年服务人次3.1亿！人力资源服务业跑出发展加速度，意义重大

年服务人次3.1亿，实现营收2.5万亿元

人力资源服务业 跑出发展加速度（大数据观察）

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一头与亿万劳动者紧密相连，另一头则与众多用人单位紧密对接，人力资源服务业作为落实就业优先政策和人才强国战略的关键工具，对于推动市场化和社会化就业、助力构建现代化的产业体系具有不可替代的重要作用。

我国拥有近九亿劳动力以及超过一亿八千万的经营主体，凭借其超大规模的市场潜力和丰富的人力资源，为人力资源服务业的发展开辟了广阔的天地。近年来，这一行业规模不断壮大，服务水平也在持续提升。2022年，我国人力资源服务机构数量达到6.3万家，营业收入高达2.5万亿元，与十年前相比，机构数量增长了2.2倍，营业收入增长了4.4倍。

新业态持续丰富

涉及招聘、培训、猎头、外包、管理咨询等多个领域

11月22日至23日，深圳国际会展中心人流如织，第二届全国人力资源服务业发展大会在此隆重召开，各式各样的展示、论坛、招聘和竞赛活动精彩纷呈，共同映射出该行业充满活力的生态景象。

至2022年末，我国众多人力资源服务企业共设立了五万家固定招聘点，2022年，这些机构共举办了二十七万场现场招聘活动，为三亿一千万名劳动者提供了服务，有效推动了求职与招聘的大规模对接。服务类型已从传统的人事代理和职业介绍，延伸至招聘、培训、猎头、外包、管理咨询等多个领域，服务体系也在持续优化。

众多机构在巩固传统服务工作的基础上，亦大力推广公益性质的服务项目。例如，中智集团与北京、黑龙江、上海、湖北等地区携手，举办了一系列公益性质的人才招聘活动，总计为超过两百万个就业岗位提供了平台。此外，该集团还特别为经济困难的大学毕业生群体，集中发布了援助岗位的相关信息，并提供了就业指导、职业技能培训等多方面的支持与服务。智联招聘致力于对网络求职中的诈骗行为进行公益性质的宣传教育，广泛传播如何预防和应对诈骗的技巧，旨在增强大学生的识骗、防骗能力以及自我保护意识。

众多人力资源服务企业不仅提供人力资源培训、人才评估、职业辅导等服务，还致力于协助劳动者增强技能，推动人力资源的深化开发以及劳动者整体素质的提高。

担任铆焊班组小组长之后，刘洋的月薪由9000元提升至15000元。他原本是位网约车司机，去年偶然得知——山东大焊服务外包有限公司正提供焊工培训，若表现优异，还有机会被推荐至相关企业。今年一月至三月，刘洋在本公司所属的学校接受了氩弧焊的培训，培训结束后，他顺利成为了一名铆焊工人。学校依据企业的岗位需求，实施了“订单式”的培训模式。只要踏实学、技术过关，不愁没有岗位。”刘洋说。

针对农村就业难题，中国海峡人才市场实施了多项专业技能及乡村创业青年经营管理能力的培训项目。该市场深入农村，提供上门服务，旨在发掘农民的就业潜能，并在乡村进行就业意愿的登记活动。此外，市场还与企业进行精准对接，并开展线上岗前培训，助力农民实现就地或就近的就业与创业梦想。

在2022年，整个行业共进行了3512万次培训活动，这些活动有效地促进了劳动者知识技能的提升，进而有助于缓解就业结构性的矛盾。

新技术广泛应用

远程面试、直播带岗、网络培训等服务层出不穷

冯凯首次尝试与数字人面试官进行对话，这对他而言是一次全新的经历。在11月初，他参与了粤港澳大湾区举办的九城千企青年人才对接活动。此次活动中，采用了数字人HR远程互动技术，使得求职者能够通过数字人面试官与远在他乡的企业进行互动和交流。在江门分会场，冯凯只需扫描二维码，便能轻松浏览到9个城市提供的所有岗位信息，无需重复提交材料或四处奔波。这让他既感到新奇，又觉得十分便捷。”冯凯说。

