5部门20条举措健全就业公共服务体系，明确实施路径

确保就业稳定是当前经济领域工作的核心任务，近期，我国人力资源社会保障部、中央编办等五个相关部门联合发布了《关于进一步完善就业公共服务体系的指导意见》，其中二十项具体措施为新时代下完善就业公共服务体系提供了明确的行动指南。

5部门20条举措健全就业公共服务体系

针对“服务对象”这一问题，建议完善一个公平普遍的服务体系。具体而言，需进一步明确常住地和用工地的就业公共服务职责，确保城乡劳动者及用人单位能够方便快捷地获得就业服务。同时，统一服务项目的标准，制定省级层面的统一服务目录，并推广全国通用的标识和标语等视觉识别系统。科学规划国家公共就业服务区域中心布局，广泛推进就业公共服务的协作，推动区域内服务的协同发展。

针对“服务内容”的完善，意见强调需丰富全面的服务项目。特别是针对群众在求职和创业阶段频繁接触的职业咨询、创业指导、失业登记、就业帮扶以及政策执行等方面，提出了详细的服务内容和具体的服务标准。

针对服务方式的问题，建议实施一种精确帮扶的服务模式。这一模式涵盖了对服务对象的发掘与识别、对服务需求的调查与评估、对服务内容的分类与搭配、以及对服务成效的追踪与反馈，从而构建起一个完整的就业服务闭环。

针对“服务主体”的问题，建议构建坚实的服务架构。首先，全面提高市县层面的服务机构服务效能，确保提供贯穿整个就业过程的公共服务。其次，积极推进基层服务网络的建设，形成覆盖半径为“15分钟”的就业服务区域，让居民在家门口就能享受到便捷的就业服务。

为了提升服务效率，需着重推进数字化手段在服务中的应用。这包括深化大数据、人工智能等前沿技术在就业领域的运用，旨在提供更为智能化、便捷化以及高效化的就业服务。

提升就业服务质量 推动高质量充分就业

就业关乎民众的根本利益。在今年的政府工作报告中，设定了城镇新增就业人数超过1200万人的宏伟目标。相关部门负责人强调，就业公共服务是推动高质量和全面就业的关键支撑。他们提出，应通过提供高质量的就业服务，来助力实现高质量和全面就业。

人力资源社会保障部门相关人士指出，目前，就业规模的压力依然较大，而结构性问题也日益突出。推动人力资源的供给与需求信息实现有效对接，构成了就业公共服务的一项核心职能。

人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅指出，实施精准高效的就业公共服务，有利于劳动者和用人单位减少求职招聘过程中的费用支出，增强双方对接的精准度和匹配度，从而有效减轻结构性就业矛盾。

与此同时，随着社会经济的不断进步，民众对于公共服务的期望值也在不断提升。这一变化在就业服务领域表现得尤为明显，具体体现在信息服务更加全面、职业指导更加专业，以及就业创业服务更加精准。

人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅指出，各地根据自身实际情况，积极推进理念、模式、手段的创新，并形成了众多具有可复制性和推广价值的经验。为此，我们有必要从国家层面进行梳理、总结和提炼，强化顶层设计，确保这些创新成果能够在全国范围内得到广泛推广和应用。

落实落细 提升就业服务实效性可及性

人力资源社会保障部的有关负责人指出，各地将迅速推进20项措施的落地实施，对创新试点项目进行积极探索，旨在增强就业服务的实际效果和普遍覆盖性。

国家将加速引导各地制定统一的省级事项清单，根据实际情况实施服务标准，丰富服务项目，并且对特定人群推出定制化的“就业服务包”，实施分层次、分类别的服务。此外，还将加强服务网点的布局，提高就业服务的便捷性。

人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅指出，要指导市县机构强化全链条服务能力，构建与基层紧密联系、有力支持基层的工作机制，并且采取多种措施完善基层服务网络，致力于构建“15分钟”就业服务圈。

各地将致力于提升就业信息资源库的构建，推广“大数据与实地走访相结合”的工作模式，并且构建智能化服务系统，助力岗位与人才的高效匹配，以实现智能化就业服务。此外，还将培育一支职业化服务团队，推动就业服务的专业化发展。

（总台央视记者 陈钰洁 闫素 常江）