盐城市人社综合快办行动亮点多：一厅办理、刷脸领卡等

盐城市人社部门推出综合快办行动，显著提升了服务效率。这项举措让群众办事更加便捷，例如，一个地方就能完成多项业务，无需再多处奔波。人才绿卡申领时间大幅缩短，现在只需五分钟即可领到。养老金领取也实现了智能化，通过手机人脸识别就能办理。居民足不出户就能解决诸多事务，享受到高效的人社服务，整体服务效能得到明显增强。

人力资源和社会保障关乎每家每户，与民众福祉息息相关。人社部门推行综合便捷办理举措，这是盐城市委、市政府推进“放管服”改革、改善投资环境、打造“幸福新盐城”的核心任务。盐城市人社部门是推动服务进步、提升民众福祉的关键力量，始终关注企业和民众遇到的难题，积极推行人社综合快速办理举措，深化机制体制变革，创新平台载体建设，提供高效便捷、令人满意的人社服务，让企业和民众的满意度和体验感持续增强。

由“多窗办”到“一厅办”，综柜服务更集约

过去每月每季处理人员流动、社保衔接、工作补助、资格登记、职员离岗等多项事务，需走访多处机构，多头奔波，耗费大量时间，如今只需前往人社综合办事中心，即可一次性完成所有流程，盐城市诚远建设工程有限公司的人事工作人员韩女士，对人社综合快办服务带来的显著改进表示高度赞赏。

以往人力资源、社会保障、工作事务等相关部门分布零散，导致民众办事需要频繁往返，既耽误时间又耗费精力。今年起，盐城市人力资源和社会保障部门着重解决实际困难，打破传统做法，克服发展障碍，建立新体制，将多个服务窗口合并为统一场所，重新设计业务办理步骤，改进数字化技术支持系统，积极推行一站式服务模式。全市所有346项人力资源社会保障事务均可在一个窗口完成或通过互联网办理，原先的29项服务内容合并进了5个综合服务窗口，78项服务内容简化为14个集成式事务套餐办理，23项常见业务办理周期缩短了一半加速完成。

盐城市人社综合服务大厅在空间安排上，将原先多处分散的服务窗口集中合并，形成一个统一的综合服务大厅，该大厅负责处理多项事务，包括社会保障、职业介绍、人才服务以及行政批准、工伤认定、专业技术资格认定等六个中心与四个处室的业务。该大厅占地面积超过五千平米，内部划分成Ａ区、Ｂ区以及自助服务平台和综合咨询台，共同构建了人力资源社会保障业务的集中处理模式，显著减少了民众办理事务时需要多次往返或重复提交的麻烦。各项事务均采用统一的表格、一套申请材料、单一窗口接收并一次性完成审批的方式。

组织架构采用扁平化设置，盐城市人社综合服务大厅贯彻整体规划思路，优化大厅运营体系，确定局行风办主导管理服务大厅，局领导参与周期值班、窗口服务单位负责人交替负责日常、局行风办负责常规事务及重大议题联合商议的管理体系，实施管理权与执行权分离，形成两条运行轨道。

这种业务处理流程，有效达成了线下“一个大厅搞定”、只去“一处办理”的目标。该大厅自启用后，每天服务超过八百位来访者，每日处理六百多项事务，服务对象对办理过程的评价几乎都在百分之九十九以上。

由“繁杂办”到“智能办”，挖潜增效更便捷

过去处理事务，常常需要对接人社、税务、公安、医保等好几个单位，由于信息各自为政，通常得跑多个地方，点开好些个页面，工作量大，手续也多。在人事领域摸爬滚打多年的倪先生对此体会深刻，如今人社机构已和不少其他机关打通了数据脉络，“一次认证”就能进入，“一个平台”就能搞定，办事速度更快，效率更高。

