程杰：人才是第一资源，新征程如何加快塑造现代化人力资源？

程杰，现任中国社会科学院国家领导人新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员。

人才最为关键要素，是建设社会主义现代化国家的重要保障和核心动力。国家领导人于2021年9月出席中央人才工作会议时强调，我国当前正处在迈向社会主义现代化、实现第二个百年目标的新阶段，距离民族复兴的伟大愿景前所未有地近，对人才的渴求也前所未有地强烈。二十届中央财经委员会首次会议强调，要迅速构建起优秀品质、数量充足、配置科学、布局均衡的当代人才队伍。国家综合实力的较量其实在于人才的较量。在新的征程中，围绕强国目标与民族复兴的深谋远虑，快速建立现代化人才队伍，依靠人口发展进步来推动中国式现代化，具有非常重要的意义。对此，我们务必有深刻的理解，并且采取切实有效的措施。

构建新型人力资源是应对人口与经济格局变化的必然选择。当前我国人口状况发生诸多转变，劳动适龄群体数量持续下降，总人口开始减少，老年人口比例加速上升，抚养系数随之增大，过去凭借廉价劳动力的“人口红利”逐渐消退，未来的发展优势需要建立在高水平人力资源的基础之上。当前，我国正致力于调整经济运行模式，促使经济由数量增长转变为质量提升，由资源依赖转变为技术引领。技术引领的核心在于人力资本，新兴的发展动力主要依托于掌握先进技能的现代化劳动力，这亦是实现经济品质化升级的必然途径。

培养先进的人力资源是构成先进产业构造的关键基础。现阶段，世界正面临由人工智能、大数据等引领的全新科技变革和产业变革，全球人才角逐愈发白热化。多年积累下来，国内形成了种类丰富的生产构造，不过经济体量巨大但实力不足的现象仍然明显，部分行业在全球产业链上位置不高，根本性的科技创新能力不强，重要领域被他人掌控，在国际较量中比较吃亏。想要摆脱这种状况，需要在危机中发现机遇，在变动中开创局面，核心是要迅速培养出适应现代化的专业人才，同时要着力构建国家层面的战略人才库和优质人才群体。

完善人力资源体系是推动优质就业的关键支撑。优质就业有助于改善民众生活、提升社会福祉。现阶段，就业领域存在供给不匹配与结构性失衡，一方面是经济增速放缓、产业转型造成的工作岗位减少，另一方面是工作者技能水平亟待提高。解决这一难题核心在于持续增强工人的专业本领，系统构建符合当前发展阶段要求的现代化人才队伍。

建设现代型人力资源是增强人才资源质量的重要途径。我国是劳动力资源丰富的国家，但人才资源方面的不足之处依然明显。现阶段全国十五岁以上人口平均接受教育的年限接近十年，但人才资源质量会随着年纪增长而降低，部分人群文化程度不高，难以满足新兴技术革命对能力需求的变化。新一代劳动力的整体教育程度相对较好，但群体内部差异显著。第二代外来务工人员等群体，是当前劳动力市场的新增力量，不过他们的知识技能积累尚浅，职业竞争本领也有待提升。基于这样的现实状况，迫切需要着力培育更加现代化的人才队伍。

发展中国特色社会主义事业时，需要全面提高劳动力资源培育程度，迅速增强人才资源建设。积极贯彻科学技术振兴国家政策、人才建设强国政策、创新推动发展政策，促成现代产业构造与劳动力资源构造相互促进。强化劳动力资源建设的长远规划，迅速构建国际一流的人才聚集地和创新基地，提升我国人才在全球的竞争优势。构建覆盖全体的持续教育型社会、持续教育型国家，完善教育系统构造，兼顾专门学科教育与普及教育，同时强化后续教育和技艺培养。推行更为主动、更为宽广、更为高效的人才吸纳方针，广纳天下杰出人才而加以任用，塑造人才高度集中的强大磁力。此外，要进一步推动人才培育机制体系的变革，授予用人单位更多自主权，主动为人才减负，增强劳动力资源的利用效能，达成人尽其才的目标。