洱源县人社局：关于开展2022年创业担保贷款等工作的公告

洱源县人力资源和社会保障部门发布通告，说明2022年将推行创业担保贷款业务，同时启动大学生和退役军人创业扶持计划

一、创业担保贷款

依据《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于增强创业担保贷款补贴强度全面扶持重点人群创业就业的通告》（财金21号）以及《2021年云南省创业担保贷款政策咨询及办理流程手册》，为有效提升创业担保贷款支持水平，推动就业与创业发展，洱源县人力资源和社会保障局即刻启动2022年创业担保贷款促进创业活动，现将相关事项公布如下：

（一）贷款扶持对象

“贷免扶补”和个人创业担保贷款的扶持对象基本一致。涉及以下十类群体：城镇登记失业者，就业难题者含残疾人士，退伍转业军人，刑满释放者，高校毕业生含大学生村官，在校高年级学生，休学创业学生，留学归国者，过剩产能企业职工与失业者，返乡创业农民工，网络商贩，建档立卡贫困者，农村自主创业农民。使用平台购买生产资料的人员可享受政策支持，这些人从事工作是为了赚取收入。在本省开展商业活动时，居民身份和行业类型不受约束。

（二）贷款额度、期限及还款方式

贷款额度最高为20万元整。若借款人参与合伙开办企业，则依据合伙人数量，每人可按20万元为基准计算额度，但总额上限设定为110万元。

贷款期限：不超过3年。

还款办法是“贷免扶补”，分三次还清所有借款本金，具体为：签订借款合同后的第12个月归还借款本金十分之一，签订借款合同后的第24个月归还借款本金百分之二十，签订借款合同后的第36个月归还借款本金百分之七十。借款人经与放款金融机构商定，能够依照借款合同规定提前还清借款。个人自主经营贷款，可一次性还清本息，也可与担保单位及银行协商确定分批归还。

（三）贷款利率

1、2021年执行的贷款利率如下：

“贷款减免支持计划”、个人创业贷款（包括合伙创业类型）以及小型微利企业创业贷款，其利率水平可以在签订借款协议时市场利率参考值——LPR的基础上增加一定额度，具体规定为贫困区域（包含国家扶贫开发工作重点县、全国十四片连片特殊困难区域，同上）增加幅度不超过250基点（相当于2.5个百分点），本省其他区域增加幅度不超过150基点（相当于1.5个百分点）。

贷款的利率具体是多少，由负责办理的金融机构在之前设定的利率最高标准之内，结合借款者以及其经营实体的运作情况、信誉状况等要素，与借款者及其经营实体共同商议后最终决定。

个人需自行承担的利息构成如下：从2021年1月1日起，针对新批准的“贷免扶补”项目、个人创业担保贷款（包括合伙创业贷款）以及小微企业创业担保贷款的利息，其中低于LPR减去150个基点的部分，需要由借款方和贷款企业自行负担，超出此标准的部分，将由政府提供利息补贴。

说明：2022年创业贷款的利息补贴方案有所变动，需等待新的利率方案确定，之后依照新方案实施。

（四）其他事宜

创业者若在享有“贷免扶补”及创业担保贷款财政贴息政策优惠期间，被雇主聘用达成就业，则按后续规定执行：

由企业聘用完成工作的人员属于企业雇佣，由个人自主开办公司完成工作的人员属于自主创业。已经获得企业雇佣的人员不符合创业贷款支持条件，不能获得创业方面的帮助措施。

受机关事业单位录用的人，包括正式编制和临时聘用人员，以及进入公益岗位工作的人，需要偿还贷款本金，从被录用或安置的次月开始，到贷款本金还清期间产生的贷款利息，由个人负责支付。收缴的利息款将按照原有途径退还给财政部门。

得到资金支持后，很多公司会雇佣相关人员，这笔钱就不需要退还了，正在创业的人还能继续享受利息补贴，不过负责的部门和银行必须做好资金监管工作，避免出现贷款风险和骗取政府补贴的行为。