今年八月，盐城市人社综合信息平台正式启用，消除了单位间的信息壁垒，连通了外部数据交互、内部系统整合的封闭状态，增加了网上办事中心、移动应用、社交平台、网络服务等多种便捷的数字化功能，不仅提升了政策信息传播的覆盖面，还缓解了线上办理业务比例偏低的情况，使信息在系统中流转，民众无需出门，成功构建了以数字技术优化公共服务的便捷通道。

刘谦毕业于四川大学，是今年刚到盐城就业的“名校优生”。通过“我的盐城”ＡＰＰ，可以查询到每月政府生活补助、住房补助的发放信息。他向笔者表示，在提交申请时，完全无需亲自前往办理，所有手续都可以在网络上完成，而且使用起来非常方便，目前每个月的补助都能准时存入人才卡中。对于这种高度智能化的服务，刘谦感到十分满意。

盐城市居民仇女士通过手机轻松处理了社保相关事务。她于前天在江苏智慧人社应用程序申请了新社保卡，并于当天收到。办理速度非常迅速。今年，盐城市增设了社会保障卡的线上申请途径。申请后三个工作日，EMS会将社保卡直接寄送到申请者家中，从而实现了社保卡的网上办理功能。

我们公司人员变动很频繁，以前每个月都要替员工办理养老保险的转移手续，需要在两个地方来回跑，一个多月才能办妥。小邵是中铁城建集团盐城分公司人力资源部的员工，他介绍道，现在省内和市内流动就业时，参保转移接续业务可以通过网络办理，办理时间缩短了三分之二。利用网络技术和海量数据，盐城市人力资源和社会保障机构推动业务办理实现“在线完成”“移动处理”，积极推广无需会面办理，使人社服务获得极大便利和高效。

由“操心办”到“贴心办”，轻享体感更温馨

过去，企业群众办业务时，需要提交大量文件，盖章环节繁琐，材料堆积如山，感觉负担很重，现在，人社部门推行减证便民政策，简化办事流程，减少所需材料，承诺制应用越来越广泛，无需提交无用证明，避免填写重复信息，企业群众办事轻松许多，心情舒畅。

过去申请社保补助得携带就业创业证明、个人身份证明、户籍证明、养老缴费记录以及所有在有效期内的相关文件的正本和副本前往户籍所在社区进行初步审核，然后按季度向街道提交复审，最终由人力资源和社会保障机构进行最终确认，程序复杂、耗时多、流程繁琐。盐都区灵活就业人员小张高兴地表示，如今只需凭借个人身份证明和社保卡就能一次性申请，手机即可收到补助发放的确认信息。

过去每次缴纳保险费都要步行二十华里去乡镇，有时跑好几次都办不成。陈永宽大爷住在大丰区新丰镇太兴村，他这样讲。如今村里设立了服务大厅，通过自助设备轻轻一点就能完成社保缴费。同时还能顺便处理农业补贴、银行存取款等多项事务，感觉非常便捷。

围绕乡村建设的宗旨，盐城市参照省内基层公共服务标准，推动市、县、街道乡镇及社区村四级2472个人社服务窗口实现统一网络化管理，协同人社银行税务等机构，今年率先在全省建立了40处城乡居民养老保险基层自助服务示范窗口，并设立了330个即时领取社保卡的便捷服务点，让居民能够享受到46项“全天候不出村、不间断”的自助服务项目。射阳县成功创建了“人社通”服务平台，该平台整合了移动应用、电脑应用和后台系统，实现了线上与线下的无缝对接。在去年的试点取得良好效果后，今年该平台将在全县所有村级单位全面部署，旨在构建“服务深入乡镇村庄、指引精准细致”的综合性服务体系。

从民众诉求出发，以民众满意为终点。盐城市人力资源和社会保障局局长吴启飞谈到，接下来，市人力资源和社会保障部门将着力解决民众遇到的紧迫问题，持续推动服务制度的革新，主动优化服务流程，通过提供更周到周到的服务，实施更细致周密的管理，树立更优良的工作风貌，从而不断增强企业和民众的获得感、感受度以及认可度。

新华日报·交汇点记者 张文婧 通讯员 严仁社 李旻