2024年度山西省人社事业发展统计公报：劳动就业情况公布

2024年度山西省人力资源和社会保障事业发展统计公报

二零二四年，省内各级人社机构强化思想建设，深入领会国家领导人关于山西工作的关键讲话和重要指示，执行省委、省政府及人社部的安排，以提升人力资源使用效率为中心，努力克服困难，勇于创新，各项工作均获得良好发展。

一、劳动就业

全年省内共有就业者一千六百八十二万人，其中城镇工作者达一千零三十四万人，占总就业人数的百分之六十一点四七；乡村工作者有六百四十八万人，占总就业人数的百分之三十八点五三。省内就业者中，从事第一产业的比例为百分之二十二点一二，从事第二产业的比例为百分之二十五点五，从事第三产业的比例为百分之五十二点三八。

2024年全省农民工达到633.5万人，同比增加1.7个百分点；本地农民工为334.4万人，同比提升1.4个百分点；外出农民工为299.1万人，同比提高2个百分点。

图1　　近五年全省就业人员产业构成情况

单位：％

本年度省内城镇部门共吸纳新劳动力47.03万，城镇范围内失业者中有18.57万人重新找到工作，就业领域存在困难的群体中有3.77万人获得工作机会，通过“三支一扶”计划共派遣677名大学毕业生前往基层地区服务。

图2　　近五年全省城镇新增就业人数

单位：万人

图3　　近五年全省重点群体就业情况

单位：万人

就业支持网络持续完善，年底全省相关机构总计142家，全年帮助求职者进行登记、提供职业规划及创业协助达278.33万次，同时完成招聘登记216.73万人次。

全年省内共有1756家人力资源服务组织，17251名工作人员提供服务。全年为223.30万劳动群众，进行就业、择业以及流动方面的帮助，数量比上一年增加30.42％；同时为22.95万家企业单位，提供相应服务，数量比上一年增长12.31％。

二、社会保险

全年省内三项社会保险总收入达2157.05亿元，同比增加214.57亿元，增幅为11.05％；三项保险总支出为1917.53亿元，较上年增长133.06亿元，增幅为7.46％。

图4　　近五年全省三项社会保险基金收支情况

单位：亿元

图5　近五年全省三项社会保险参保人数

单位：万人

（一）基本养老保险

年底全省有2719.80万民众加入了基础养老保险。全年该省基础养老保险金总收入达2049.95亿元，总支出为1840.94亿元。到年末，基础养老保险金账户累积了2236.12亿元，里面用于委托投资运作的部分为760.96亿元。

年底全省参与城镇职工基础养老保障的成员数达到1122.07万个，较上一年度增长了19.97万个。具体来看，参与工作的职员有786.86万个，参与退休人员的保障有335.21万个，这两个群体分别增加了9.01万个和10.96万个。年底全省参与企业职员基础养老保障的成员数是929.35万个，较上一年度增加了17.28万个。

全年省内城镇职工的养老保险金总收入达1826.98亿元，其养老保险金的总支出为1716.66亿元。到年末时，城镇职工的养老保险金累计结存了1662.56亿元。

年底全省城乡居民基本养老保险的参保总人数达到一千五百九十七万七千三百人，而实际享受养老金待遇的人数是四百九十七万九千七百人。

本年度省内城乡居民基本养老保险总收入达222.97亿元，同期基金支出为124.28亿元。截至年末，城乡居民基本养老保险基金累计余额为573.56亿元。

图6　　近五年全省基本养老保险参保人数

单位：万人

（二）失业保险

年底全省失业保险参保总人数达到571.09万，较先前一年增长了17.71万人。年底全省有4.52万人正在领取失业保险待遇。全年期间，共有8.20万名失业者获得了不同阶段的失业保险金发放。

全年一共拨付了8.96亿元失业保险金给失业者，较上一年多了1.62亿元。失业保险金的月人均数额是1782元。全年还替领取失业保险金的人承担了1.60亿元的基本医疗保险费用（其中包括生育保险费用），与去年相比增加了0.41亿元。

