门及基层组织”协同处理新业态劳动争议的综合性解决体系，设立了南岸区新业态劳动争议仲裁机构，旨在为新业态从业者处理相关矛盾和进行仲裁提供专门支持。此外平台上线了名为“乐业江南·零工e站”的功能模块，使自由职业者与工薪族能即时完成信息对接，并且针对经济拮据的新兴行业从业者及其家庭成员，给予职业规划、工作机会推荐等支持。人力资源和社会保障部门，乡镇街道，社区组织，以及各类培训中心，已经形成了层级间的全面协作，针对新兴行业从业者，安排了专业能力提升的辅导课程，同时，邀请创业指导专家，举办线上创业指导课程和创业专题讲座，以此多角度地帮助人们找到工作。

站点自开张以来，已经替新兴行业从业者提供法律辅导超过300回，处理劳动矛盾问题超过40宗；组织了包括中式面点手艺学习班、新兴行业创业创新训练班等新兴行业专门技能教育共10次，参与人数达500多位。消息称，该站点当前已被选为全国首批基层劳动人事服务示范单位。(华夏)