人力资源机构广泛采用大数据、人工智能以及移动互联网等前沿技术，推出了远程面试、在线直播招聘、网络教育培训等多种服务，形式多样，层出不穷。同时，云招聘平台、人事决策辅助系统以及人才发展和就业数字化平台等新型工具也应运而生，这些工具的运用大大提升了供需双方的匹配精度和效率。

在武汉的临空港（亦称中国网谷）的人力资源市场，求职者能够通过网络平台提交个人简历、预定面试时间以及报名参加各类培训课程。该市场通过线上与线下招聘方式的融合，为求职者和企业提供了全天候、无时间及地点限制的人力资源服务。此外，后台管理系统还能运用大数据技术对整个区域的就业状况进行分析，为相关部门在研究及安排就业工作方面提供了重要的数据支持。

各地人社部门出台了一系列措施，优化了相关机制，助力人力资源服务业在数字化道路上实现快速发展：江苏省着力培养数字经济领域的专业社会组织及人力资源服务企业，并激励高端人才猎头等专业化机构的成长，同时支持行业组织及各类人力资源服务企业搭建展示、交流、合作的平台，并推动各地成立相关的人才集团；山东省则推行了“互联网+人力资源服务业”的举措，推动行业与大数据、云计算等新兴技术的深度融合……到了2022年底，全国范围内已建立了2.1万个人力资源服务网站。在2022年，网络招聘平台上发布的职位空缺和求职信息总量均超过了九亿条，同时，有超过两百家企业使用了人力资源信息服务软件。

协同合作添动能

人力资源社会保障部携手相关省份，共同创建了26个国家级人力资源服务产业园区。

近些年，人力资源市场的法规体系不断完善，各地之间的合作与互动日益紧密，共同为人力资源服务行业创造了优越的发展氛围。

2018年，我国国务院发布了《人力资源市场暂行条例》。随后，人力资源社会保障部出台了《网络招聘服务管理规定》和《人力资源服务机构管理规定》，并对《人才市场管理规定》进行了修订。此外，全国范围内已有超过十个省份相继发布了各自省级的人力资源市场条例。

人力资源机构充当服务供应者的角色，同时自身亦迫切需求优质的服务与辅助。

重庆国家级人力资源服务产业园内，设有宣传推广、技能培训、交流互动、资源对接等六大服务性平台。通过举办西部人力资源服务博览会、中国猎头行业发展峰会等活动，构建了供需对接的桥梁，助力企业提升质量和加速发展。自2010年以来，为满足人力资源服务业规模化与集约化的发展需求，人社部与多个省份合作，共同建立了26个国家级人力资源服务产业园。至2022年末，已有4390家人力资源服务机构加盟，实现营业收入高达4672亿元，为2190万人次劳动者及277万家次重点企业提供服务，构筑起创新要素的汇聚之地。

今年以来，人力资源服务区域协同发展提速。湖南召开首届人力资源服务业发展盛事，中部六省达成联盟共识；四川举行首届人力资源服务业发展盛会，西南五省（区、市）携手签订协同进步协议；青海举办第二届黄河流域人力资源服务高品质发展促进会，有力推动沿黄九省区人力资源共享……合作力度加大，人力资源在区域间的流动与交流愈发顺畅。

张文淼，人力资源社会保障部人力资源流动管理司的负责人，指出我国人力资源服务业在发展上取得了显著成绩。然而，该行业整体实力虽大却不够强大，协同发展水平有待提升，市场秩序亟需规范。目前，它尚不能充分满足经济社会高质量发展的需求。张文淼指出，我们将以加强政策手段为基石，构建行业发展的优良氛围；以产业实际需求为指引，实现人力资本与产业结构的和谐匹配；以扩大就业为关键，提升劳动力市场的匹配效能；以数字化赋能作为动力，扩大服务的范围和深度；最终推动人力资源服务业向高质量发展迈进。 （记者 沈童睿）