8月31日四川省人社厅发布‘十四五规划’并部署实施工作

中国经济时报记者韩清华

8月31日，四川省人力资源社会保障厅颁布了《四川省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，同时，还举办了全省人社事业发展“十四五”规划实施动员部署的视频会议，对全省规划的实施工作进行了详细的安排和部署。会上，厅党组书记兼厅长胡斌出席并发表了讲话，厅党组成员兼副厅长田杰担任了会议的主持工作，厅二级巡视员董建明也参与了此次会议。

《规划》涵盖了10章共45节内容，划分为三大主要部分。它首先对“十三五”期间的发展成果及内外部环境进行了全面评估，接着集中力量于巩固基础、发挥优势、弥补不足、强化薄弱环节，并对“十四五”期间本省人力资源社会保障事业的发展方向、目标以及关键指标进行了明确阐述。此外，该规划还部署了一系列创新性、突破性的重大政策、关键改革以及重要平台，并具体指出了实施的具体路线、时间安排和保障措施。

《规划》对“十四五”时期的六个发展目标进行了明确，这些目标包括：促进就业更加充分且质量更高、完善多层次社会保障体系、持续优化人力资源的市场化配置、加强技术技能人才队伍建设、完善和谐劳动关系机制、显著提升人力资源和社会保障公共服务的质量和效率。以促进目标达成和凸显人社领域发展关键为宗旨，我们提出了涵盖就业、社会保障、人力资源服务行业、人才人事管理、劳动关系处理以及公共服务等方面的6大类共计27项具体指标，这一数量相较于“十三五”规划时期增长了14项。

《规划》在对照人社部重点任务的同时，综合考虑了我省经济社会发展的整体情况、成渝地区双城经济圈的建设进展以及人社事业发展的关键领域，对八个方面的关键任务进行了具体部署，具体包括：促进更高质量、更充分的就业，完善多层次社会保障体系，加速人力资源服务业的发展，激发人才的创新潜能，构建更加和谐的劳资关系，推进农民工工作的战略布局，推动人社领域的区域协调发展，以及提升人社公共服务的效能和质量。

会议强调，在“十四五”这一阶段，我国将继全面建成小康社会、达成第一个百年目标之后，抓住机遇，迈步进入全面建设社会主义现代化国家的新征程，并以此为起点，向实现第二个百年奋斗目标发起冲锋，这是迈向这一宏伟目标的开端五年。站在这个崭新的历史阶段，我们科学地制定并执行了我省人社领域的“十四五”规划。这一举措，既是人社部门深入贯彻党的十九届五中全会以及省委十一届八次、九次全会精神的具体行动，也是我们勇敢地迈向全面建设社会主义现代化四川新篇章所承担的历史责任。它对于在人社领域具体落实国家和我省《规划纲要》中确定的目标任务，推动全省人社事业向高质量发展迈进，以及满足人民对美好生活的向往，都承载着极其重要且长远的战略意义。

会议着重指出，在“十四五”期间，人社部门规划以推动社会主义现代化四川建设为核心，基于其作为民生领域首要部门和经济社会发展关键推动者的角色定位，对人社事业发展的内外部环境进行了全面剖析，综合考虑了近期与长期的规划，兼顾了实际需求与可能条件，明确了规划的指导理念、发展宗旨和具体措施。这一规划对在新的形势下如何推进人社事业提出了科学解答，阐述了人社部门融入新发展格局的策略选择，是新时代人社事业发展规律的集中反映，也是全省人社系统持续奋斗的行动指南。

会议强调，全省人社部门需不断提升政治觉悟、增强使命意识，确保思想与行动与党中央、国务院及省委、省政府的决策保持一致，与推动全省人社事业迈向高质量发展的路线图相契合。需坚定“全省如同一盘棋”的理念，坚决避免规划与实施脱节，切实明确责任分配、完善保障体系、加强监督评估、深化宣传阐释，集中各方资源，合力确保规划中设定的各项任务得以有效实施，为四川全面建设社会主义现代化贡献积极力量。

厅属各单位的主要负责人员齐聚主会场参会，而各市、州以及县、市、区的人社局的一把手、分管领导，以及各个业务科室、处室、中心和中心的主要负责人则分别在分会场参与会议。在会议中，厅规划财务部门、就业推动部门、工伤保障部门、人力资源流动管理部门、职业能力提升部门、专业技术人才管理部门、劳动关系部门、农民工事务部门、办公室以及信息化部门的主要负责人依次对规划进行了详细的专题阐述。