推行分步式下调失业保障金收费比例，使公司减轻经济负担达29.35亿元。本年度为63,600家经营单位发放稳定岗位补助金10.28亿元，覆盖了286.39万劳动者；同时发放职业能力提升资助款1.67亿元，受益人数为102.8万。

全年省内失业保障资金进项达39.23亿元，资金支出为23.04亿元。到年底，失业保障资金累积余额为182.47亿元。

（三）工伤保险

全年全省有679.19万人加入了工伤保障，较去年多了9.62万人。所有新启动的建设项目都实现了工伤保障的全面覆盖。共有7.94万人获得了工伤赔偿。

全年省内工伤保险总收入达67.86亿元，同期基金支出为53.56亿元。到年底时，工伤保险基金累积剩余51.80亿元。

三、人才人事

二零二四年，选派五十九名专才获准领取国家特殊津贴，内含四十五名技术类人才和十四名高技能人士。举办两项国家级专家基层服务项目，分别是“地方特色林业产业专家团队山西考察”及“优质农业产业升级专家团队山西深度服务”，共邀请农林业专家九十四人参与，为基层民众提供指导服务超过七百五十人次。

要认真实施留学回国人员科技项目扶持计划，每年选出63个山西省留学人员科技项目给予重点支持，提供总额达400万元资金援助。

年度增设四个博士后科研机构，年底省内博士后科研机构与流动站总计达到一百一十一个。当期有三百五十一名新博士后加入，当前在岗博士后总人数已超过一千人。

启动了专门针对专业技术人才的知识刷新计划，年内组织了国家级的高端进修活动两回，省级的高端进修活动四十回，总共培养了三千三百名高水平和非常需要的专业人才。

年底全省共有技术类学校七十六家，注册学生七万六千一百人。本年度全省技术类学校招收新生二万五千五百人，当年有毕业生三万一千九百人，离校生就业比例达九十九点三，为社会提供培训服务达二十万八千二百人，成功培育高级技术人才七千三百二十六名。年底全省共有私立训练中心六百六十家。年度内举办了补贴性质的职业能力提升学习活动，共计吸引429900人参与，其中企业现有员工参与322200人，农民工群体，涵盖在职及返乡务工人员，参与100800人，失业人员参与3300人，高校毕业生及中等职业学校应届结业生参与3900人。

年底全省有702家机构负责职业技能等级认定，还有1.4万名考评员从事资格评估和技能等级评定工作。全年参与技能等级认定的总人数达到32.28万，获得相关证书的有25.29万，其中拿到技师及以上级别证书的人数是5154。

推进公共机构人事体系变革，公共机构人员聘用办法及岗位设置规范已广泛推行。加强公共机构人员公开选拔的规范化管理，确保程序严谨。健全公共机构人员评估、进修、表彰、惩戒、利益冲突处理、权益保障等机制。逐步开展基层公共机构管理岗位职员职级调整工作。

认真筹备高等院校、科研机构薪酬制度变革的先行先试活动，稳步推进公立医疗机构薪酬制度变革。严格执行顶尖人才业绩薪酬单独核算、科研工作者职务相关科技产品转化现金回馈等举措。不断维护基础教育教学工作者薪资水平。健全基层岗位人员薪资激励措施。强化省级单位机构薪资调控。

四、劳动关系

全年省内共有3.09万份集体合同提交人社部门审核，且仍在有效期内，这些合同覆盖了480.68万名劳动者。另外，经过全省各级人社机构批准并实施特殊工时方案的企业有170家，这些企业吸纳了7.39万名员工。实施企业薪酬状况的查询及信息公布事宜，省级机构公布各类职业、不同职级劳动者市场薪酬参考数据。科学设定最低劳动报酬水平。

全省各级劳动人事争议调解组织与仲裁部门，一年内处理了劳动人事争议案件共计3.23万起，波及劳动者3.41万名。年内完成了3.18万起争议案件的审理，最终裁决金额达13.42亿元。劳动人事争议调解的成功比例达到了78.2%，仲裁案件的办结比例高达99.5%，而仲裁案件的终结比例则为70.3%。