创业者如果处在享受“贷免扶补”以及创业担保贷款财政贴息政策支持的过程中，之后又办理了营业执照的注销手续，那么应该依照以下方式来进行处理：

创业者获得“贷免扶补”创业担保贷款财政贴息政策支持时，通常不能办理注销公司的登记手续。

经营状况良好的创业计划，贷款机构会通知相关方进行修正，要求借款者三十日内完成重新注册并获取企业运营许可，若能按期修正，则无需追回资金，并会继续提供利息补贴；若三十日后仍未取得运营许可，将全部追回借款本金，自注销运营许可到资金追回期间的利息支出，由借款者自行承担。收回的贴息资金原渠道返还财政部门。

该项目现已终止运营，且从取得营业执照到注销营业执照的时间未满一年，或者经核实属于骗取贷款及贴息资金的情况，将追回贷款本金，注销营业执照当月到收回贷款本金期间的贷款贴息费用由放款机构承担，所收回的贴息资金将原路退还给财政部门。该创业计划现已终止运作，若领有执照至注销执照历经十二个月以上，且核实并非骗取信贷及贴息款项，则暂缓追索贷款本钱，自执照作废那月起，贷款的利息须由借款人自行承担；自执照作废那月起，财政补贴将暂停发放，自执照作废那月起，先前已发放的贴息资金需收回，并通过原途径退还至财政单位。

开展原有创业计划已终止，并且正在推行全新创业计划的，视为业务方向发生变更，创业者在业务变更后三个月内主动向主管单位及合作金融机构汇报，重新申请新业务的经营许可并补充相关变更信息，可以保留原有贷款，并继续享受利息补贴；若超过三个月未主动通报、未取得经营许可、未补充相关信息的，将追回贷款本金，其注销经营许可的当月至追回贷款本金期间的利息补贴，由借款人自行承担，追回的利息资金将按原路径退还至财政部门。

（五）申请程序

1、报名时间：2022年2月 11日开始

报名地点在洱源县就业和社会保障服务中心的二楼，具体位置是统计及基金稽核办公室。

3、申报材料：

⑴个人创业担保贷款人员请提供以下材料

①贷款书面申请书；

②工商营业执照复印件；

申请人的身份证、户口簿，需要提供正本和副本，同样，结婚证或离婚证也需提交副本，不要遗漏任何文件。

担保人的身份证件，包括夫妻双方的，还有户口本，结婚证明，以及一份保证书，工资证明，其中至少有一方是政府机构或者事业单位的正式员工，这个要求是必须的。

失业人员要提交就业创业证明的复印件，外来务工人员要提交就业创业证明的复印件，还有退伍军人要提交退伍文件和就业创业证明的复印件；连续三年的毕业生要提交毕业证明的复印件。

⑥创业担保贷款承诺书

⑦贷款审批表。

⑧经营场地租赁合同或房屋产权证。

⑨卫生许可证（仅餐饮业）

⑩农业银行卡复印件

以上资料全部一式二份。

⑵“贷免扶补”创业小额贷款人员请提供以下材料

①贷款书面申请书；

②工商营业执照复印件；

商业构想文档，信贷支持政策申请表，辅助联络人信息记录表；

④申请人夫妻双方结婚证复印件或离婚证复印件；

大学毕业生得递交毕业证明的影印件，还得提交就业创业证明的影印件；下岗的工人得提交就业创业证明的影印件，农民工得提交就业创业证明的影印件，还有复员军人得提供退伍的凭证，并且得提交就业创业证明的影印件；

