民营经济：社会主义市场经济重要部分及发展机遇解析

民营经济构成了社会主义市场经济的核心要素，它是中国特色现代化进程中的关键力量，对于实现高质量的发展起到了基石作用，同时也是助力我国全面建设社会主义现代化国家、达成民族复兴梦想的关键动力。国家始终秉持着推动民营经济稳定、健康、高质发展的战略方针和政策。

今年二月，国家领导人在民营企业座谈会上强调，在新时代的新征程中，我国的社会生产力将持续攀升，民众的生活质量将逐步提升，改革开放的进程将深入推进，尤其是教育科技领域的迅猛发展。我国拥有庞大且素质高的人才队伍和劳动力资源，完善的产业及基础设施体系，以及14亿多人的超大规模市场，这些都将为民营经济带来众多新的发展机遇，并为其提供更广阔的发展天地。我国民营经济已发展至相当规模，其比重在整体经济中占据显著地位，为推动其向高质量发展奠定了坚实基础。到2024年底，我国登记的民营企业数量已突破5600万户，占总企业数的92%；民营高新技术企业数量亦超过42万户，在国家高新技术企业中所占比例超过92%；此外，民营企业在专精特新中小企业中的占比更是高达95%左右。4月30日，第十四届全国人大常委会第十五次会议成功通过了《中华人民共和国民营经济促进法》。此举体现了党和国家对民营经济实施平等对待和平等保护的原则，旨在不断改善和巩固民营经济的稳定、公平、透明和可预期的成长环境。同时，这也进一步彰显了党和国家坚定不移地支持民营经济发展，并将其作为长期坚持的方针政策的决心。

人才被视为最宝贵的资源。要想推动民营经济向高质量方向发展，人才的作用至关重要。近些年，我国教育强国和人才强国的战略举措不断深化，国民整体素质持续提高，同时，人才队伍的规模也在不断扩大。我国人口超过14亿，其中接近9亿处于劳动年龄，劳动力资源充足；此外，2024年，我国研发人员数量位居全球之最，16至59岁劳动年龄人口的平均受教育年限增至11.21年，拥有大学学历的人口已超过2.5亿，而在科学、技术、工程、数学等领域的毕业生人数也位居全球前列，劳动者的整体素质正在迅速提高。我国庞大的人力资源总量以及正在迅速积累的人才优势，为推动经济的高质量发展提供了坚实的人才基础，同时，也为民营经济的创新升级、成本降低、效率提升以及文化建设等方面提供了有力的支持。具体而言，首先，它有助于推动企业生产要素投入实现全面升级，进而促进民营经济生产方式的变革和产业结构的优化，培育出更多具有专业特色、技术创新和独特竞争力的企业，以及独角兽企业；其次，它能够为民营经济输送大量具备远见、学习及快速适应能力的高素质管理人才，从而推动企业商业模式的创新和组织结构的优化，提高企业的管理水平与运营效率；再者，它有利于减少企业获取人才的成本，并大幅降低培训费用，增强投资者的信心以及企业的融资能力，同时降低企业的融资成本；最后，它还有助于塑造卓越的企业文化，增强员工的向心力和归属感，促进员工价值的实现，激发员工内在的发展动力。

同时，我们还需认识到，我国民营经济在充分运用和优化人才资源方面仍面临一些挑战。例如，涉及民营企业员工职称评定和人才评估的政策尚需进一步优化；不少民营企业治理结构尚不健全，激励机制未能有效激发员工的工作热情；此外，某些民营企业缺乏具有凝聚力的企业文化，使得员工对企业的归属感较弱，难以充分激发人才的内在潜能；诸如此类问题。要解决这些问题，政府与市场必须携手合作，共同发力，从而构建起一股助力民营经济迈向更高品质发展的强大合力。

具体而言，政府需为企业搭建与政府部门、科研机构、高等学府等众多机构开展人才合作的良好平台，以促进产业与人才的深度结合，最大限度地挖掘人才潜能；同时，对职称评定、人才评估等体系进行改革，加强知识产权的维护，并推动构建有利于人才成长及贡献导向的薪酬分配体系；此外，还需在全社会范围内培育一种鼓励创新、包容失败的氛围，为企业家及创新型人才脱颖而出创造有利的社会条件，进而激发人才的工作积极性和创造力。企业在追求自身成长的过程中，需致力于改善员工待遇，以吸引更多优秀人才和具备高素质的劳动者；充分利用我国庞大的市场规模和居民消费水平的提升机遇，加速企业向更高层次的发展转型；主动构建一个能让各类人才各施所长、发挥潜能的平台，促进企业进步与人才成长的良性互动；加速健全公司治理结构和机制，优化薪酬和股权激励机制，创新并完善员工持股等激励措施，以充分激发员工的积极性和创造力；同时，积极塑造卓越的企业文化，不断提升员工的主人翁意识，增强人才自我发展的内在动力。

（作者：凌士显 山东大学商学院）

《人民日报》（2025年05月16日09版）