图7　　近五年全省劳动人事争议案件办理情况

单位：％

全省各级劳动保障监察单位全年一共检查了0.82万个用人单位，覆盖了39.59万名劳动者。监察部门通过立案和协调，查处了8552起劳动保障违规事件。同时，为2.57万名劳动者追讨了3.48亿元工资和福利。还促使1.41万名劳动者与用人单位补签了劳动合同，并要求28家用人单位完成了社保登记手续。此外，还依法打击了人力资源市场中的违法行为。

五、人社帮扶

全省人力资源和社会保障机构坚决执行党中央、国务院、省委、省政府的相关安排，针对关键区域、关键群体的具体需要，不断加强和扩大人社领域的扶持效果，协助乡村实现振兴。到2024年底，全省参与脱贫劳动力的就业总人数累积达到108.64万人。全年一共为153.34万名困难群体缴纳了基本养老保险，也为59.68万名困难群体缴纳了补充养老保险。实施了艰苦边远地区事业单位招聘的“三放宽一允许”措施。安排了高校毕业生到基层开展支农和乡村振兴帮扶工作。

六、行风和基础建设

确保“快速完成一项业务”得到实际执行，让“社保卡居民服务”事项具备跨部门服务能力，使“退休业务”在全省推广实施，以此全面增强人力资源和社会保障服务能力。持续增强人社便捷服务网络建设，严格达成省级民生工程“就业和社会保障服务向社区村庄延伸”的目标，设立服务网点两万三千一百个，布置自助服务装置两万一千七百台，提供四十项常用就业和社会保障服务，促使更多人能够在家门口办理相关事务。同步推进人社基础公共服务规范化进程。定期举行人社机构服务窗口业务能力竞赛活动。不断推进人力资源社会保障服务“好差评”工作，着重关注新兴职业者、年长者等特定人群，提升协助办理的主动性和责任感，给予定制化的便利措施。

省内人力资源社会保障法治建设获得新突破。颁布了《山西省人力资源和社会保障厅公平竞争审查工作办法》，促成公平竞争审查与合法性审核的同步配合。妥善处理日常行政规范性文件的拟定、审查、归档及清理，全年审核规范性文件达16份，实施规范性文件清理共6组75份。定期开展“法治人社系列讲座”，采取“面对面讲解加网络同步传播”的形式，一年内安排七场活动。组织“逐步调整退休年龄政策说明会”，准确阐释最新出台的法规措施。

认真落实《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》和《山西省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》的具体部署。协调推进人社系统内部各地区间的均衡发展。同时着力促进中部区域经济社会的快速进步。

不断实施数字型人力资源管理体系建设工程。促进工作机会“一个总库一个总平台”的建设与使用，延伸“工作网络”平台的智能性服务。深入加强全国养老保险统一管理业务“全方位监控”的应用，确保延后法定退休年纪等社会保险关键事项的执行。着力推动社会保障凭证居民事务“一次性办结”的应用进程，推动社会保障凭证“一张通用卡”在人力资源、医疗购药、文化参与、交通往来领域的凭证使用。借助电子社保卡应用软件和电子社保卡微服务，创建了山西省社保卡居民服务“一项业务”专门区域，能够实现“一项业务”的线上办理。

年底全省社保卡登记用户数达到三千五百五十七万五千六百人；电子社保卡注册用户数达到两千五百零九万零七百人，惠及百分之七十二点四的居民。持续增强公共服务能力，实现一百一十种三百九十一项人力资源社会保障业务网上办理。完成业务平台同全省一体化政务网络对接融合、协同运作，“三晋通”应用增添人力资源社会保障服务功能八十一项。

备注：

1．本公报中的有关数据为正式年报数据。

全省就业人员及三次产业人员相关数据均出自山西省统计局。

3．全省农民工有关数据来源于国家统计局山西调查总队。

本公报部分数据因为四舍五入的影响，导致分项相加的结果与整体数值不完全相符。