提供担保者夫妇双方，包括行政单位及事业单位在岗正式员工，需提交身份证影印件，户口本影印件，婚姻证明影印件，担保书，以及收入证明材料。

⑦创业担保贷款承诺书；

⑧经营场地租赁合同或房屋产权证；

⑨卫生许可证；（仅餐饮业）

⑩农村信用社银行卡复印件；

以上资料全部一式二份。

2022年云南省创业担保贷款的相关规定，可以在《2021年云南省创业担保贷款政策咨询及经办程序指南》中找到，或者可以向洱源县劳动就业服务局详细咨询。

联系人为马涛琼，联系电话是0872-5123783，或者5327307。

二、大学生退役军人创业补贴

为切实执行《大理州人民政府关于进一步做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(大政办通2019，将文件精神全面融入实际工作中，各级部门需紧密协作，制定具体措施，确保各项任务有效落地，同时注重政策宣传，引导社会资源支持就业创业发展，营造良好氛围，促进经济持续稳定增长。

根据11号文件、《大理白族自治州人民政府关于保持经济平稳健康发展若干措施的意见》（大政发1号）文件精神以及《关于进一步做好稳定和扩大就业工作的通知》（云人社通64号）文件要求，要认真落实大学生退役军人创业扶持工作，有效推动大学生退役军人创业和就业，洱源县人力资源和社会保障局现将开展大学生退役军人创业补贴预报名的相关事宜通知如下：

（一）补贴对象

在毕业后的三年时间范围里，包含毕业那一年，以及退役后的三年时间范围里，包含退役的那一年，创办小型微利企业或者开展个体工商户经营的高校毕业生和退役军人。

（二）补贴标准

优秀创业者的选拔工作由人力资源和社会保障机构组织，每年开展一次，评选结果需经地级单位审核确认，符合条件者可获得最高额度为三万元人民币的即时性无偿创业资助，每项计划的具体资助数额由评审委员会根据项目评估情况来最终裁定，相关经费来源于省级就业援助款项。

（三）项目申报

该项资助计划遵循个人主动申请的方针，申请人需自行向洱源县人力资源和社会保障局的对应部门递交申请，并依规递交相关项目申请材料，已获得大学生创业无偿资金扶持的创业项目不允许再次申请。

提交的文件有：《云南省大学生创业补助资金申请确认表》（见附件1）、《云南省大学生创业补助项目运营计划书》（见附件2），还有项目负责人的身份证明、学习经历证明，以及创业项目对应的工商注册文件或社会团体法人证明。

经过初审并经由各县市选拔推荐的创业计划，必须同时提交电子化的申请文件、创业计划书内容（内含文字说明及图片呈现的WORD文档）以及无偷税漏税行为和无犯罪记录的官方文件（由县市人力资源和社会保障部门集中开具）。

（四）报名时间及方式

本次申报采取预报名的方式，以报名先后顺序为主。

报名时间：2022年2月14日起

登记处位于洱源县就业保障部门大楼第二层，具体在统计与基金核查室内部

联系人为马涛琼，联系电话有0872-5127307和5123783。

（五）项目评审及资金拨付

创业团队或个人可自行提交的方案，由劳动人事社会保障机构负责实施初步审核与资格确定；高校筛选出的优秀申报方案，或由大学直接进行初步审核，或转交创业计划实施地县级劳动人事社会保障机构进行初步审核，随后由州级劳动人事社会保障机构完成评审与资格认定工作。详细执行步骤如下：

县级人力资源和社会保障机构（或高校就业创业服务单位）首先进行项目实地核查，核实申请人条件及资料信息真实性，查验文件正本，填写对应表格，然后向州级单位申报。

省级审核，省级人力资源和社会保障机构召集权威人士，按照既定规范对计划展开评估认证，对于准备支持的计划，实施公告，公告时间持续五个工作日以上。

补贴款项发放。待公示无异议，州人力资源和社会保障机构依照规定，向申请者拨付相应补助。

报名预选者须按规范递交必要文件，倘若省州颁布新规，县就业中心将即刻通知已报名者。

附件1.云南省大学生创业补贴资金申请认定表

附件2.云南省大学生创业补贴项目经营规划书

附件3.贷免扶补小额贷款

附件4.个人创业担保贷款

洱源县人力资源和社会保障局

2022年2月15日