山东省14部门印发实施意见，五级就业服务圈全面升级

海报新闻记者 辛振东 济南报道

最近山东省人力资源和社会保障厅会同省委编办、省发改委等十四个单位，一起发布了《关于打造“乐业山东”服务品牌建立优质就业创业服务体系的指导方针》（简称为《指导方针》），以“5+5+1”架构为关键骨架，整体改进了就业创业服务脉络。

这项涉及省级、市级、县级、乡级及村级五级范围的就业创业服务改革，将为高校毕业生、农村劳动力等五大关键人群，专门设计定制化的服务渠道，运用整体性的数字化智能服务体系，使“本地即可就业”“手机就能办事”成为山东省就业领域的全新标志。

从省城到村口的五级“就业服务圈”

从省级角度观察，黄河流域大学生创业孵化中心（济南）和青年就业创业基地（青岛）将同时兴起，济南、青岛、烟台的国家级人力资源服务产业园将迅速提升品质，构成服务区域战略的人才汇聚核心。将来，济南和青岛有望变成黄河流域青年就业创业的两大动力，由此促进全省人才共同进步。

二零二四年，济南市举办了一场名为“才聚泉城高校行”的专项活动，活动相关图片由李柏岩提供。

市级服务设施正朝着“15分钟可达”方向努力。借助政务服务中心改造就业创业服务办理网点，把“15分钟就业服务范围”和“一刻钟便利生活范围”紧密结合，以后，居民在菜市场、小卖部周边能够找到提供职业咨询、工作介绍的服务点。县级、乡级、村级机构将采用增设服务点、整合服务窗口、配置服务站点等不同方式，持续强化公共就业服务机构、便民服务枢纽、社区服务站的工作效能，借助“乐业之家”“社区微业”“乐业服务直通车”等具体措施，将创业和就业服务深入基层管理前沿，送到居民身边，送到民众眼前。

五类群体画像精准破解就业痛点

根据各类人群的求职与创业诉求，《实施意见》明确为大学毕业生、乡村劳动者、非标准就业者、退伍军人及特殊照顾对象这五种群体专门设计服务渠道。

为应届生群体构建学校与社会间“零距离对接”的求职渠道。到2030年，山东省将完成省内各高校大学生就业创业支持体系的全区域覆盖，同时在各市县建立青年就业创业支持站点，校企协同建立毕业生就业服务窗口等载体，有效整合校内外的职业发展资源。

2025年3月6日举行青岛市跨境电商产业2025届高校毕业生招聘活动，照片由青岛市公共就业和人才服务中心提供。

在务工人员聚居的乡镇、产业区等地点建设“乐业服务点”，并且建设一批适合返乡创业的园区；为自由职业者设立“标准化的临时工作基地”；为退伍军人就业提供“信息化助推”，借助全国退伍军人就业创业系统与山东“军岗在线”网站联合，退伍军人就业创业获得完整支持。

针对特殊群体提供专门帮扶，具体措施包括，在创业场所设立残疾人专属区域和创业基地；关注女大学生、家庭就业女性和产后再就业者等特定人群，推行女性就业创业扶持计划；在就业服务机构为老年群体设立优先服务窗口等。

“数智革命”让数据跑路代替群众跑腿

为了提高工作效率，《实施意见》建议实施综合化智能就业创业服务方案，让信息充分流动，民众不必频繁奔波。各省将设立统一就业信息中心，促进就业事务与社会保障、劳动关系等工作的相互配合，达成与公安、民政等机构的信息互通，持续刷新数据内容，增强解读水平。

全省就业服务网络将同国家平台建立连接，高校毕业生就业及自主创业等事务可在线统一办理；省级招聘站点将增设数据分析工具，为求职者与岗位提供精确对接，并联合省内外的大学及社会招聘组织，扩大职位供给渠道；同时将设立“智慧就业”服务示范点，运用数据及人工智能手段，打造专属服务项目。接下来要深入挖掘“人工智能结合职业发展”的各种可能性，涉及政策申请领取、职业状况维护等多个方面，促使就业信息向基层单位流动，助力“海量信息配合实地走访”的工作方式，增强对职业与失业情况的洞察和预测，并优化政策效果的评价工作。

可以预见，此次山东14个部门协同推进，将优质就业创业服务框架纳入整体发展蓝图，加强资源、人力、环境等支持，借助完善设施、个性帮扶、科技助力，必将使“乐业山东”形象更加突出，为打造高水准就业充分省份提供强大支持。