2023年安阳新增发放创业担保贷款10亿，出台十六项稳就业举措

大河网讯 2023年全市新增发放创业贷款达10亿元，各类职业技能培训参与人数超过16万……安阳市人民政府办公室近期发布《关于优化调整稳就业政策措施的通知》（简称《通知》）文件，提出三个方面十六条具体措施，旨在增强安阳稳定就业的政策支持，帮助企业稳定岗位并扩大用工，推动重点人群实现就业。

落实惠企政策 助力企业稳岗扩岗

本地区将不断展现创业贷款的巨大作用，重点帮助个体经营和小型公司，全力帮助创业者，达成创业促进就业的显著效果，推动整个城市经济社会的良好运行。安阳市创业贷款担保中心一位负责人透露，到2022年年底，该市累计拨付创业贷款达13.07亿元，同比多放1.97亿元，创下历史峰值。

为强化创业扶持措施，《通知》明确，需集中力量达成2023年全市创业贷款新增10亿元的目标，大力推进创业贷款的普惠计划。同时要广泛开展创业促进活动，增强贷款的易得性。

关于对金融机构提供就业支持及信贷支持的事宜，《通知》提出，将进一步完善评估规范，强化单位间合作，促进专项信贷业务顺利实施。倡导金融机构减少放款成本，对符合创业贷款补助资格的发放财政补助，以协助其稳定和增加就业岗位。

怎样增强职业培训的扶持强度？安阳市人社局的相关人员说明，对于已经参保失业保险满一年及以上的公司职员，或者正在领取失业保险待遇的人员，他们能够依据初级（五级）可获得一千元、中级（四级）能拿一千五百元、高级（三级）能拿两千元、若未分等级或等级不明确则统一为一千五百元的准则，去申请职业能力提升的资助。

《通知》又强调，要继续推行失业保险支持企业稳岗措施，针对中小微单位，依据其与员工先前年度缴纳的失业保障金，给予全额的百分之六十作为退还，针对大型公司，则退还其百分之三十。

促进重点群体就业 给予一次性就业补贴

安阳市市长高永于4月27日出席了针对普通高校毕业生就业创业的会议，他强调，妥善安排毕业生就业创业事宜，直接关系到众多学生的切身福祉以及每个家庭的安危冷暖，这不仅是重要的政治任务，也是必须承担的民生义务和促进发展的关键环节。

为增强高校毕业生等青年就业支持，《通知》明确，需加强政策性招用招募工作，需强化“洹泉涌流”人才汇聚方案和高校毕业生等青年就业协同推进方案。对于确实无法通过市场实现就业且符合公益性岗位安排标准的困难学生，将给予公益性岗位安排。对吸纳毕业学年或者离校后两年内未找到工作的大学毕业生，以及登记为失业的十六至二十四岁年轻人，企业与其签订为期一年或以上的工作合同，并为其缴纳社会保险，可以依照规定获得每名员工一千元的一次性就业奖励。

务必积极推行名为“梦想启航”的就业实习计划。要着重面向各类机构，尤其是私营公司、社会团体以及城乡基层单位，创造实习职位。全年需要征集至少五千个面向青年的实习机会。对于接纳实习人员的组织，将依照规则发放实习补助。

到目前为止，本地区已经确定了一百七十七家作为就业实习基地的企业，收集了三千六百二十八个实习职位，所有符合标准的实习单位及其联系人的电话号码，都在市人力资源和社会保障局的官方网站和公众号上进行了公布，想要参与就业实习的毕业生们可以直接与这些实习单位取得联系。安阳市人力资源和社会保障局相关人员表示，对于参与就业见习的人士而言，在机关团体及社会团体进行临时性全天候工作实践，有助于增加职业阅历，有助于提升业务水平。

另外，需要迅速加强基层的公共工作平台建设，文件当中具体说明，要开展提高工作服务水准的活动，支持建立"能够自由进出、资源共同使用、运作高效"的临时工作场所和临时工作服务点，运用政府委托服务机制，强化对网络公司合法用工行为的引导和检查，严格监管人力资源交易环境，不断整治人力资源市场的不良状况。

加强就业帮扶 保障困难群众基本生活

未曾料到已届五十四载，政府仍旧安排了公益性职位让我任职，衷心感谢政府赐予这份工作，得以享有如此优越的国家福利，凭借这份薪酬，我孩子求学的费用便有了着落。来自安阳市汤阴县的就业难者李玉生喜形于色地表示。

怎样提升困境人群工作支持力度？官方文件建议，需设计差别化支持计划，给予“一对一”工作支持。对于难以通过市场途径找到工作的，要适当调配公益性质职位，保证无工作家庭至少有一名成员获得岗位。同时执行针对低收入群体的救助措施，包括最低生活保障对象、支出困难群体等。

在确保困难群体基本生存需求方面，《通知》明确，针对符合标准的失业者，要妥善安排失业保险金及失业农民工一次性生活补助等常规性生活支持措施的发放事宜。

为了增强以工代赈计划促进工作机会的成效，文件提出，此类工程应优先安排低收入农村居民参与，中央财政用于以工代赈的资金中，劳务报酬的支付比例须达到20%以上，而中央财政支持的示范性以工代赈项目，该比例则需超过30%。

此外，需增强对外出务工人员岗位对接与就地创业扶持，强化跨区域劳动力合作，实施个性化定点帮扶，遴选一批省级农民工回乡兴业标杆乡镇、标杆园区、标杆工程，依规发放一次性激励补助。要扎实推进优质充分就业模范建设，对新增的省、市、县级优质充分就业模范社区，根据政策标准给予达标单位资金支持。

据了解，安阳市将积极传承红旗渠的奋斗精神，始终依照新发展理念，坚持以人民为本的发展理念，以争分夺秒的态度，在参与高质量发展进程中，着力完成稳定就业、吸引人才、强化保障、增进和谐、防范风险等各项任务，为开拓现代化区域中心城市的建设新篇章提供有力的人力资源支持。（曾丹丹 桑栋亮）