深刻领悟人才作为第一资源的内涵与意义，为高质量发展注入动力

作者：刘松博（中国人民大学劳动人事学院副院长、教授）

当今时代正经历着世纪未有的深刻变革，科技进步迅猛发展，全球形势变幻莫测，竞争的核心早已不再局限于物质财富，而是转变为一场围绕智慧积累和创新能力展开的激烈对抗，在此形势下，必须将人才视为推动进步的根本要素，充分释放其巨大潜能，以此持续为高级发展阶段提供源源不断的动力。

透彻理解人力资源作为首要要素的价值和重要性。人力资源是创造发明的关键成分，创造发动的根本是人力发动。纵观历史进程，任何国家的兴盛和强大，都仰赖于优秀人才的坚实后盾。人力资源作为首要要素，其独特性远非土地、矿产等常规资源可比。人力资源拥有无法取代的创造发动特质。当今科技变革风起云涌，人工智能、生物技术、量子计算、深空探测等领域，各项重大进展都离不开杰出人才的卓越贡献。攻克核心科技难题，达成高水平科技自主，其核心动力源自培养众多战略科学家、卓越科技带头人以及高效创新集体。人才队伍更具备持续增值的放大作用。优秀人才能够产生巨大效益，还能促进更多人才的成长，构成一种人才不断积累的良性循环体系。他们既是知识的重要传承者，也是信息传播的关键节点，其流动和配合能够推动全社会知识体系的革新，并激发创新活力。现阶段，我国科技人才队伍规模全球最大，但顶尖人才比例偏低，存在明显的结构性问题。因此，亟需实现从数量增长到质量提升的转变，着力促进人才资源的高效建设，这是在全球科技较量中占据优势的关键策略。

要确保人才事业始终朝着正确的政治方向前进，就必须在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，坚定不移地坚持党对人才工作的全面领导。在当前的关键时期，必须将党的领导全面融入人才工作的各个环节，这种领导方式能够总揽全局、协调各方。党的领导核心作用有助于有效克服体制机制方面的障碍，促进各方资源的有效整合，从而形成强大的人才工作合力。各级党委和组织需认真担当起调控全局、制定方针、统筹协调、提供服务的任务，将人才建设放在更加重要的位置，明确主要领导抓好核心要素的政治责任，保证党的关于人才的指导方针和政策措施完全贯彻执行。加强思想引导和广泛吸纳，使众多人才紧密围绕在党的核心周围，激励人才常存爱国情怀，磨砺报效国家的意志。要妥善开展联络服务专家的相关工作，提升他们的政治归属感和团队凝聚力，引导他们主动将个人抱负与国家及组织的宏伟蓝图相结合。

全力推动人才制度体系革新，激发人才潜能，首要任务是消除制约其成长的制度障碍。改革重点在于解除束缚，增强动力。果断摒弃“四唯”的陈旧评判模式，迅速构建以创新成效、个人才干、实际贡献为标准的用人评估机制。基础研究要严格遵守科学法则，强调创新能力和学术意义，提倡潜心钻研，持续攻关；应用技术研究则应侧重评估技术革新、成果落地成效以及对产业进步的实际作用。要着力纠正人才评价标准过于泛滥的现象，不能仅凭一次评定就给人才打上固定不变的烙印。改革的关键在于促进人才合理流动，并加大奖励力度。努力促进人才在大学、研究机构与公司之间顺畅转换，消除身份、岗位等隐形障碍，健全科研人员参与第二职业、离职创业的规则，使创新资源在商业领域与科研场所间快速流动，促使创新过程、生产环节、资本运作、人力资源紧密结合。此外，要增强知识经济贡献的奖励与支持体系，研究推行更弹性、更有市场吸引力的薪资安排，健全科研工作者职务创新成果收益分享办法，确保顶尖人才得到顶级补偿。务必消除人才在居住保障、子女上学、医疗福利等方面的担忧，让他们能够专心致志地追求科技突破。改革的核心在于精确授权，需向用人单位充分放权，使其在人才吸纳、考核、任用上拥有更多自主空间，切实做到“谁聘用、谁评定”。政府部门须迅速调整角色，由监管者转变为支持者，全力打造优质便捷的人才服务机制。

构建完善的人才自主培养机制至关重要。根本途径在于增强自身培养能力，实现从基础教育到高等教育、从学校教育到社会实践的完整衔接。培养优秀人才，基础在于国民教育。基础教育阶段是关键，需要着重培养学生的创新意识、科学素养和实践技能，摒弃单纯以分数评价的模式，为杰出创新人才的成长创造良好条件。高等学府是核心平台，必须推进教学方法的创新，积极拓展“新型工科、新型医学、新型农学、新型人文科学”的发展，紧密契合国家长远规划与科技革新的最新动向。职业训练是重要支撑，应当大力倡导精益求精的职业态度，加强学校与企业间的联合培养，提高技术人才的教育水平，培养出能够推动产业升级的杰出技术人才。鼓励公司全面介入人才培育计划的构思、学科架构的创建、实践教学的执行，实施“按需定制式”教育、新型学徒体系、学工结合等做法，使人才培育紧密呼应行业动态。健全“双师型”教师团队的培养制度，延揽拥有深厚行业阅历的企业专家来校授课，将产业最新资讯和技能带到教学活动中。瞄准全球科技尖端、经济核心领域、国家关键任务和民众生命安全，着力培育众多具备国际水准的战略科学家、卓越科技带头人及创新集体。必须高度关注青年科技人员的早期识别和全面教育，为他们提供挑大梁、当核心的机会，构建发展舞台。此外，迅速增强杰出工程技术人员的选拔，重点处理学术训练同实际操作的不匹配状况，增强处理疑难工程事务的水平。

营造欢迎接纳的人才成长氛围。迅速清除人才流动的体制性障碍，推进签证、居住、工作认证等制度创新，给顶尖人才和迫切需要的紧缺人才设置更顺畅的优先通道和长期安定的居住前景。勇于尝试符合国际标准的人才政策，在跨国信息传递、科研经费国际运用、专利权维护等领域率先实践，消除外国人才的担忧问题。打造集成化人力资源平台，汇集零散的服务功能，针对住房保障、子女入学、医疗救治、伴侣职业发展等核心事务，给予细致入微、量身定制的服务支持，以充满人情味的服务展现城市的善意与气度，确保人才能够顺利“引进来、稳得住、干得好、畅流动”。建立允许试错、支持创新的氛围。真正的接纳，源于对创新机理的认知和推崇。极力倡导崇尚探索者的风范和精益求精的态度，提倡专注研究、力求完美的价值取向。尤其要摒弃“唯求成功、不容失败”的短视倾向。完善宽容试错的制度，维护学术探索的自主性和科研者的独立空间，降低无谓的官僚控制，确保思想自由，促进各种学术见解的交锋探讨。创造自由、均等、敬重的学术环境，使人材能够质疑新奇事物、大胆涉足前人未至的领域。